ЧИЄ ЦЕ СОБАЧЕ СПРАВУ?
Проте, до самого останнього часу муніципальних утворень (і не тільки в нашій області, а повсюдно) доводилося брати цю функцію на себе - за вказівкою обласних центрів, яким, мабуть, не хотілося гарненько вчитуватися в закон. Однак цього літа все змінилося - питання постало гостро, тому що суди за позовами прокуратури відбулися вже і в нашому регіоні.
Але ось тільки якими методами? Діяти по-старому - просто відстрілювати тварин - стає все важче. З часів заготконтор, коли за кожен собачий хвіст і шкуру можна було отримати матеріальну винагороду і це нікого не дивувало, пройшло не так вже й багато років, але суспільство змінилося. Поряд з усякого роду звероненавістнікамі і догхантерів все більше стає людей, які вважають, що заподіювати біль і страждання чотирилапим братам нашим меншим - не важливо, бродячі вони чи ні, - жорстоко і негідно «старшого брата».
Небайдужі до проблеми громадяни стали звертати увагу контролюючих органів на те, що дії організацій, «очищають» міста і селища від бездомного звірини, часто далекі від вимог Інструкції з вилову, утримання і використання бездоглядних собак і кішок, прийнятої Радою Міністрів Української РСР в 1981 році. Цей документ, звичайно, безнадійно застарів, і, безумовно, нам давно потрібні нові правила, а краще закон, який регулює всі, що стосується тварин - і бездомних, і домашніх. Однак навіть ця інструкція не закріплює відстріл бродяжок як норму.
Собаки повинні бути виловлені, кудись поміщені, оглянуті фахівцями ветеринарної служби, а потім, якщо вони здорові, якимось чином використані - наприклад, передані зацікавленим організаціям. Знищення та утилізація передбачені інструкцією як крайній захід. Якщо ж собака породиста або з нашийником, то протягом 3-х днів належить шукати її господаря.
Анна Деревянкина, спеціаліст управління будівництва та міського господарства:
Олексій Хмельов, начальник ОМВД по ЗАТО Мирний:
- Відповідно до ст. 23 закону «Про поліцію» ми можемо застосовувати зброю для того, щоб знешкодити тварину, що загрожує життю і здоров'ю громадян. Але тільки, якщо така реальна загроза дійсно існує. Тобто, коли собака нападає або на обличчя ознаки сказу, наприклад, піна з пащі. Якщо ж собака просто бігає по двору і не кидається на людину, законних підстав застосовувати зброю немає. Насправді, випадки, коли бродячі собаки саме кидаються на людей, в нашому місті якщо і були, то одиниці.
Так що не варто викликати поліцію щоразу, коли ви бачите зграю. Треба розуміти, що кожен факт застосування зброї співробітником поліції тягне за собою службову перевірку. Плюс законність застосування зброї перевіряє прокуратура. Якщо виявлено, що зброя застосовано безпідставно, це буде мати великі наслідки для співробітника і його керівника. Кожен постріл для нас - це НП.
У той же час хочу застерегти мирян, що мають мисливську зброю, - самодіяльністю займатися не треба. За самовільний відстріл тварин в місті можна, по-перше, позбутися ліцензії. По-друге, людина може бути притягнутий за статтею Кримінального Кодексу за жорстоке поводження з тваринами. Не дай Бог загине собака, що має господаря, - доведеться відповідати ще й за знищення чужого майна.
Леонід Іщук, начальник Мірнінского професійної аварійно-рятувальної служби:
- У ситуації, що склалася рятувальникам наказано виїжджати на виклики громадян, пов'язані із загрозою бути покусаними бродячими собаками. Але, чесно зізнатися, якогось спеціального обладнання, інвентарю, щоб, припустимо, паралізувати тварин, у нас немає. Ми можемо тільки підручними засобами відігнати собак, злякати їх. Якщо якась тварина поведе себе неадекватно, будемо зв'язуватися з співробітниками поліції, щоб його знешкодити.
Дам кілька порад як вести себе з бездомними тваринами. Найкраще ніяк не звертати на себе увагу. Не виявляти переляку або агресивної реакції. Як йшли, так і йдіть. Помилковою є думка, що потрібно зупинитися і не ворушитися - це може здивувати псів, насторожити їх. Якщо є щось їстівне з собою - киньте в сторону і прискорте крок. Якщо собака починає гавкати, кидатися, краще зупинитися. Знову ж таки, якщо собака одна, можна підняти що-небудь з землі і замахнутися, швидше за все вона злякається і втече. Але якщо себе агресивно веде велика зграя, краще зупинитися і подзвонити нам або в поліцію. Бігти ні в якому разі не можна. Якщо тварина кинулася на вас, киньте йому куртку, сумку або будь-який інший предмет. Поки собака возиться з ним, ви зможете піти.
Юрій Ножніцкій, прокурор ЗАТО Мирний:
- Звернень громадян в прокуратуру Мирного з проханнями захистити їх право на безпечне місце існування не надходило. Не було і скарг на жорстоке поводження з бездомними тваринами, порушення правил їх вилову. Відповідно, ніяких дій в цій галузі прокуратура міста не робила.
Всі питання, які стосуються конституційного права людини на безпечні умови для життя, повинні бути врегульовані на федеральному рівні. В даний час існує федеральний закон «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», а також санітарно-епідеміологічні правила і нормативи. Відповідні контролюючі органи повинні стежити, щоб законодавство в цій сфері не порушувалось.
Як обиватель, а не прокурор, скажу, що я людей боюся більше, ніж собак. Хоча розведення собак бійцівських порід, я вважаю, має бути заборонено. Тому що це - знаряддя вбивства. Тим, хто боїться бути укушеним бездомними тваринами, пораджу придбати балончик зі сльозогінним газом - недороге, але дуже дієвий засіб самооборони.
Що стосується повноважень органів місцевого самоврядування, їх, дійсно, поки немає, але ось виділити місце для вигулу собак муніципальної влади нічого не заважає. Але ж людей кусають не тільки бездомні собаки. І паскудять в дитячі пісочниці теж не тільки вони.
Однак, які саме собаки - безхазяйне або мають господарів - кусали людей, медичними установами не зафіксовано.
У Москві та інших великих містах Росії тварин вбивати заборонено. Під тиском захисників природи там було прийнято рішення відловлювати бездомних собак, стерилізувати спійманий самок, а потім повертати їх в колишній район проживання. За оцінками експертів, серйозного результату - а саме зменшення популяції бродячих тварин - цей захід не дала.
Разом з тим, вона збільшила число незадоволених не зменшує кількості бродяг на міських вулицях і породила рух догхантерів ( «мисливців на собак»). Вони годують тварин отруєної їжею, від якої ті вмирають в муках.
У країнах ЄС для кішок і собак, які з якихось причин опинилися на вулиці, існують спеціальні притулки. Вміщеної в такий притулок звіра намагаються протягом певного часу знайти новий будинок. Якщо це не вдається, тваринного присипляють.
Також він додав, що до вирішення даної проблеми буде притягнутий комітет по ЖКГ і керуючі компанії.