Фахівці стурбовані непрозорістю акредитації та внесення до реєстру Міністерства охорони здоров'я організацій, що займаються атестацією робочих місць за умовами праці.
Сьогодні в Росії близько 70 млн зайнятого населення - тобто близько 30 млн робочих місць. Відповідно до ст. 212 Трудового кодексу РФ, роботодавець зобов'язаний забезпечити безпечні умови праці на кожному робочому місці.
Зросли і штрафи за порушення норм охорони праці. Словом, підприємствам без атестації робочих місць не обійтися. Займаються нею спеціальні організації, які мають у своєму складі вимірювальні (випробувальні) лабораторії, акредитовані відповідно до чинного законодавства. Однак останнім часом налагоджена система цих лабораторій зазнає різного роду зміни. І не завжди в кращу сторону.
Але на ділі практично всі організації, що ведуть атестацію робочих місць, зараз «зависли в повітрі» через невідповідностей і подвійності в термінології цього наказу та «Правил акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці». Робота виконується та ж, що й колись, а формально їх діяльність «не відповідає» вимогам нових правил. Ряд лабораторій виявилися «за бортом» реєстру, подані заявки гальмуються, атестація робочих місць буксує.
До речі, загальні витрати по Росії на інструментальні вимірювання та оцінку шкідливих факторів, оформлення документації по атестації робочих місць на ці цілі становлять близько 60 млрд руб. Гроші чималі. А значить, і конкуренція за те, щоб їх отримати, велика.
Генеральна інспекція праці Об'єднання профспілок Росії «Соцпроф» провела експертизу наказу № 205-н на коррупциогенность і зробила висновок: подібний фактор «має місце» в додатку до правил акредитації. Більш того, за висновком експертів «Соцпрофа», ці правила суперечать принципу свободи економічної діяльності в галузі охорони праці.
Експерти «Соцпрофа» вважають: звуження кола «допущених» призведе до різкого збільшення попиту на послуги, підвищення їх вартості, поширенню «сірих» схем і в підсумку - до неякісної оцінки умов праці.
Всього ж в реєстр ССОТ входить 748 лабораторій, з яких лише 9% - члени згаданого партнерства. Стати членом партнерства організаціям наполегливо рекомендують на професійних семінарах - що означає для нових учасників: внести членський внесок (50 тис. Руб.), Плюс понести незаплановані і необгрунтовані витрати на акредитацію в рамках системи ГОСТ Р (ще 250 тис. Руб.), Які не кажучи вже про участь у семінарах, Докупка вимірювальних приладів за певним списком і т. д.
Керівники організацій скаржаться не тільки на дії конкретних осіб (наприклад, того ж Валерія Коржа, роботу якого учасники профільних інтернет-форумів називають «непрозорою»). До органів прокуратури та в сам МОЗ надходять листи, в яких відзначені недоліки горезвісного наказу № 205-н і його невідповідності російським законодавством.
Спостерігачі відзначають, що процес акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці, штучно гальмується, при цьому основна увага приділяється не якості оцінки, а формальний бік справи і залежить від трактування положень наказу окремо взятим чиновником міністерства. Тому експерти наполегливо просять керівництво Міністерства охорони здоров'я прислухатися до зауважень до нових регулюючих документів і виключити «корупціогенних фактор» в такій важливій сфері.
Сумно усвідомлювати, що причиною тому буде не чергова економічна криза, а щонайменше непродумані дії осіб, відповідальних за планування та реалізацію заходів в області вдосконалення всієї системи охорони праці в Російській Федерації.