Наглядові органи Союзу «ІСЗС-Монтаж»
Асоціація «Національне об'єднання строітелейей», «НОСТРО»
Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд)
Реквізити інших галузевих органів державного управління і громадських організацій
Національне об'єднання проектувальників (НОП)
Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації (МІНБУД)
Чи варто користуватися цими пропозиціями фірмам, які планують приступити до монтажу та сервісного обслуговування інженерних систем? Як не помилитися при виборі СРО і отримати легальне свідоцтво про допуск до потрібного виду робіт? На ці та інші питання ми попросили відповісти Голови правління СРО НП «ІСЗС-Монтаж», генерального директора ТОВ «Третє монтажне управління« Промвентиляція », кандидата технічних наук Олексія Володимировича Бусахіна.
- Олексію Володимировичу, існує думка, що процедура вступу в СРО досить трудомісткий і краще доручити всі роботи професійної консалтинговій фірмі. Чи варто користуватися послугами подібних помічників?
- консалтингові та юридичні фірми, які надають легальні послуги з підготовки та передачі документів в СРО, по суті, отримують прибуток з повітря. Все те ж саме компанія, яка планує вступ до саморегульовану організацію, може зробити самостійно. Для цього комусь із її співробітників треба лише зайти на сайт обраної СРО і просто слідувати розміщеним там інструкціям. Ця робота не вимагає юридичного чи іншого спеціальної освіти, досить рівня знань випускника середньої школи.
На жаль, не всі фірми-посередники діють в рамках правового поля. Значна їх частина займається відвертим шахрайством, підробляючи пакети вступних документів, а також допуски до робіт. Іноді шахраї «беруть» невдалих новачків в вигадані СРО. Або продають їм «готову фірму», яка заздалегідь нечесним шляхом отримала свідоцтво про допуск до тих чи інших робіт.
- Це дуже популярний спосіб шахрайської «мінімізації витрат» для вступників в СРО. Посередник, зацікавлений в отриманні комісійних, приваблює фірму в так звану добровільну СРО. Під організаціями такого роду прийнято розуміти групи економічних агентів, які складають свій список правил, їх виконання забезпечується компаніями-членами на добровільних умовах.
Вступ до «добровільну СРО» обійдеться компанії всього в кілька десятків тисяч рублів. Однак легальний допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, така саморегульована організація видати не може.
- Припустимо, компанія все-таки вирішила вдатися до допомоги фірми-посередника. На що в цьому випадку слід звернути особливу увагу?
- Якщо прийнято рішення вступати в СРО через посередника, тобто відповідну консалтингову або юридичну компанію, то слід обов'язково з'ясувати точні реквізити саморегулівної організації. Переконайтеся, що така СРО є в реєстрі Ростехнагляду. Усі взаємовідносини з посередницькими структурами необхідно документувати, оплату послуг для зниження фінансових ризиків краще виконувати за безготівковим розрахунком.
Легальне свідоцтво про допуск до робіт, який впливає на безпеку об'єктів капітального будівництва, можна отримати тільки в СРО, повноваження якої делеговані державою. Сьогодні СРО бере на себе ряд державних функцій з контролю діяльності складаються в ній компаній. Вступ в таку СРО забезпечує фірмі довірливе ставлення клієнтів, які отримують в результаті цього додаткові гарантії кваліфікації фахівців і якості виконання робіт.
- Яка відповідальність загрожує тим, хто використовує підроблені свідоцтва про допуск СРО?
- Через фіктивного свідоцтва про допуск може серйозно постраждати як його пред'явник, навіть якщо він отримав цей документ через незнання, так і замовник проведення будівельних і монтажних робіт. В даному випадку закон передбачає обопільну відповідальність сторін.
Договір підряду, укладений з компанією, яка представила фіктивне свідоцтво про допуск, швидше за все, буде визнаний недійсним. Крім того, пред'явник понесе кримінальну відповідальність за використання завідомо фіктивного документа і адміністративну відповідальність за ведення робіт без допуску СРО.
Ну а якщо - не дай бог, звичайно! - з вини пред'явника фіктивного свідоцтва про допуск СРО станеться аварія, то йому доведеться повністю відшкодовувати замовнику і третім особам шкоду, завдану внаслідок неякісного виконання робіт. Постраждає репутація виконавця, буде втрачено довіру замовника. Ці втрати можуть виявитися самими трудновосполнімий.
- Чи достатньо упевнитися, що цікавить СРО складається в реєстрі Ростехнагляду, перш ніж подавати пакет вступних документів?
- Ні, не досить. У Росії працює близько 250 легальних саморегулівних організацій, але вважати, що всі вони однакові, не варто. І серед СРО, які перебувають в Національному об'єднанні будівельників (НОСТРО), включених до реєстру саморегулівних організацій Ростехнагляду, на жаль, є створені виключно для збору грошей і «обілечування» своїх членів. Допуск, виданий такий СРО, буде цілком легальний. Однак ніякої допомоги такі саморегулівні організації своїм членам не роблять.
З етичних міркувань я не буду називати ці СРО. Обмежуся визначенням «недобросовісні» і перерахуванням формальних ознак, за якими їх можна дізнатися.
Інший характерна ознака і провісник проблем - величезна кількість членів СРО. Щоб обслуговувати кілька тисяч компаній, штат організації повинен складатися з сотень фахівців. Їх, звичайно, у недобросовісних СРО немає і в помині.
Згідно із законом щорічно повинно проводитись загальні збори СРО, для якого багатотисячним саморегульованим організаціям довелося б орендувати «Лужники» або інший майданчик відповідних розмірів. Ви ніколи не чули про подібні заходи? І це не дивно, так як обов'язкові щорічні збори в таких СРО не проводяться ...
- У чому ж небезпека вступу в недобросовісну СРО?
- Головна небезпека - у тому, що мала економія на початковому етапі через деякий час може обернутися істотними фінансовими втратами. Недобросовісна СРО рано чи пізно оголосить себе банкрутом або просто розпадеться. Подібне вже траплялося в різних регіонах РФ. В результаті фірми виявлялися «на вулиці», а гроші, раніше внесені ними в стабілізаційні фонди, кудись зникали ...
- На що треба звернути увагу при виборі добросовісної СРО крім даних про участь в НОСТРО і наявності інформації про СРО в реєстрі Ростехнагляду?
- Дуже раджу керівництву компаній уважно вивчати сайти СРО. На їх сторінках, як правило, можна знайти всю необхідну інформацію: яка робота реально ведеться СРО, чи займається СРО стандартизацією, чи виконує щорічні перевірки компаній-членів, займається чи підвищенням кваліфікації, атестацією, тестуванням своїх працівників. Наявність інформації про таку діяльність - одна з ознак того, що СРО реально працює, що це доброякісна, відповідальна організація.
Також зверніть увагу на склад правління організації. Наприклад, в правлінні СРО НП «ІСЗС-Монтаж» працюють відомі на ринку люди - керівники компаній і організацій, вже багато років займаються монтажем і сервісним обслуговуванням інженерних систем. Це правління націлене на захист інтересів членів СРО, які займаються приблизно тим же.
- Як сумлінні СРО захищають інтереси вступили в них компаній?
- Якщо компанія є членом добросовісної СРО, то її діяльність надійно застрахована. Для покриття можливих збитків існує стабілізаційний фонд, укладаються договори зі страховими компаніями. Останні компенсують збитки, випадково нанесений членами СРО третім особам. Більшість страхових випадків пов'язано із затоками і протечками через розрив трубопроводів, запірної арматури. Виплати по ним на користь третіх осіб нерідко становлять десятки і сотні тисяч рублів.
Недобросовісні СРО, звичайно, нікого захищати не поспішають. В результаті позов може бути поданий потерпілим безпосередньо на саму компанію, яка проводила роботи, - в повній відповідності з Цивільним кодексом. І тоді цій компанії доведеться компенсувати збитки власним коштом. Причому це ще далеко не найгірший варіант.
Так як в недобросовісних СРО свідоцтва про допуск до робіт видають фірмам без попередньої перевірки кваліфікації фахівців або за гроші, а така практика, на жаль, теж існує, до робіт можуть бути допущені компанії, що порушують технологію виробництва і які не дотримуються правила техніки безпеки. І тоді в результаті аварій, що сталися з їх вини, постраждають не тільки вони, а всі члени саморегулівної організації, в тому числі і ті, хто працює по-чесному. На покриття збитків в цьому випадку витрачаються гроші зі стабілізаційного фонду, після чого, згідно із законом, фонд повинен бути в найкоротші терміни поповнений за рахунок пропорційної участі членів СРО.
Сумлінні СРО проводять щорічні перевірки, щоб виключити саму можливість появи в своїх рядах членів-шкідників, які можуть завдати шкоди іншим компаніям, що входять в СРО.
Взагалі член добросовісної СРО може користуватися численними сервісами і пільгами. Наприклад, в штаті НП «ІСЗС-Монтаж» зараз працює 16 чоловік. Всі вони завантажені роботою з ранку і до пізнього вечора. Будь-член СРО може отримати у нас відповідь практично на будь-яке його запитання. Доступні безкоштовні консультації професійних юристів. При необхідності можна звернутися до третейського суду. Але існує і дуже ефективна процедура досудового врегулювання спорів ...
- Яка процедура вступу в СРО НП «ІСЗС-Монтаж»?
- Докладний план дій і перелік необхідних документів розміщений на нашому сайті. Якщо коротко - починати треба з заповнення заяви за встановленою формою, в якому повинно бути зазначено, якими видами робіт займається організація і на які види робіт вона просить видати допуск. Далі, в залежності від виду робіт, визначається кількість фахівців. Якщо мова йде про інженерні системи, то це зазвичай 3, 5 або 7 фахівців з вищою освітою за профілем зі стажем роботи від 3 до 5 років.
За деякими видами особливо небезпечних робіт чисельність працівників може досягати 300 осіб. Але наша контрольна комісія завжди підходить до кожного конкретного випадку індивідуально. Ми дивимося, які роботи організація проводила до цього, чи має вона в своєму складі потрібну кількість не тільки інженерно-технічних працівників, а й робочих необхідної кваліфікації. Розрахунок ведеться по реальної необхідності та достатності персоналу.
Трапляється, звичайно, що свідоцтво про допуск до виконання особливо небезпечних робіт компанія отримує не з першого разу. Наприклад, фірма з трьох співробітників з непрофільних освітою навряд чи з ходу отримає у нас допуск на монолітні роботи залізобетонних будівель з генпідрядом до 300 млн рублів. Втім, якщо компанія буде розвиватися, через півроку-рік візьме ще якихось фахівців і захоче виконувати нові види робіт, вона має право безкоштовно подати заяву на розширення. І, якщо компанія буде уважно прислухатися до фахівців СРО і виконувати всі їх вимоги, ця заява майже напевно буде задоволено.