Підписання угоди про співпрацю в регіоні не виключає конкурентного протистояння в майбутньому
Росія і США, а також ще шість арктичних країн на форумі в Бостоні підписали угоду про співпрацю в Арктиці, повідомляє «Інтерфакс». У документі відображені основні принципи, регламент, тактика і протоколи обміну інформацією на випадок надзвичайних ситуацій. Також країни-учасниці Арктичної ради домовилися провести в цьому році спільні військові навчання.
Європарламентарі не приховують, що їх заклик спрямований на обмеження російської активності в Арктиці. Вони відзначили, що наша країна розгорнула не менше шести військових баз на північ від Полярного кола. Також Росія має шість глибоководними портами і 13-ма аеродромами. Не забутий і союзник Москви - Пекін. Був згаданий його інтерес до нових транспортних маршрутів і енергоресурсів.
Пропонуючи обмежити освоєння Арктики, Європа посилається на екологічні причини. Арктичний регіон був названий «дуже чутливим і вразливим» до діяльності людини. Схожої позиції дотримується і «Грінпіс». Її російський підрозділ навіть склало карту смітників на території російського сегмента Арктики, яка містить 450 об'єктів. Правда російська влада заздалегідь парирували випад екологів, виділивши на програму очищення 1,2 млрд. Рублів.
Заступник директора інституту географії РАН Аркадій Тишков звертає увагу, що незважаючи на багато прикладів співпраці в Арктиці, конкурентна боротьба за цей регіон не вщухає.
- Саме МНС Росії однією з перших стала формувати інфраструктуру для дій в Арктиці. Йшлося про ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій. За останні роки створено мережу станцій і планується будівництво нових. Вони дозволять безпечно освоювати Північний морський шлях, ліквідувати можливі розливи нафти, рятувати людей на транспорті, в тому числі, в складних льодових ситуаціях.
Уздовж СМП таких пунктів планувалося побудувати 10-12. На різних ділянках потрібно різний обсяг технічних та інших засобів. Ведеться дистанційний контроль із космосу за станом арктичної траси і узбережжя. Є система аеродромів, які можуть приймати групи з ліквідації НС. Були попередні домовленості з сусідами, США, Норвегією, про спільні дії. Як бачимо, тепер подібна угода підписана всіма арктичними країнами.
Найближчим часом пройдуть відразу кілька міжнародних зустрічей в рамках Арктичної ради. Найбільша, мабуть, у нас, в Архангельську - «Арктика - територія діалогу». Її проведе особисто президент Володимир Путін. Там будуть глави всіх наших відомств. Очікується, що і там, і в ході інших зустрічей буде підтверджено розвиток співпраці, в тому числі, з США. Причому, не тільки країнами Арктичної ради, а й іншими, які мають інтерес до Арктики.
- Наприклад, Китай. Він має статус спостерігача в Арктичному раді. У робочій групі з питань наукового співробітництва, яку я веду, Китай завжди присутній. Вони дуже цікавляться СМП. Один криголам у Китаю вже є. Вони вже можуть проводити свої судна. Зараз будується і другий криголам. У них один з найбільших в світі арктичних інститутів - в Шанхаї, є програми досліджень. Крім того, на Шпіцбергені у Китаю є стаціонарна наукова база.
Крім Китаю Арктикою цікавиться Японія. На щойно минулому семінарі їх фахівці представили понад 20 доповідей. У них є спеціалізований центр в університеті Хоккайдо, який займається виключно Арктикою. Причому реалізує свої проекти в російському її сегменті.
- Вам відомо про прийняту Європарламентом резолюції по Арктиці? Як її оцінювати?
- Звичайно ... По-перше, там висловлюються побоювання з приводу видобутку нафти і газу на шельфі, так як в Арктиці не досконалі технології ліквідації наслідків. А, по-друге, мова йде про небезпеку освоєння регіону для живої природи. І тому треба превентивно створити систему особливо охоронюваних природних територій, які б працювали «буфером», дозволяючи розвивати Арктику в господарських цілях.
Зараз в секторах західних країн такі території займають 30-50% площі. Наприклад, Гренландія вся - національний парк. На Шпіцбергені близько 50%. А у нас 6-7%. В Якутії, правда, побільше. Європа пропонує спочатку потурбуватися цим, а лише потім починати буріння, в тому числі і на шельфі.
- Наскільки щирі європейці в своїй турботі про Арктику і її російському сегменті?
- Звичайно, не можна говорити про повну щирості. Треба розуміти, що найбільш розвинена транспортна та газовидобувна інфраструктура в Арктиці у Росії. У нас хоч і є позитивний досвід співпраці з арктичними країнами, але все ж до них є питання. Чомусь в Північному морі можна бурити Норвегії та інших країн, Японії та Норвегії можна на китів полювати ... Були серйозні міжнародні акції проти цього? Ні. У Північному морі, до речі, сотні нафто-і газопроводів. А ми не можемо навіть одну гілку «Північного потоку» прокласти безконфліктно. Нам кажуть про 2-3 наших платформи в Арктиці, забуваючи, що у них десятки таких платформ. Йдеться про використання екологічного чинника в конкурентній боротьбі. Це я однозначно кажу.
- А як тоді ставитися до створеної «Грінпіс» карті забруднень в російському сегменті Арктики?
- Росія, освоюючи Арктику, проте, не забуває про питання екології. В тому числі, щоб заздалегідь нейтралізувати закиди з боку конкурентів, про які сказано вище. Зараз, в рік екології, найбільша програма пов'язана зі сміттям. Там мільярдні вкладення в це. До цього теж десятки тисяч бочок було вивезено з окремих регіонів. Наприклад, із завищеною талією Землі Франца-Йосипа, острови Білий, узбережжя Ямалу. Російське географічне товариство брало участь, волонтери. Артур Чилінгаров цим займався. Крім очищення від сміття, є програма збереження рідкісних видів тварин і збереження особливо охоронюваних територій. Будуть створені два заповідника, в тому числі в компенсацію за «Північний потік». Тобто, цю роботу Росія веде і дорікати нам не потрібно.
Експерт асоціації незалежних військових політологів Олександр Перенджіев впевнений, що Арктика приречена бути ареною політичного і військового суперництва в майбутньому.
- Зверніть увагу, що бостонское угоду по Арктиці підписали аж ніяк не глави держав або урядів або хоча б парламентів. З російського боку це був адмірал (заступник голови Прикордонної служби ФСБ, керівник департаменту берегової охорони віце-адмірал Геннадій Медведєв - авт.). Ця угода - багато в чому технічне, а не політичне. Це своєрідна «пристрілка». Обов'язковість подібних документів невисока. Мовляв, давайте підпишемо, накидаємо хоч якийсь план, і подивимося, що буде. Сторони хочуть прищепити ситуацію.
Треба розуміти, що політична боротьба в Арктиці триває, і буде тривати. Росія активно повертається в Арктику, створені спеціалізовані Арктичні війська, проводяться навчання, будується інфраструктура ...
Директор Центру парламентаризму Мігс при РАНХиГС, професор Володимир Бакушев не радить надавати резолюції Європарламенту по Арктиці надмірне значення.
- Європарламент - це організація, у якій мало повноважень. Всі рішення приймаються Єврокомісією, Радою глав держав. Тепер уже решти 27-ми. Є фактор євроскептиків, чиї позиції, правда, не дуже сильні. Є 7-8 країн, що мають особливу позицію, на чолі з Польщею. Вони часто опонують загальної лінії Брюсселя. Тому ініціатива з приводу Арктики якщо і матиме якесь продовження, то всі рішення будуть прийматися в національних парламентах країн Європи, а не в Брюсселі. У тій же Норвегії та інших зацікавлених країнах.