Реформи 1833 і +1844 рр.
§ 2. Кризи кінця ХVIII ст. (В 1793 р понад 100 банків потер-співали крах; між 1810 і 1817 рр. - 600 банків) і особливо криза 1825 р коли близько 700 банкірських фірм змушені були припинити платежі, розкрили всю недосконалість старої англійської банкової системи, її непристосованість для задоволення росту-чих вимог промислового капіталізму.
З 1825 року починається період корінних реформ в англійському бан-ковом законодавстві: в 1833 р надається право установи акціонерних депозитних банків (без права випуску банкнот) не тільки в провінції (що було допущено і законом 1826 р причому провин-соціальні акціонерні банки володіли також і банкнотно-емісійного права), а й в Лондоні.
В цьому ж році при відновленні банківської привілеї, Англий-ський банк отримав вельми істотна перевага в порівнянні з іншими банками: його банкнотам була додана сила законних пла-тіжних засобів (по-англійськи «легальний тендер») на території Англії. За сам Англійський банк, згідно з цією постановою, повинен на вимогу проводити платежі не банкнотами, але золотими монет-тами і взагалі законними платіжними засобами. У 1844 р був прийнятий знаменитий Акт Роберта Піля про регулювання банкнотної емісії.
Цей Акт, який тривалий час був предметом широких дискусій в наукових і громадських колах і що зробив величезний вплив на розвиток англійської грошової і банкової системи, полягав в наступному. Англійський банк був розбитий на два відділи або «Депарьє-таменту» - банківський і емісійний. Останній міг випускати банк-ноти, не забезпечені золотом, тільки на 14 млн. Фун. ст. Ця сума забезпечувалася урядовим боргом та цінними паперами. Банківський ж департамент діє як звичайний депозитний банк з тією різницею, що він має в своєму розпорядженні також додатковим фондом кре-дітованія у вигляді банкнот, що випускаються емісійним департаментом, причому випущеними в обіг вважаються всі банкноти, переданий-ні в банківський департамент. Банкноти, випущені понад зазначений-ного вище контингенту (14 млн. Фун. Ст.), Повинні бути повністю забезпечені золотом.
Для всіх інших банків і банкірів був встановлений ще більш жорсткий контингент непокритих банкнот, а саме для всіх 207 «част-них» банків і банкірів 5,1 млн. Фун. ст. а для 97 акціонерних бан-ков 12,9 млн. фун. ст. У разі ж відмови будь-якого з банків від права емісії, контингент непокритих банкнот Англійського банку збільшується па 2/3 контингенту даного банку.
Реформи 1833 і +1844 рр. з одного боку, розчистили шлях для формування акціонерних депозитних банків, а з іншого боку, надали Англійському банку положення центрального регулятора всієї грошово-кредитної системи країни. Залишаючись приватним кредитною установою, Англійський банк фактично був і є про-водників державної кредитно-грошової політики.
З 40-х років минулого століття починається швидке зростання акціонер-них депозитних банків і витіснення ними приватних банкірів. З іншого боку, цим зростанням акціонерних банків Англійський банк ніж даль-ше, тим більше висувався на становище «банку банків», т. Е. Цін-трального банку, який безпосередньо пов'язаний головним чином з акціонерними і приватними банками, але не з функціонуючими капіталістами .
Акт Роберта Піля безсумнівно сприяв розвитку депозитних банків, що прямо випливали із нею негативної ролі стосовно банкнотної емісії. Це був, за висловом Маркса, «безглуздо акт», тому, що він позбавив банкнотно-емісійний банк властивих йому функцій. Ми знаємо з 1 відділу цієї частини, що створення в фор-ме банкнот необхідних коштів звернення розширює межі де-ніжного звернення відповідно до зростання виробництва і товар-ного звернення і незалежно від металевої готівки. Актом ж Роберта Піля була паралізована ця єдина функція банкнот-ної емісії, так як розширення останньої було поставлено в зв'язок з ростом металевої готівки у Англійського банку, але не з ростом виробництва та обігу. Тим самим (якщо не рахувати не-має значення для Англії суми непокритих банкнот в 14 млн. Фун. Ст.) Акт Роберта Піля по суті позбавляв банкноту її еконо-мічного «душі», т. Е. Знищив банкноту, замінивши її сертіфіка- тому (свідченням) на метал. Звернення таких на 100% забезпе-чинних золотом банкнот адже, по суті, є не що інше, як звернення золотих монет, і якби замість банкнот зверталися ці останні, то ніякої зміни в цій системі не сталося б.
«Безглуздий законодавство», звичайно, може надати перешкоди еко-номічного розвитку, але воно де в силах усунути економічні закони. Банкнота була «вбита» Актом Роберта Піля, але цей акт не міг усунути інших форм банківської емісії коштів звернення, оскільки ця емісія необхідна для розвитку капіталізму. Ми «знаємо, що такими формами емісії є акцепт-аваль і депо-зити-чеки. І саме тому, що в Англії банкнотна емісія ока-залась пов'язаної, це прискорило і підсилило розвиток інших форм бан-ської емісії. Депозитні банки разом з Банкової департаментом Англійського банку покликані були заповнити ту порожнечу в грошовому обігу, яка повинна була утворитися в зв'язку з Актом Ро-Берта Піля.
З огляду на зазначене обставини, англійські депозитні банки розвивалися в першу чергу як банки депозитно-емісійні. Маючи широкий простір для депозитно-чекової емісії в зв'язку з потужним зростанням товарообігу в Англії протягом всього XIX ст. англійські депозитні банки широко розвивали, відповідно до природи своїх пасивів, позиково-грошовий кредит. Організована ще в 1775 р Ан-глійская Розрахункова палата дала можливість англійським депозитними байкам широко розвивати не тільки внутрішньобанківський, але і між-банківський жиро-оборот, а це, як ми знаємо, є необхідною умовою депозитно-чекової емісії. У підсумку англійські банкноти до 1928 р мали 100% золоте забезпечення, але зате вся величезна маса депозитів, у багато разів перевищує суму банкнот, не мала ні-якого забезпечення.