Актуальне питання початку будь-якого року для державного сектора - це фінансування.
Бюджетні перипетії, реформа і зарплата прокурорів
Сьогодні прокуратура переживає активний процес реформування. Зміни в цьому відомстві мають два основних напрямки: перший - скорочення прокурорських працівників до 10 тисяч співробітників, і друге - оновлення складу прокурорів. З першим напрямком «успіхи» на обличчя - армія безробітних в Україні поповнилася більш ніж на 5 тисяч осіб. Другий напрямок ще більш «вдаліше» - за допомогою відкритого конкурсу в місцевих прокуратурах пройшов процес легалізації старих прокурорів з корупційним шлейфом навіть без оцінки їх попередньої роботи за допомогою переатестації. Тепер новоспечені прокурори утвердилися на своїх посадах безстроково і в добавок ще отримали повне самоврядування.
Також необхідною умовою ефективного реформування відомства керівництво не раз називало збільшення фінансування, а значить і гідної оплати праці прокурорів, що безпосередньо пов'язано з їх мотивацією і якістю роботи.
«Локомотив» нововведень в стінах ГПУ Давид Сакварелідзе заявляв. що для створення елементарних умов для нормальної роботи нової прокуратури необхідно мінімальне фінансування в розмірі 6 млрд гривень. Виходячи з цього, навряд чи «оновлена» прокуратура почне працювати по-новому.
Цікаво, що Закон про прокуратуру передбачає трохи іншу систему нарахування надбавок. Так, при наявності стажу роботи понад 1-го року - 10%, понад 3-х років - 15%, понад 5-ти років - 18%, понад 10-ти років - 20%, понад 15-ти років - 25% , понад 20-ти років - 30%, понад 25-ти років - 40%, понад 30-ти років - 45%, понад 35-ти років - 50% посадового окладу.
Ось і виходить, що коли приймали Закон і починали проводити реформу - говорили одне, а як дійшло до справи, то про всі обіцянки і важливості нормального матеріального забезпечення прокурорів забули. Збільшення фінансування на майже 370 мільйонів гривень не вирішує проблем відомства і не дає можливості забезпечити прокурорам гідну оплату праці. Відкритим залишається питання того, куди підуть заощаджені гроші від скорочень прокурорів і ущільнення регіональних прокуратур, адже Кабмін не поспішає міняти постанови і виконувати норми Закону. Шуму з реформами багато, а результатів майже немає. Поки при владі будуть перебувати популісти, ніяких реальних змін якості української держави не відбудеться.
Скільки коштує боротьба з корупцією?
Нинішня влада визначила боротьбу з корупцією одним із пріоритетів своєї діяльності. Про необхідність викорінення цього явища на всіх рівнях влади, а також про те, що виконання стандартів в цій сфері нерозривно пов'язано з лібералізацією візового режиму з ЄС постійно нагадують і наші західні союзники. Саме для цього за останній час в Україні було створено кілька нових правоохоронних відомств. Серед ніхНаціональное антикорупційне бюро України (НАБУ). Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП), Державне бюро розслідувань (ДБР), Нацагентство з питань запобігання корупції (НАПКА). Нацагентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, отриманими від корупційних та інших злочинів.
Запорукою ефективного і прозорого функціонування антикорупційних органів є адекватне фінансування і гідні зарплати їхніх працівників. Про те, що недостатнє фінансування ставить під загрозу проведення антикорупційних реформ неодноразово заявляли і Президент, і Генеральний прокурор, і представники новоствореного НАБУ.
1 мільярд гривень на боротьбу з корупцією - це багато чи мало в державі, в якому за оцінками громадської організації Transparency International Україна, щорічно через корупцію бюджет втрачає безпосередньо десятки мільярдів гривень?
За словами Прем'єр-міністра України Арсенія Яценюка, уряд в повному обсязі профінансувало новостворені антикорупційні органи.
Досить оптимістично налаштований і народний депутат України Антон Геращенко. На своїй сторінці в Facebook він зазначив, що виділені кошти на Антикорупційну прокуратуру гарантують високу зарплату і незалежність цього органу від тиску ззовні.
Чи не такими райдужними бачать перспективи в самому відомстві. Виділена сума є недостатньою - про це вже заявили в НАБУ. Заступник директора НАБУ Гізо Углава в недавнемінтервью «Главкому» назвав прописані на потреби Бюро 486 млн гривень компромісним рішенням, а оптимальною вважає суму в 750 млн гривень. Крім того, керівництво Бюро розраховує на допомогу міжнародних партнерів.
В цілому, можна сказати, що сума виділена на діяльність НАБУ досить адекватна, причому кошти передбачені навіть на організаційні витрати - придбання обладнання, ремонт приміщень тощо Таке фінансування передбачає і прописані законом досить високі зарплати (30-32 тис. Гривень для детективів).
Така ж ситуація і з фінансуванням САП - це хоч і новий орган, але він входить в структуру ГПУ і користується технічними потужностями, тому виділених коштів має вистачити.
А ось велика частина суми, виділеної на Нацагентство з питань запобігання корупції, а саме 391 млн гривень - гроші не на агентство, а на державне фінансування парламентських політичних партій. На саме агентство залишається менше 100 млн гривень, з яких майже 60 млн підуть на зарплати, а 30 млн - на створення відомства «з нуля».
Що стосується ГБР, то, очевидно, кошти на його роботу будуть закладати, коли переглядатимуть і вносити зміни в бюджет.
Проаналізувавши видаткову частину бюджету на поточний рік, можна з упевненістю сказати, що всі обіцянки і гучні заяви нинішньої влади так і залишаться популізмом і порожнім дзвоном. Головні поставлені завдання залишаються невиконаними - масові скорочення прокурорів пройшли даремно і на зарплату залишилися ніяк не вплинули, а новостворені антикорупційні відомства працюють далеко не на повну силу.
Виходячи з цього, у «Прокурорською правди» є кілька питань:
- коли реформа прокуратури отримає реальне фінансування, а прокурори стануть отримувати адекватне матеріальну винагороду за свою роботу?
- коли українська влада відмовиться від популізму і буде приймати реально здійснимі закони, і перестане шукати прийоми для невиконання взятих на себе зобов'язань?
- принесуть результати мільярди гривень віддані на боротьбу з корупцією?
"Природоохоронці" організували полювання на рідкісних червонокнижних тварин прямо на ... Детальніше
В ході ревізії в Національному авіаційному університеті та його чотирьох структурних ... Детальніше
«Кремлівський кухар» Пригожин готовий купити видання «Фонтанка» і «Діловий Петербур ... Детальніше
Башкирська технологічний інжиніринговий холдинг «Петон», який багато в чому мож ... Детальніше
Рахунки державних підприємств і їх зарплатні проекти завжди були і будуть ла ... Детальніше
Проти одного з представників фармацевтичної мафії Костянтина Гаєвського (ін ... Детальніше
Незважаючи на катастрофічні проблеми з наповненням державного бюджету, Ук ... Детальніше
Як Андрій Сидорчук з Києва зміг захопити і довести до банкрутства завод в Луганську. Детальніше