Через кілька місяців президент Киргизстану Алмазбек Атамбаєв покине пост президента країни. Чим запам'яталися шість років його перебування на цій посаді?
Азаттик: Чим запам'ятається для країн Центральної Азії час президентської влади Алмазбека Атамбаєва? Хто він, Алмазбек Атамбаєв, для країн Центральної Азії? Яким було місце Атамбаєва у відносинах Киргизстану з країнами Центральної Азії? Чи є тут якесь просування вперед або якісь інші особливості?
Політолог Толганай Умбеталіева.
Можливо, в деякому роді це пов'язано і з тим, що Алмазбек Атамбаєв належить, скажімо так, до «пострадянського» поколінню політиків, ніж інші президенти в регіоні. Більш того, він був представником опозиційної партії, коли прийшов до влади. Можливо, його політична позиція дещо відрізняється від політичних позицій, які займають президенти Казахстану, Узбекистану, Таджикистану та Туркменістану. У зв'язку з чим відносини зберігалися більше на дипломатичному рівні. Хоча не назвеш схожими з позицією президента Росії, але активності було більше саме щодо захисту прав киргизьких трудових мігрантів.
Прикордонний перехід «Токмок» на кордоні між Киргизстаном і Казахстаном.
Азаттик: В період правління Атамбаєва Киргизстан увійшов до Євразійського економічного співтовариства. Хто від цього виграв? Бішкек або інші члени союзу? Яким виявився вплив на простий народ?
Толганай Умбеталіева: Звичайно, оцінювати економічні вигоди від ЄАЕС поки рано, тому що цей союз ще не працює в повному обсязі. Але основний плюс, який отримала країна - це списання боргу Киргизстану, хоча президент країни активно просуває ідею про те, що змінилося ставлення до киргизьким трудовим мігрантам, але ця теза викликає ще сумнів.
Ряд киргизьких фахівців відзначили, що ситуація поки серйозно не змінилася в позитивну сторону, незважаючи на оптимістичні заяви офіційних органів. Безумовно, у трудових мігрантів з'явився правовий статус, і в зв'язку з цим захист йде поки, здається, лише на папері, на реальному житті гастарбайтерів ще ці зміни не позначилися. Разом з тим Киргизстан увійшов в ЄАЕС в такий період, коли економіки Росії і Казахстану зазнають труднощів через зниження цін на енергоресурси, що не дозволяє оцінити перші результати від приєднання Бішкека до союзу. Думаю, що не встигли відчути вплив і інші країни.
Як же мінуса можна виділити зниження обсягу переказів фінансових коштів з Росії в Киргизстан, але це пов'язано з економічною кризою в Росії через зниження цін на нафту і через санкції Заходу.
Азаттик: Відомо, що Киргизстан денонсував угоди про будівництво гідрооб'єктів за допомогою Росії. Киргизький президент Алмазбек Атамбаєв заявив, що російська компанія сама відмовилася, але в російській компанії спростували це. Як це вплинуло, по-вашому, на відносини Бішкека і Москви?
Толганай Умбеталіева: Думаю, що гідроенергетичні проекти в Киргизстані не викликають і не викликали великого інтересу у російського бізнесу. Швидше за все, угода, яка підписана було раніше, було більше політичним, адже Кремль розглядав ці проекти більше геополітичними, ніж економічними. Але в силу економічної ситуації в Росії Москві складно виконати зобов'язання, взяті раніше на себе. Наскільки я пам'ятаю, Москва конкурувала з китайськими компаніями і для неї було важливим не допустити Пекін до цих проектів. Тоді як Бішкеку в дійсності не так важливо, яка сторона буде інвестувати. Не думаю, що це дуже сильно зіпсує відносини між Киргизстаном і Росією, адже розірвання угоди - чисто економічне рішення. Зараз дійсно у Москви немає зайвих грошей, а гідроенергетика вимагає серйозних вкладень.
Толганай Умбеталіева: Швидше за все, така його позиція пов'язана, з одного стороною, з ситуацією всередині країни, внутрішньополітичним розкладом серед політичних сил, з іншого - це демонструє і його політичну вагу, і наявність політичних ресурсів: навички вміння домовлятися з політичними опонентами, вміння досягати поставлених цілей і так далі. Зрозуміло, що політична система перебуває на етапі становлення, політичні інститути також нестабільні, йде формування політичних правил. Тому президенту доводиться маневрувати, - правда, іноді його дії викликають більше питань, ніж розуміння.
Але Алмазбеку Атамбаєву вдалося утримати ситуацію в країні у відносній стабільності в період свого президентства. Відносно перспектив реформ, на мій погляд, є позитивні елементи, наприклад зміна політичного керівника країни проходить в правових рамках, закладається хороша політична традиція. Коли перехід здійснюється не дінастійного, не через революції і перевороти, а через політичний інститут - вибори. До того ж результатів не прогнозовані, що теж є новим елементом політичного життя країн Центральної Азії.
Азаттик: Минулого тижня президент Атамбаєв висловився про кандидатів в президенти на своїй прес-конференції. Деякі місцеві експерти слова Атамбаєва сприйняли як агітацію. Що можуть означати слова президента, що йде про майбутнього президента?
Азаттик: Яку оцінку даєте сьогоднішньої політичної культури в Киргизстані?
Толганай Умбеталіева: В країні йде формування політичних правил демократичного характеру, що, безумовно, впливає на формування політичної культури. Звичайно, до ідеалу дуже далеко, але політична еліта і основні політичні учасники вчаться боротися, дискутувати, вибудовувати відносини, використовуючи інструменти демократії. Можливо, не все виходить добре і гладко, але це перші кроки, і різного роду витрати характерні для такого етапу. По крайней мере, вони не бояться робити помилки і хочуть не на словах, а на ділі будувати демократію.
Толганай Умбеталіева: На мій погляд, це перший політик, який відкрито висловлював свою думку щодо політики Казахстану, до нього всі взаємини між країнами Центральної Азії носили офіційно і демонстративно позитивний характер, хоча в дійсності були претензії і невдоволення один одним.
Можливо, Атамбаєв не завжди дипломатично доносив свої думки щодо Казахстану, але, на мій погляд, з'явилася відкритість, хоча б чуть-чуть. Я бачу в цьому тільки плюси для подальших відносин усередині регіону. Якщо ми зможемо перевести відносини з офіційно-демонстративного рівня на відкритий, де зможемо відкрито обговорювати питання, що накопичилися один одному, то в перспективі такі відносини можуть сприяти реальної інтеграції. Адже і всередині Казахстану донині є неоднозначне ставлення до вирішення Астани про закриття кордонів з Киргизстаном, якщо враховувати, що Казахстан претендує на лідерство в регіоні.
Казахська служба РСЕ / РС