Поняття КП як галузі права.
Конституційне право - провідна галузь права Росії, що представляє собою сукупність правових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини, які визначають організаційне і функціональне єдність суспільства:
- основи конституційного ладу Російської Федерації,
- основи правового статусу людини і громадянина,
- систему державної влади і систему місцевого самоврядування.
До предмету конституційного права відноситься практично вся сфера суспільних відносин, пов'язаних з
- встановленням правового статусу представницьких, законодавчих органів державної влади. як федеральних, так і суб'єктів Російської Федерації.
- функціонуванням інституту глави держави - Президента Російської Федерації.
Відносно Уряду РФ, урядів і вищих посадових осіб суб'єктів РФ - до предмету галузі конституційного права поширюються лише ті відносини, в яких виражаються конституційні основи, головні принципи, що визначають порядок формування, статус виконавчих органів. Більш детально - у адміністративному праві.
Судові органи - предмет КП включає тільки ті відносини, в яких визначаються засади системи судових органів, принципи правосуддя (крім КС РФ, конституційних (статутних) судів суб'єктів, конституційне судочинство - повністю предмет КП). Детально - в процесуальному праве.Что стосується органів місцевого самоврядування, то предмет конституційного права охоплює відносини, що визначають основи їх правового статусу, головні принципи їх організації та діяльності, взаємовідносин з органами державної влади. В цілому відносини, що виникають у сфері діяльності органів місцевого самоврядування, входять в предмет такої комплексної галузі як муніципальне право.
Система конституційного права.
За змістом, функціональним призначенням можна виділити чотири основні групи таких відносин.
2) Єдині основи правового статусу членів суспільства, принципи взаємозв'язків між державою і громадянином - такі суспільні відносини, які визначають основи взаємовідносин людини з державою, тобто головні принципи, що характеризують стан людини в суспільстві і державі, громадянство, а також основні невід'ємні права, свободи і обов'язки людини і громадянина. Конституційні норми, що регулюють ці відносини, закріплені в гол. 2 Конституції РФ "Права і свободи людини і громадянина".
3) Сфера відносин між Федерацією і її суб'єктами. Врегулювання цих суспільних відносин становить важлива умова забезпечення цілісності та єдності держави, обґрунтованого реальними потребами розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією та її суб'єктами. Норми, що регулюють ці відносини, містяться в гл. 3 Конституції Росії "Федеральний устрій".
4) Система державної влади і система місцевого самоврядування.
Норми конституційного права закріплюють основні принципи системи органів державної влади і системи органів місцевого самоврядування: види органів державної влади, правовий статус глави держави, органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядок їх утворення, компетенцію, форми діяльності, що видаються ними акти, систему органів місцевого самоврядування.
Норми інституту, який закріплює основи конституційного ладу. займають перше місце в системі даної галузі, оскільки в них містяться вихідні початку правового регулювання, здійснюваного нормами інших конституційно-правових інститутів.
На наступному місці стоїть інститут, що встановлює основи правового статусу людини і громадянина, його права, свободи і обов'язки. Місце цього інституту обумовлено тим, що людина, її права і свободи визнаються найвищою соціальною цінністю в державі і суспільстві, головною метою функціонування всіх державних і громадських структур.
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють федеративний устрій держави. створює передумови для організаційної побудови системи органів державної влади. Норми цього інституту встановлюють існуючі в Російській Федерації національно-державні та політико-територіальні утворення, відповідно до яких будується система органів держави. Ось чому цей інститут передує інституту, закріплює систему органів державної влади і систему органів місцевого самоврядування.
При характеристиці системи конституційного права важливе значення має питання про її співвідношенні з системою конституції, що є основним джерелом галузі. Це частина більш загальної проблеми - про співвідношення системи права і системи законодавства. Вони пов'язані між собою, але повністю не збігаються.
Система галузі охоплює всю сукупність конституційно-правових норм, а система конституції - лише частина цих норм, яка складає основу всього конституційно-правового регулювання.
Місце конституційного права в системі права Російської Федерації.
Як уже зазначалося, КП є провідною галуззю в системі права Російської Федерації. КП встановлює в правовій формі основоположні принципи суспільний лад і держави, визначає загальні засади управління всіма суспільними процесами, якого б боку життя суспільства вони не стосувалися.
Майже у всіх галузях російського права отримують втілення і конкретизацію закріплені нормами конституційного права непорушні, природжені права і свободи людини і громадянина, конституційно-правовий принцип: "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю".
Для всіх галузей права вихідними є встановлені нормами конституційного права принципи федеративного устрою держави, розмежування повноважень між органами Федерації і її суб'єктів.
Всі галузі ґрунтуються на закріплених конституційним правом принципах організації системи влади, компетенції та принципах діяльності всіх органів державної влади, які виступають суб'єктами відповідних галузевих правовідносин.
Роль конституційного права як провідної галузі права обумовлена і тим, що саме його нормами регулюється сам процес створення права. Вони визначають види правових актів, органів, їх видають, співвідношення їх юридичної сили.
Норми Конституції - основного джерела конституційного права - є вихідними для всіх галузей права.
Всі ці загальні положення можна конкретизувати на прикладі співвідношення конституційного права і ряду інших галузей права.
1) системоутворююча. З КП починається формування всієї системи національного права, всіх галузей
2) в демократичній державі основна роль - це знаходження балансу між владою, необхідної для організації суспільства і свободою.
4) закріплює основні принципи національного права кожного гос-ва.