Існує ряд питань з охорони праці, які необхідно знати кожному кадровику. І скоріше, саме до розробки інструкцій з охорони праці працівників кадрової служби і привертають найчастіше. Для цього є ряд причин: розробка інструкцій ведеться з урахуванням затвердженого в організації штатного розкладу, а також відповідно до Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиним кваліфікаційного довідника посад службовців. І ще це один з перших документів, з якими знайомиться працівник при прийомі на роботу. Таким чином, наведений нижче алгоритм допоможе вам впоратися з цим завданням.
Загальновідомо, що в кожній організації повинні бути розроблені інструкції з охорони праці для професій та окремих видів робіт (послуг).
Давайте розглянемо алгоритм складання інструкції з охорони праці та поговоримо про те, на підставі якого нормативного підґрунтя розробляються ці інструкції і чим це питання регламентований.
Що таке інструкція з охорони праці?
У ст. 15 Закону про охорону праці сказано, що працівник зобов'язаний дотримуватися вимог з охорони праці, а також правила поведінки на території організації, в виробничих, допоміжних і побутових приміщеннях. Ці вимоги містяться в інструкціях з охорони праці та інших локальних нормативних актах. Подібна вимога наведено і в ст. 232 Трудового кодексу РБ.
Інструкції по нормам зазначеного документа розробляються для професій і окремих видів робіт (послуг), які виконуються в організації працівниками різних професій і посад (наприклад, вантажно-розвантажувальні роботи, роботи з електроінструментом і т.д.), а також для робіт, виконання яких пов'язане з підвищеною небезпекою (роботи на висоті, роботи в колодязях і т.д.).
Інструкції з охорони праці розробляються на основі нормативних правових актів, в т.ч. технічних нормативних правових актів, вимоги яких повинні дотримуватися в організації, а також вимог з охорони праці, викладених у технологічної документації, технічної документації на обладнання, яке експлуатується в організації, з урахуванням специфіки діяльності організації, конкретних умов виконання робіт, надання послуг.
При відсутності в нормативних правових актах, в т.ч. технічних нормативних правових актах, вимог з охорони праці для професій або окремих видів робіт (послуг) роботодавці розробляють і включають в інструкції з охорони праці вимоги з охорони праці, які забезпечують збереження життя, здоров'я і працездатності працюючих в процесі трудової діяльності.
Розглянемо створення даного документа у вигляді послідовних кроків.
Крок 1. Складаємо перелік інструкцій з охорони праці.
Даний перелік складається службою охорони праці (фахівцем з охорони праці), а при її відсутності - фахівцем, на якого покладено ці обов'язки, за участю керівників структурних підрозділів, служб, головних спеціалістів організації (головного механіка, головного технолога, головного енергетика та ін.) , відділу кадрів з урахуванням затвердженого в організації штатного розкладу, відповідно до Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиним кваліфікаційного довідника посад службовців.
Далі перелік затверджується керівником організації або його заступником, в посадові обов'язки якого входять питання організації охорони праці.
Складається наказ (розпорядження) з основної діяльності, за яким здійснюється розробка інструкцій. У наказі визначаються виконавці - це керівники структурних підрозділів організації (цехів, дільниць, відділів, лабораторій, кафедр та ін.) За участю профспілок (уповноважених осіб з охорони праці працівників організації), а також вказуються терміни виконання робіт.
Керівництво розробкою інструкцій з охорони праці покладається на керівника організації або його заступника, в посадові обов'язки якого входять питання організації охорони праці.
Інженер з охорони праці (фахівець, на якого покладено ці обов'язки) або ж служба охорони праці здійснює методичну допомогу відповідальним за розробку інструкцій з охорони праці, забезпечує їх необхідними правилами з охорони праці, типовими інструкціями з охорони праці, іншими нормативними правовими актами, що містять вимоги з охорони праці.
Орієнтовна форма наказу про розробку інструкцій з охорони праці
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Парус»
(ТОВ «Парус»)
Оригінали інструкцій з охорони праці зберігаються у начальника служби охорони праці або фахівця, на якого покладено ці обов'язки.
У керівника структурного підрозділу організації повинен зберігатися комплект інструкцій з охорони праці за всіма професіями та видами робіт (послуг), які виконуються в даному підрозділі, а також перелік цих інструкцій.
Інструкції з охорони праці зберігаються в місці, визначеному керівником структурного підрозділу з урахуванням забезпечення доступності і зручності користування ними працюють, або вивішуються на робочих місцях і ділянках.
У випадках, коли доступ працівників до інструкцій з охорони праці утруднений (наприклад, виконання робіт (послуг) поза територією організації та ін.), Інструкції видаються працюючим під розпис в журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці.
Журнал обліку видачі інструкцій з охорони праці
Дата видачі інструкції
Позначення (номер) інструкції
Структурні підрозділи, (працюючі) отримали інструкцію
Кількість виданих інструкцій
Посада, прізвище та ініціали одержувача інструкції
Підпис одержувача інструкції
Інструкції з охорони праці можуть бути оформлені у вигляді брошури або односторонніх аркушів.
Вимоги інструкцій з охорони праці є обов'язковими для працівників. Їх невиконання визнається порушенням трудової дисципліни.
Ми розглянули лише порядок розробки, затвердження, реєстрації, обліку і видачі інструкцій з охорони праці та навели приклад оформлення наказу. Все, що стосується оформлення, змісту, а також викладу вимог з охорони праці в інструкції, можна знайти в гл. 3 і 4 постанови № 176.