Старий уряд активно підтримувало ідею грузинського реекспорту, але представники нового уряду поки не позначали свої позиції в даному питанні. Чи продовжиться стимулювання цього напрямку бізнесу чи ні, з'ясується дуже скоро.
Чи дійсно настільки легко можна віднести до абсурду чітко налагоджену за останні кілька років бізнес-схему реекспорту автомобілів провідних європейських і американських виробників через Грузію в інші кавказькі і середньоазіатські країни, в якій того ж задіяні тисячі постачальників і сотні тисяч покупців з різних країн? Чи є безглуздою успішно апробована схема, що служить основним фінансовим джерелом сімей десятка тисяч громадян Грузії?
Ні, звичайно, оскільки кожна з них, відображаючи реальну сьогоднішню дійсність, органічно випливає і формує поняття інтеграції Грузії в світове господарювання і є об'єктивний процес розвитку стійких економічних зв'язків і поділу праці в рамках національного господарювання. До Грузії сьогодні ввозиться те, в чому економіка країни зазнає безпосередню потребу.
Неважливо, з якою метою - формування доходів підприємців або ВВП, нарощування експорту, розвитку тих чи інших галузей і т.д. Факт залишається фактом: якщо якийсь товар ввозиться в країну в масовому порядку, значить, економіка відчуває в ньому потребу.
Однак є в грузинському імпорті позиція, яка робить економіку країни унікальною, в усякому разі, в регіональному масштабі. Мова знову ж йде про ввозяться в країну автомобілях, які потім вивозяться в сусідні країни і тим самим формують вже реекспортні статті зовнішньоторговельної діяльності.
У класичному розумінні реекспортні операції пов'язані з продажем і вивозом з країни раніше ввезеного в неї товару без його переробки. Країна, яка ввозить, а потім вивозить товар, називається реекспортуючої. Головна умова реекспорту - товар не повинен піддаватися будь-якої переробки, змін в конструкції і дизайні.
Відразу відзначимо, що схема реекспорту була винайдена чого не було урядом Грузії. Вона має солідну світову історію, що бере свій початок ще з періоду промислового підйому в Європі. Таким чином, з II половини XVIII століття і до цього дня реекспортні операції дали відчутний поштовх розвитку економіки багатьох країн світу. Однією з перших впровадили реекспортні операції країн стала промислово розвинена Англія.
Реекспорт в ті часи дозволив їй і іншим державам зміцнити свої позиції в міжнародній посередницькій торгівлі. Практика виявилася настільки успішною, що за минулі 250 років реекспортні операції не тільки не зникли, а й збільшили свою частку в світовому торговельному обороті. Сьогодні реекспорт становить не менше чверті всього світового експорту.
Але що особливо важливо - для багатьох країн, що мають сприятливе географічне розташування, але не володіють достатнім сировинним потенціалом, реекспорт грає роль такого собі першого етапу у формуванні ефективної національної економіки, орієнтованої на експорт. Логіка проста: побудувавши необхідну інфраструктуру транзиту товарів і підігнавши все це під потреби реекспорту, країна пропускає через ці ж канали товари власного виробництва, і це не вимагає нових зусиль.
Іншим успішним прикладом впровадження реекспорту є Гонконг, який займає свою нішу в міжнародній торгівлі.
Також одним з найуспішніших прикладів по ефективності реекспортних операцій може стати економіка Об'єднаних Арабських Еміратів. Поряд з видобутком і торгівлею нафту, реекспорт формує основу її економіки. Велика частина поточного виробництва нафти - приблизно 2,2 млн барелів на день, базується в еміраті Абу-Дабі. Однак і інші сектори економіки розвиваються досить швидко, особливо зовнішня торгівля. Відсутність власної автомобільної промисловості в регіоні Перської затоки формує великий попит на налагоджений реекспорт ОАЕ. Ліберальне торговельне законодавство, чинне в країні (включаючи відсутність експортного мита), і наявність вільних економічних зон забезпечує чудові умови для реекспорту автомобілів. Самі емірати в даному аспекті виконують лише функцію «перевалочного пункту». Порт Рашид і порт Джебель-Алі в Дубаї і Фуджейрі знаходяться в числі 40 кращих контейнерних портів в світі. Ці порти пропускають через себе більш 3 млн контейнерних одиниць в рік.
У країні добре розвинена транзитна транспортна інфраструктура, зокрема, є 6 міжнародних аеропортів: в Абу-Дабі, Дубаї, Шарджі, Рас аль-Хайме, Фуджейрі і Алейн, триває будівництво найбільшого аеропорту Аль-Мактум. Завдяки цим можливостям Абу-Дабі - столиця ОАЕ - готується стати великим гравцем в сфері реекспорту автомобільних товарів. З цією метою в країні, що не володіє власним автопромом, в районі Муссафа Абу-Дабі будується «автомобільне місто», який буде забезпечувати реекспортні потреби всього регіону Перської затоки.
Інша СЕЗ АОЕ - Masdar City - покликана розвивати технологію отримання екологічно чистої енергії, а також супутні цьому виробництва і послуги. СЕЗ Рас-Аль-Хайм взяла курс на залучення безпечних для навколишнього середовища виробництв, підтримки платоспроможних інвесторів, що працюють в сферах обслуговування, легкої і важкої промисловості, а також підприємців, зацікавлених у вкладенні капіталу в високотехнологічні сфери. Аджманская вільна економічна зона, володіючи великим складським господарством, також ставить за мету розвиток виробництва різних видів товарів. СЕЗ Джебель Алі (JAFZA) пропонує зайнятим тут виробничим і сервісним компаніям відмінні можливості для ведення бізнесу. На цій території відсутня оподаткування. СЕЗ Dubai Outsource Zone - перша в світі вільна економічна зона, відкрита для індустрії аутсорсингу. Тут також відсутні корпоративні, прибуткові податки, мита і т.д. Dubai Maritime City - самий великий морський комплекс в світі.
Дубайський товарно-сировинної центр (DMCC) є унікальним каналом, який проводить золото від міжнародного ринку до кінцевих споживачів. І нарешті, в ОАЕ функціонують вільні економічні зони на території аеропортів Дубая і Абу-Дабі.
Чому ми так детально зупинилися на прикладі ОАЕ? Справа в тому, що, кажучи про цю країну, слід звернути увагу на ще один важливий момент - СЕЗ, які спочатку функціонували за рахунок реекспорту, поступово приступають до стимуляції виробництва в цих зонах. Якщо найбільший ринок зміг довести свою життєздатність і наявність перспективи, то іноземні постачальники поступово переносять в ці зони і частина виробництва, а регулюючі структури розширюють списки видів економічної діяльностей, дозволених на їх території.
Реекспорт грає важливу роль також і в структурі зовнішньої торгівлі Естонії. В останні роки на нього припадає близько третини всієї вартості експорту. Основними реекспортних товарами є продукція машинобудування і текстиль, імпортовані в Естонію для подальшого експорту. На території Киргизії сформовано кілька майданчиків, через які виробляються реекспорт китайських товарів в інші країни СНД.
Отже, бути чи не бути реекспорту автомобілів в Грузії? Досвід країн, які пройшли цей шлях, а також реальні досягнення Грузії на цьому шляху підтверджують переваги бізнес-схеми.
По-перше, розвиток ринку реекспорту автомобілів в Грузії стимулює середнє підприємництво. Сьогодні в країні налічується понад 120 компаній, зайнятих імпортом і реекспортом автомобілів. Логіка проста: чим більше компаній задіяно в цій сфері, тим більше відкривається нових робочих місць.
Другим незаперечною перевагою реекспорту автомобілів є те, що він сприяє інтеграції грузинського підприємництва в міжнародну економіку, оскільки таким чином налагоджуються торгові взаємини з суб'єктами підприємництва зарубіжних країн. Але що цікаво, з точки зору інтеграції саме реекспорт більш кращий, ніж прямий експорт автомобілів, оскільки він не відволікає значну кількість кадрових і фінансових ресурсів на організацію власного експорту і пошук зарубіжних партнерів. Партнери самі знаходять найбільш прийнятні ринки і стікаються до Грузії за автомобілями. А грузинські підприємці в основному позбавлені такої рутинної роботи як вибір цільових ринків, ідентифікація і вибір зарубіжних посередників, а також виконання наступних міжнародних логістичних функцій - підготовка експортної документації, загальмування і страхування вантажів, експортна упаковка, фрахтування вантажоперевізника і відвантаження. А адже за умови нестачі комерційної кваліфікації і торгового досвіду в сфері міжнародної торгівлі деякі грузинські підприємці могли б зіткнутися з проблемою витрат експорту.
І, нарешті, говорячи про підприємництво, зауважимо, що при реекспорті автомобілів, на відміну від прямого експорту, грузинським компаніям не доводиться приймати на себе всі економічні ризики, пов'язані з дефектами при виробництві. Відомо чимало випадків, коли компанії-виробники транспортних засобів відкликають автомобілі з ринків через виявлені пізніше шлюбів у виробництві.
Не слід забувати також, що реекспорт автомобілів веде до підвищення технічного рівня грузинських компаній, що займаються не просто купівлею і перепродажем автотранспортних засобів, але і їх обслуговуванням. І цей фактор можна віднести до третього перевазі реекспорту автомобілів.
Четвертою складовою вважається стимуляція реекспортом фінансової системи Грузії. Гроші, які осідають в країні, збільшують їх оборот в економіці, оживляючи її, благотворно впливають на платіжний баланс, ніж зміцнюють курс грузинської валюти. Плюс, безпосередні інтереси банківського сектора в кредитуванні економіки. Наприклад, за словами директора одного з великих дилерів вторинних автомобілів на грузинському ринку «автоімпорту Кавказу» Георгія Супаташвілі, Грузія з точки зору торгівлі автомобілями є певним центром на Кавказі. «Автодилерам Баку і Вірменії ми запропонували систему співфінансування. За вибрані дилерами автомобілі клієнти платять тільки 30%. 70% їм фінансуємо ми. Суму ми беремо в банку і пропонуємо клієнтам систему розстрочки ».
Також до позитивних впливів реекспорту на економіку слід віднести вироблення більш гнучкої митної системи Грузії. Коли автомобілі потрапляють в режим реекспорту, не відбувається їх розмитнення.
Азербайджанські клієнти розмитнюють куплені в Грузії автомобілі на своїй території. В результаті вони не потрапляють під режим подвійного оподаткування, і, відповідно, продукт не дорожчає. У разі прямого імпорту автомобіля в Азербайджан його вартість збільшується, в середньому, на $ 2 тис, так як якщо імпорт автомобіля в Азербайджані здійснює дилер, то продукт повинен пройти розмитнення, і до цього додається маржа прибутку дилера. Тому на ринках Азербайджану і Вірменії вважають за краще купувати автомобілі в режимі реекспорту з Грузії.
Безумовно, Грузії, як країні, що розвивається, притаманні всі витрати і переваги в розвитку держав з перехідною економікою. Як і у них, стратегія міжнародного економічного співробітництва Грузії повинна бути спрямована на залучення в республіку передових технологій та іноземних капіталів; поліпшення структури зовнішньоторговельного обміну за рахунок істотного збільшення питомої ваги в експорті наукомістких виробів і послуг, імпортозамінних товарів з урахуванням факторів економічної доцільності та порівняльних переваг грузинської економіки; досягнення достатнього рівня платоспроможності, що дозволить своєчасно обслуговувати зовнішній борг, накопичувати валютні резерви і на цій основі підтримувати конвертованість національної валюти. І в цій сфері досить значима роль реекспорту автомобілів.
І тому Грузії буде вигідно не обмеження, а ще більший розвиток реекспортних операцій, здійснених через територію країни, і розширення номенклатури іноземних товарів, залучених до обороту за рахунок реекспорту. Наприклад, чому б не застосувати цю ж схему до електротовари зарубіжного виробництва, створюючи нові реекспортні майданчики для розподілу цих товарів по всьому Кавказу? У нас унікальне географічне розташування. Розвиток реекспорту на території країни - це шлях перетворення Грузії в логістичний центр всього регіону.
А розширення реекспортних операцій потребують ще більших стимулюючих заходів. У цьому контексті доцільно буде також застосувати заохочувальні схеми до учасників ринку, в тому числі, податкові. Бажано звільнити всіх учасників реекспорту від виплати ПДВ, податку на прибуток і прибуткового податку. Правда, тут потрібно бути обережним, щоб від цих заохочувальних заходів не постраждали реальні сфери економіки і безпосередньо бюджет країни. Тобто, слід звільнити від виплати податків тільки тих юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які будуть зайняті на цій території лише наданням основних послуг (торгівлі автомобілями та запчастинами, діагностикою, ремонтом) та супутньої діяльністю (фінансові, бухгалтерські, консалтингові послуги) в області реекспорту , і надати їм відповідні ліцензії на надання саме цих конкретних видів послуг.
Хтось може заперечити, що від цих заходів постраждає державний бюджет. Досвід провідних вільних економічних зон світу, що спеціалізуються в автомобільному реекспорті, показує, що ці зони активно розвиваються, мають гарні обороти і мають перспективою. Вони привертають увагу світових автогігантів, які поступово організовують складання певних автомобільних моделей або ж аксесуарів на території цих зон. Тобто, стимулюючи розвиток реекспорту, держава стимулює різного роду виробництво в країні.
До речі, ще раз з питання розташування СЕЗ. Доцільним вважається розміщення таких зон поблизу морських портів. Нині функціонують в Грузії морські порти не здатні приймати судна з великим водотоннажністю. Що йде уряд планував створити новий місто - Лазіка - на території, розташованої поруч з найглибоководнішою частиною прибережної зони Чорного моря. Новий уряд вже заявило, що відмовляється від проекту будівництва міста ЛАЗик. Однак, з урахуванням інтересів країни, уряду все ж доведеться ще раз подумати про будівництво цього порту, так як він може серйозно посилити позиції країни в рамках транспортного коридору і істотно збільшити обсяг вантажів, що проходять по території Грузії. Залежно від вибору місця для майбутнього глибоководного морського порту, на тій же території доцільно буде організувати майданчики, націлені на розвиток реекспорту.
Старий уряд активно підтримувало ідею грузинського реекспорту, а представники нового уряду поки не позначали свої позиції в даному питанні. Але якщо врахувати, що новий глава уряду - людина, безпосередньо знайомий зі світом бізнесу, має за плечима успішний і багаторічний підприємницький досвід, то, за логікою речей, уряд буде прагнути до більш глибокого освоєння наявних ресурсів, в тому числі, і географічних. Якщо у Грузії є такий потенціал, то їм просто гріх не скористатися.
