Однією з ознак макроекономічної нестабільності вважається безробіття.
Безробіття - це стан, коли працездатне населення шукає, але не може знайти роботу. Все населення країни можна розділити на працездатне і непрацездатна.
Працездатне населення - це люди, віком від 16 до 55 років (жінки) і 60 років (чоловіки), які хочуть і можуть працювати.
Робоча сила - це частина працездатного населення, яка має бажання працювати, а не реалізовувати свою працю в межах домашнього господарства.
Частина робочої сили, зайняту у виробництві, приватному бізнесі. сфері послуг, державній службі. прийнято називати зайнятими.
Частина робочої сили, яка не має свого робочого місця, але має бажання працювати, називається безробітними.
Згідно із законодавчими актами Російської Федерації, безробітними визнаються люди, які:- не мають роботи і заробітку;
- зареєстровані в службі зайнятості для пошуку підходящої роботи;
- готові приступити до роботи в будь-який момент.
Залежно від обставин, через якого людина не має роботу, безробітних можна класифікувати на 4 групи:
а) вперше шукають роботу;
б) вийшли на ринок праці після перерви;
в) які втратили роботу після звільнення;
г) добровільно залишили роботу.
Для більш конкретної характеристики безробіття в економічній теорії застосовують 3 взаємозв'язані показники: рівень безробіття, природний рівень безробіття, повна зайнятість.
Рівень безробіття - це відношення числа безробітних до загальної чисельності робочої сили, виражене у відсотках:
де U - число безробітних;
L - чисельність робочої сили;
Ru - рівень безробіття.
Природний рівень безробіття - це мінімально можливий в країні рівень безробіття при повній зайнятості (5-6%). Число вільних робочих місць приблизно дорівнює числу людей, що шукають роботу.
Повна зайнятість - це стан в суспільстві. коли безробіття не перевищує свого природного рівня (5-6%).
Крім того, необхідно розрізняти чисельність безробітних, зареєстрованих на біржах праці (в службах зайнятості) і загальну чисельність безробітних, при розрахунку якої до безробітних відносяться всі ті, хто не має роботи, шукає її і готовий до неї приступити в найкоротші терміни.
Причини безробіття різноманітні: це і психологічні, і комунікативні, і цілий ряд економічних причин. В якості економічних причин, що породжують безробіття, можна виділити наступні:- розвиток сучасних технологій, поява нового обладнання, машин призводять до вивільнення частини працівників, яким потрібна перепідготовка або перекваліфікація;
- скорочення управлінського апарату;
- економічний спад, в результаті якого знижуються потреби економіки в ресурсах, в тому числі і трудових;
- структурні зрушення в економіці, призводять до зникнення застарілих галузей і підприємств, і поява нових;
- сезонні зміни в попиті на робочу силу в зв'язку зі специфікою виробництва (наприклад, сільське господарство, будівництво, туризм і т. д.).
Безробіття носить негативний характер і для економіки має безліч наслідків. Серед негативних наслідків безробіття найголовнішим є недовипуск продукції (скорочення виробництва), втрата частини ВНП.
Для визначення величини втрати ВНП використовується закон Оукена, що виражає математичну залежність між рівнем безробіття і відставанням у рості ВНП. Він довів, що співвідношення 1. 2,5 визначає абсолютні втрати продукції при будь-якому рівні безробіття. Це означає, що якщо безробіття перевищує природний рівень на 1%, то зменшення обсягу валового національного продукту складе 2,5%; якщо на 2% - то 5% і т. д.
Але існують і інші негативні наслідки безробіття:- зниження рівня життя не тільки самого безробітного, але і його сім'ї;
- зниження надходжень від податків до бюджетів всіх рівнів;
- збільшення злочинів і кількість психічних захворювань.
- теорія Кейнса полягає в тому, що причиною безробіття є недостатній рівень сукупного попиту; при цьому якщо збільшити сукупний попит, то і пропорційно зменшиться безробіття;
- державна політика зайнятості, що здійснюється за двома напрямками:
а) регулювання рівня і тривалості безробіття; при цьому необхідно використовувати службу працевлаштування (зайнятості), яка скорочує час пошуку людиною роботи, інформуючи його про наявні вакансії; крім того, ці служби покликані вирішувати питання перекваліфікації працівників;
Разом з тим у безробіття є своєрідні позитивні риси. По-перше, безробітні - це резерв робочої сили для зростання виробництва. По-друге, конкурентна боротьба між працюючими і безробітними призводить до підвищення ефективності праці.