абсолютної, і лише в останні роки ситуація стала помітно змінюватися. Апартеїд завдяки мудрій політиці де Клерка йде в минуле, нехай не без опору консерваторів з числа білих. Але яким буде компроміс? Адже расові проблеми в ПАР тісно переплітаються з політичними, а радикальна репутація найбільшої партії негритянського населення АНК ніяк не сприяє легкому вирішення проблеми. Чи зуміють лідери білого, чорного і кольорового населення знайти компроміс, здатний забезпечити розумний баланс в стилі того ж Зімбабве? Питання неясний, і тільки майбутнє покаже, як підуть в цьому сенсі справи. Одне безсумнівно: расова проблема в ПАР, на відміну від інших африканських країн, аж ніяк не зводиться до внутрішнього комплексу неповноцінності і до пошуків його нейтралізації. У ПАР всі багато серйозніше, бо там расові протиріччя, навіть антагонізми ще вчора мали вкрай жорстку, нелюдську форму, та й сьогодні залишаються досить гострими.
- до вирішення проблем освіти населення та підготовки кваліфікованих працівників. Обидві вони в конкретних умовах сучасної негритянської Африки могли вирішуватися лише за активного сприяння та участі держави, адміністративної влади. Це, зрозуміло, теж наклало свій помітний відбиток як на характер влади, так і на вибір шляху розвитку.
Ресурси та економічний потенціал
Природними ресурсами Південна і Тропічна Африка не обділена. Мідь і золото, нафту і алмази, боксити і фосфати, та й багато іншого рясно представлені в її надрах і вже давно і в чималих кількостях видобуваються. Але видобутком корисних копалин зайняті переважно іноземні компанії або - якщо мати на увазі ПАР - ті, що засновані некорінним населенням. Зрозуміло, при цьому для роботи в шахтах, на нафтопромислах і в інших підприємствах залучаються як раз корінні жителі, африканці. А в таких країнах, як ПАР, де промисловість добре розвинена і існує, величезне число непогано оплачуваних робочих місць, чимала кількість працюючих становлять так звані заробітчани, т. Е. Мігранти з сусідніх африканських країн.
Про ПАР особливо говорити не доводиться. Це високорозвинена сучасна держава з високим рівнем життя, причому високим для представників всіх рас, хоча при цьому важливо зазначити, що представники білої раси в цій країні апартеїду до останнього часу отримували за ту ж роботу в кілька разів більше африканців. Втім, варто зауважити, що рівень зарплати африканця в цій країні вище, ніж в інших. Але не тільки ПАР, а й
багато інших країн все активніше і результативніше розробляють багатства своїх надр. Успішно качають нафту Нігерія, Конго і Габон. Маленький Габон практично за рахунок
нафти забезпечує своїм нечисленним жителям казковий, неймовірний по африканським стандартам рівень життя - середній щорічний дохід на душу населення дорівнює тут 3 тис. дол. Нігерія і Конго теж за рахунок нафти не тільки зводять кінці з кінцями, а й домагаються відчутних успіхів як в темпах річного економічного приросту, так і в доходах на душу населення, хоча Нігерія багатонаселених, а Конго довгі роки виснажувалися експериментом в марксистсько-соціалістичному дусі. Багата кольоровими металами, а також і нафтою Замбія, причому для активної промислової розробки ресурсів в цій країні створена хороша енергетична база. Звідси порівняно високі темпи економічного зростання, хоча при цьому рівень життя досить скромний. До числа країн із порівняно розвиненою промисловістю зазвичай відносять також Заїр з його індустріальним центром в Катанге (мідь, кобальт, цинк та ін. Метали), але при цьому з досить низьким рівнем життя населення, Намібію (мідь, цинк, уранові руди, алмази) , Ботсвану (алмази, кольорові метали) з її порівняно високим рівнем життя населення, Ліберію (залізна руда, алмази).
Якщо говорити економічною мовою, всі перераховані сумні факти означають одне: серед економічного потенціалу нових держав Африки немає головної його складової частини, без якої процвітання в сучасному сенсі неможливо, - немає підготовленого до продуктивної праці працівника. У всякому разі, у багатьох країнах Африки таких працівників у скільки-небудь достатній кількості поки що немає. Маються на увазі як працівники, що мають навички та кваліфікацію для регулярного праці на
сучасних промислових підприємствах, промислах, плантаціях, так і ті працівники переважно міського типу, які могли б взяти на свої плечі всю масу необхідної роботи по налагодженню сучасної інфраструктури, - йдеться перш за все про торгівлю, побутовому обслуговуванні, дрібному та частково середньому підприємництві.
Гріх звинувачувати в цьому недоліку самих африканців, бо це не їхня вина, а їхня біда. Але тим не менше в цьому - корінь зла. У чому ж конкретно все це проявляється? І як ця проблема сьогодні вирішується?
Держава і економіка
Шляхи вирішення різні, але в кінцевому рахунку майже всі вони так чи інакше впираються в державу, в яку проводить їм економічну політику, в орієнтацію на ту чи іншу модель розвитку. Далеко не випадковий при цьому той знаменний факт, що чи не половина з нових держав Африки віддала данину марксістскосоціалістіческім експериментів. Про згубність цієї данини ще буде йти мова нижче в спеціальному розділі. Поки ж зауважимо, що причиною її було те, що в країнах, які претендували на реалізацію ідей «наукового» соціалізму, здійснювалася суперцентралізації влади при позбавленні населення практично всіх прав і свобод та перетворенні його в трудову армію, що багато в чому відповідало реаліям країн з відсталою економікою і нерозвиненим суспільною свідомістю. Керівникам відповідних держав здавалося, що шляхом невеликих зусиль, не змінюючи докорінно звичної структури і при збереженні звичних норм буття можна за рахунок ентузіазму і організації сконцентрувати трудову міць населення і таким чином вирішити проблему відсталості. На жаль, практика показала, що розрахунок цей був невірний в самій своїй основі. Прорахунок був в тому, що такими методами вільну ринкову економіку не створити. Що ж стосується невільної господарської системи, заснованої на відомих з давніх-давен нормативах влади-власності та централізованої редістрібуціі, командно-адміністративної системи управління, то для її формування потрібні, як показує історія, століття і тисячоліття, не кажучи вже про скромні її можливості з точки зору сучасних темпів і якості розвитку.
Якщо ж врахувати стартовий напівпервісності, а то і зовсім первісний рівень, з якого багатьом з числа відсталих країн Африки доводилося починати, то стане зовсім зрозумілим, чому марксистсько-соціалістична модель з її відвертим акцентом на колективізм і егалітаризм у споживанні (норми, близькі напівпервісності і первісності) і неприйняттям приватної власності і вільного ринку, в основі своїй невідомих і африканському населенню, виявилася не просто економічно неефективною, а й виразно вела в глухий кут. Соціалістичні марксистські гасла часом з ентузіазмом підхоплювалися масами і створювали ілюзію як в верхах, так і в низах. Але ілюзія не могла перетворитися в реальність, так що рано чи пізно твереза реальність змушувала уряди відповідних країн відмовлятися від вів в нікуди шляху і повертатися на інший, ринково-капіталістичний.
Чи не був встелений трояндами і цей шлях. Для тих країн, хто повернувся на нього після експерименту з соціалізмом, багато чого виявилося втраченим, перш за все темп. Досить навести як приклад Гвінею, раніше і активніше багатьох вступила вже в 1960 році під керівництвом Секу Type на шлях марксистського експерименту. Володіючи 2/3 світових запасів бокситів, ця невелика країна могла б тільки за цей рахунок стати врівень з тими, хто мудро розпорядився своїми ресурсами. Але націоналізація левової частки промисловості, включаючи гірничодобувну, перешкодила цьому. Звідси і результат: рівень життя вкрай низький, економіка неефективна. Реформа 1986 року з курсом на приватизацію промисловості та активізацію іноземного капіталу призвела до поліпшення становища, але час було безповоротно втрачено. Однак не дуже багатьом краще становище тих країн, хто з самого початку міцно став на шлях капіталістичного ринкового розвитку.
Слід ще раз нагадати, що для абсолютної більшості країн, про які йде мова, - практично для всіх них, крім хіба що ПАР, - характерний надзвичайно низький рівень продуктивності і культури продуктивної праці. Це й не дивно, швидше за закономірно, якщо врахувати вихідний рівень працівників. Підвищення якості праці
- справа повільне, що вимагає крім терпіння і наполегливості ще й умов. Умови ж в даному випадку зводяться до того, щоб забезпечити все зростаюче, причому досить швидкими темпами, міське населення відповідними для нього робочими місцями. Тільки забезпечення цими робочими місцями, т. Е. Будівництво, в першу чергу, промислових підприємств, як і інфраструктури, здатне необхідним чином дисциплінувати і цивілізувати маси що прибувають в міста вихідців з громади села, зі звичного доіндустріального племінного побуту.
Спеціальне дослідження проблем розвитку дрібного і середнього підприємництва в сучасних молодих державах Африки показало, що в останні роки в цій справі відбувся свого роду поворот, т. Е. Що все більша кількість приватновласницьких підприємств, здебільшого дрібних, практично індивідуальних, з'являється в економіці і на ринку африканського континенту. Це обнадійливий ознака, навіть якщо взяти до уваги, що багато хто з такого роду підприємств ще далекі від того, щоб стати схожими на сучасних ринкових фірмам, тому що несуть на собі помітний відбиток звичних старих форм торгівлі або ремісничого виробництва. Справа в тому, що шлях до ринку тим складніше, ніж з більш низького рівня економічного існування населення він починається. Нижче африканського цей рівень чи ще де-небудь можна зустріти. Тому тенденція до розвитку ринку і деякого його насиченню за рахунок самодіяльного африканського населення - факт втішний і заслуговує на увагу.
Цей факт заслуговує на увагу перш за все в тому плані, що він свідчить про масовий вихід на ринок дрібного місцевого підприємця. Тільки такий підприємець може якщо не наситити ринок - це з успіхом роблять і без нього, в основному закордонні фірми, - то хоча б освоїти, зробити його своїм для мас місцевого населення. А від такого роду освоєння ринку і взагалі ринкового господарства місцевим населенням і залежить в кінцевому підсумку майбутнє національної економіки кожної з нових сучасних країн Африки. Іншими словами, економічний успіх, успіх у розвитку стане помітний в Африці на південь від Сахари тоді, коли місце підприємці. Поки до цього, на жаль, ще далеко. І зумовлено це багатьма причинами. Частково про них уже йшлося; Звернемо тепер увагу на соціокультурний аспект проблеми.
Соціокультурні стандарти та орієнтири
Подолати такого роду стереотипи, яка започаткована ще в соціо стандарт напівпервісності, дуже непросто. Коли на рубежі 50-60-х років в формуються країнах Африки стало питання про те, хто замінить пішли колонізаторів і як організувати виробництво на підприємствах, в більшості країн пішли шляхом різкого збільшення заробітної плати робітників, особливо мали гарну кваліфікацію. Цим була підвищена престижність їхньої праці і забезпечена ломка звичного стереотипу. Працювати і заробляти свій хліб в умовах міста за рахунок власної праці стало досить престижним, хоча і престиж державної служби як і раніше залишався поза досяжністю. Крім того, висока заробітна плата виявилася стимулом до хорошого регулярного праці, вчитися якому теж слід було практично майже заново.
Тій же меті перетворення звичних общинно-первісних стандартів служило стимулювання освіти в африканських країнах. З 1950 по 1988 р загальне число учнів на континенті зросла в 10 разів, з 9,3 до 92,2 млн. Причому в середній школі - в 27 разів (нині кількість учнів понад 20 млн.), А студентів - в 30 ( тепер близько одного мільйона). Правда, ці цифри, якщо виключити арабську Африку, виявляться трохи нижче, як в абсолютних, так і у відносних величинах. Але при всьому тому зростання дуже помітний. І нехай навіть прагнення до отримання освіти, особливо середнього і вищого, стимулюється можливістю влитися в ряди правлячої еліти і отримати свій шматок пирога, не надто переймаючись працею. В кінцевому рахунку важливий процес і підсумок: чим більше в країнах Африки стане освічених людей, тим швидше вони психологічно подолають синдром колективістської первісної общинності. І, подолавши, зуміють переорієнтуватися в швидко мінливих умовах життя, стати активними працівниками, влитися в сферу виробництва і підприємництва.
Проблема, про яку йде мова, для Африки сьогодні вкрай актуальна. Відомо, зокрема, що на континенті проживає 14% населення світу (цифра з кожним роком збільшується), а промислової продукції тут виробляється менше 1%, сільськогосподарської - б% (без ПАР). Залучення і привчання населення до регулярного продуктивної праці є, таким чином, справою життєвої необхідності. І саме для цього потрібні різка ломка звичних стереотипів, підвищення рівня освіченості і культурності населення, для чого - якщо врахувати швидке зростання міського населення і взагалі вплив стандартів поліетнічного міста на відміну від рідної