Адміністративна відповідальність організацій або посадових осіб-кого покарають
Загальна частина адміністративного законодавства нашої країни закріплює основні положення, в тому числі дефініції, ознаки, принципи, завдання та багато іншого. У цих нормах регламентується і поняття адміністративного правопорушення і суб'єктів адміністративної відповідальності. Більш докладно про це ви можете дізнатися з нашої статті.
В силу ст. 2.1 гл. 2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РФ) адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке КоАП РФ чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність.
Юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких КоАП РФ або законами суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не були прийняті всі залежні від нього заходи по їх дотримання.
Зверніть увагу! Призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, так само як і залучення до адміністративної чи кримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.
Таким чином, можна простежити принципова відмінність адміністративної відповідальності від кримінальної: суб'єктом адміністративної відповідальності може бути юридична особа (організація, підприємство, установа).
Оскільки КпАП РФ не передбачає в зазначеному випадку будь-яких обмежень при призначенні адміністративного покарання, суддя вправі застосувати до юридичної і посадової особам будь-яку міру покарання в межах санкції відповідної статті, в тому числі і максимальний, враховуючи при цьому пом'якшувальні, обтяжуючі та інші обставини, впливають на ступінь відповідальності кожного з цих осіб.
Притягнення до кримінальної відповідальності посадової особи не може в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ служити підставою для звільнення юридичної особи від адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 2.4 КоАП РФ адміністративної відповідальності підлягає посадова особа в разі вчинення ним адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків.
Так, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення податковий орган вживає заходів до належного повідомленню фізичної особи або законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, про вчинення даного процесуального дії, спрямовуючи посадовій особі повідомлення з повідомленням про виклик до податкового органу для складання протоколу.
При цьому під посадовою особою в КоАП РФ слід розуміти особу, яка постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади, тобто наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають у службовій залежності від нього, так само як обличчя , яка виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а такж е в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації.
Відзначаємо, що вчинили адміністративні правопорушення у зв'язку з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій керівники та інші працівники інших організацій, а також які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, ч. 9 ст. 19.5, ст. 19.7.3 КпАП РФ, члени рад директорів (спостережних рад), колегіальних виконавчих органів (правлінь, дирекцій), рахункових комісій, ревізійних комісій (ревізори), ліквідаційних комісій юридичних осіб та керівники організацій, що здійснюють повноваження одноосібних виконавчих органів інших організацій, несуть адміністративну відповідальність як посадові особи.
Особи, які здійснюють функції члена конкурсної, аукціонної, котирувальної або єдиної комісії, створеної державним чи муніципальним замовником, бюджетною установою, уповноваженою органом, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 7.29 - 7.32 КоАП РФ, несуть адміністративну відповідальність як посадові особи.
При злитті кількох юридичних осіб до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення залучається знову виникло юридична особа.
При цьому у випадках, зазначених вище, адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення настає незалежно від того, чи було відомо притягається до адміністративної відповідальності юридичній особі про факт адміністративного правопорушення до завершення реорганізації.
У разі вчинення адміністративного правопорушення одноосібним виконавчим органом юридичної особи, які мають статус юридичної особи, адміністративне покарання призначається йому в межах санкції, передбаченої для юридичних осіб.
Відзначаємо також, що ст. 3.2 гл. 3 КоАП РФ пропонує вичерпний перелік видів адміністративних покарань. Перелік видів адміністративних покарань є закритим. Це означає, що встановлення будь-яких інших видів адміністративних покарань можливе лише шляхом внесення відповідних доповнень до ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ.
При цьому стосовно юридичної особи можуть застосовуватися в повному обсязі види адміністративного покарання, передбачені КоАП РФ, а лише:
- конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;
- адміністративне призупинення діяльності.
Федеральний закон «Про внесення змін до Федерального закону« Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації »та статті 29 і 402 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації».