- Росія займає перше місце в Європі не тільки за загальною кількістю ув'язнених на душу населення, але і за часткою засуджених за наркозлочини. З чим пов'язана така статистика?
І це стосується дуже багатьох речовин, тому що переважна більшість наркотиків споживається і продається в сильно розбавленому вигляді. Така ситуація практично не залишає суддям вибору, а правоохоронним органам дозволяє легко поліпшити звітність.
- Цю проблему можна вирішити і без серйозної реформи кримінально-виконавчої системи?
- Так, в цьому кейсі для гуманізації системи досить просто розібратися з вагами речовин на рівні здорового глузду. Наркозалежність - це, очевидно, велика проблема, але чи потрібно карати кримінально і відправляти до в'язниці людей, що зберігають невеликі дози для разового споживання? Тим більше що, як показують дослідження, в основній своїй масі ці люди не роблять інших злочинів в повсякденному житті. У Росії на свободі перебуває набагато більше наркозалежних, ніж в тюрмах, але катастрофічного вибуху злочинності з цієї причини ми не спостерігаємо. Якщо на свободі буде на кілька відсотків наркозалежних більше, це нічого радикально не змінить.
Читайте також
Відділення. Фотопроект про жінок в колоніях Олени Аносова
- Ще одна група, в якій можна говорити про надмірну репресії - це засуджені за майнові злочини. Від СРСР ми успадкували досить дивну ситуацію, коли величезна кількість майнових злочинів, скоєних в тому числі «білими комірцями», карається серйозніше, ніж тяжкі насильницькі злочини. Це відбивається як в кримінальному кодексі - санкції за велике шахрайство можна порівняти з покаранням за вбивство, - так і в судовій практиці. Людина, яка втретє побив дружину до втрати працездатності на місяць, має ті ж шанси бути засудженим до позбавлення волі, що і людина, яка вчинила шахрайство. Виникає питання про осмисленості ізоляції таких людей.
- У Росії дійсно реєструється багато економічних злочинів?
Наведу реальний випадок. Механік ЖЕКу отримує доручення перереєструвати казенний автомобіль. Йому видають аванс в 2,5 тисячі рублів, 2 тисячі з яких він витрачає на сплату держмита. Він нічого не приховує, здає документи в бухгалтерію, бухгалтерія долучає їх до звітності. Потім виявляється, що витрачати їх на мито він не мав права. Виходить, що він незаконно витрачає кошти і не підозрює про це, поки його авансовий звіт не потрапляє в органи. Це приблизно 1/3 частина всіх ситуацій за статтею 160 частина 3 КК РФ - привласнення або розтрата, до 6 років позбавлення волі. За тривіальну помилку на 2 тисячі рублів людина отримує штраф і заборона займатися професійною діяльністю на 2 роки. І таких кейсів дике кількість.
Якщо говорити про приватні компанії, то в них існує презумпція чесності роботодавця. Досить типове злочину по економічній статті виглядає так: підсудний - касир, якому закидають розтрату 200 тисяч рублів. Касир каже, що працює на ВП, який сам приходив і забирав гроші - ні каси, ні грошового ящика йому не видали. Ситуація абсолютно пересічна: ми знаємо, як працюють невеликі автомийки або магазини далеко від центру міста. Але господар каже, що акта про інкасації коштів йому не надали, отже, касир сам все вкрав. Суд дивиться на посадову інструкцію касира і визнає його винним. Не виключено, що так і було. Але з точки зору здорового глузду могло бути і не так. Але суд вірить роботодавцю. А ми розуміємо, що ситуація, описана касиром, теж цілком могла мати місце і що касир, який зажадає від роботодавця документи при передачі виручки пропрацює в маленькій фірмі дуже недовго.
Практично будь-яке наше повсякденне дію можна кваліфікувати як злочин: наприклад, коли в кафе вам принесли звичайний рахунок, а не фіскальний документ. Ця гіперкріміналізація і пеналізация всіх сфер економічного обороту - друга причина, яка призводить до місць позбавлення волі людей, яким там не місце. При тому, що в цілому наша судова система не надто жорстока.
- А в чому проявляється умовна м'якість російських судів?
- Але при цьому частка обвинувальних вироків - в районі 99%.
- Давайте поговоримо про те, які аспекти роботи ФСВП варто було б поліпшити. На що, наприклад, ви направили б кошти, які можна вивільнити при скороченні тюремного населення?
Не кажучи вже про те, що однією з ключових проблем ФСВП є превалювання виправних трудових установ загального і суворого режиму. Ці формати припускають повну ізоляцію ув'язнених від зовнішнього світу. Але більшості засуджених за ненасильницькі або нетяжкі насильницькі злочини необов'язково жити в цьому страшному режимі тотальної ізоляції і контролю. Система вже пропонує альтернативи: колонія-поселення з більш м'яким режимом утримання, більше можливостей для контакту із зовнішнім світом і працевлаштування. Велика частина засуджених відбуваються з маргіналізованих верств населення, тому для них робота в місці ув'язнення може виявитися першим досвідом серйозної постійної зайнятості і стати кроком до того, щоб знайти нормальну роботу надалі. Цей підхід гуманніше і ефективніше з будь-якої точки зору і забезпечує людям досить виразну ресоціалізацію.
Читайте також
Зворотний бік стіни. Портрети засуджених довічно. Фотопроект Дениса Тарасова і Федора Телкова
- Чи потрібно змінювати територіальний устрій системи, при якому колонії дуже сильно віддалені від населених пунктів?
- На території СРСР сформувалася унікальна тюремна система. Був поставлений експеримент із залучення ув'язнених до освоєння природних ресурсів: до видобутку корисних копалин, заготівлі лісу і так далі. Пізніше з'ясувалося, що ідея була провальна - система рабської праці була економічно збитковою. Але нам зараз важливішим є той факт, що місця позбавлення волі були віддалені від місць проживання. Це нагадувало модель каторги в імператорської Росії і в інших країнах в XIX столітті. СРСР в 1960-х роках і пізніше пройшов досить довгий шлях в бік гуманізації системи, але винесення виправних колоній за межі населених пунктів збереглася. Це здавалося природним, хоча таким зовсім не є: в більшості країн світу виправні установи знаходяться неподалік від місць проживання або взагалі в містах.
- Ізольованість укладених перешкоджає економічної активності?
- Так, в Росії велика частина виправних установ селищеутворюючі підприємства, тобто знаходяться далеко від населених пунктів, тим самим дуже сильно замикаючи світ ув'язненого. Залучення до роботи в таких умовах сильно ускладнено. Залучати укладених до розробки ресурсів вже не дуже реально: сучасна видобуток корисних копалин - це досить технологічна діяльність. Ніхто не буде довіряти ув'язненим техніку вартістю в мільйони рублів. А простий ручна праця потрібен лише в невеликих кількостях: з 4-5 чоловік які працюють на Деляну при лесодобича, повністю некваліфікованою працею займається 1 людина. Засуджених можна залучати до простого технічного праці, але займатися ним в силу відірваності від клієнта досить складно. Найбільш успішні на зонах прості слюсарні та столярні, швейні виробництва, але вони орієнтовані на велику кількість дрібних замовлень. Сьогодні ми робимо номерки для шкільного гардеробу, завтра - дорожні знаки, післязавтра - автомобільні номери. При віддаленості довго так тривати не може, кожен день потрібен новий замовлення.
Географічне положення колоній негативно впливає і на їх підконтрольність - не тільки правозахисникам, а й начальству. Прокурорська інспекція або ОНК з регіонального центру буде добиратися до середньої зони десь в Карелії як мінімум день, я вже не кажу про такі регіони-монстри тюремної індустрії, як Красноярський край. Коли комісія приїжджає в райцентр, за 5-6 годин на зоні вже все знають про це. До цього часу ніяких слідів порушень вже не залишиться.
- Ще одна проблема - це соціалізація тюремного населення, на яку така географія теж впливає не кращим чином.
- Для засуджених видалення від міст означає розрив сімейних зв'язків. Доїхати до сусіднього міста мати, дружина або сестра ще може (вибачте за такий гендерний дисбаланс, але в основному колонії відвідують саме жінки, а сидять - чоловіки), але дістатися до зони за 100-200 км, де немає регулярного транспортного сполучення - це вже квест. На дорогу доведеться віддати половину і без того невелику зарплатню. А сам ув'язнений, звільняючись, проводить перші дні в місці, не що пропонує ніяких законних альтернатив розвитку його долі, і нерідко на наступний день потрапляє назад в колонію. Тому, якщо говорити про те, куди ще потрібно перенаправити кошти від скорочення тюремного населення - це релокацію місць позбавлення волі, перенесення колоній ближче до міст і населених пунктів з транспортною інфраструктурою.
І остання проблема з розряду last but not least - десоціалізацію співробітників ФСВП. Адже крім 600 тисяч в'язнів система пережовує більше 200 тисяч співробітників, а якщо враховувати членів їхніх сімей, то в два рази більше. Це люди, які все життя в проводять в мікропоселках і не вміють багато чого, що потрібно вміти жителю великого міста. Одна благодійна організація якось раз привезла на зону інформаційні буклети про те, як користуватися супермаркетом, банкоматом, терміналом для електронних платежів і так далі. Через якийсь час з'ясувалося, що більша частина буклетів до ув'язнених не дійшла - співробітники ФСВП страшно хвилюються і розтягнули їх самі. Так що для цих людей міський простір, куди вони вибираються раз в декілька років, стільки ж дико і лякаюче, як і для ув'язненого. Відмінність полягає лише в тому, що покарані вони абсолютно ні за що.