Чому в Росії необхідно навести порядок - політичне утворення

1. Загальне недотримання закону - загроза національній безпеці Росії

Сьогодні в Росії закон, фактично, не дотримується ні владою, ні бізнесом, ні громадянами. Через загальної безвідповідальності та некомпетентності державних службовців в країні процвітають масові корупція, злодійство бюджетних коштів і монополізм бізнесу, зрощеного з чиновниками і правоохоронними структурами, а держава не справляється з елементарними обов'язками практично у всіх областях своєї діяльності. Наведу кілька прикладів.

Через безвідповідальність, некомпетентність і корупцію суддів, співробітників правоохоронних органів в Росії погано працюють суди, прокуратура і поліція. В результаті, в країні повсюдно порушується закон, не захищаються права і свободи громадян. Нагадаю, що ще Аристотель писав: «Там, де відсутня влада закону, немає і державного устрою».

Наочним підтвердженням повної неефективності російської держави є його нездатність виконувати свою головну функцію - забезпечувати безпеку громадян. Так, до цих пір не припиняються терористичні акти на Північному Кавказі, що забирають життя людей ось уже 18 років. Тільки за останні три роки в країні стався ряд великих катастроф, що призвели до смерті сотень росіян.

Отже, порядок - це, перш за все, верховенство Закону. Зараз в Росії Закон, фактично, не працює, а його роль виконують корупційні оборудки і тіньові домовленості. Також і справжня Влада - це влада Закону. А у нас, з огляду на його бездіяльності, панують лише хаос множин корупційних відносин і видимість влади при реальному безвладдя.

По суті, в країні існує безлад, безпорадність і повна неефективність системи державного управління. Цей безлад, з одного боку, наочно характеризує егоїзм, невігластво і безвольність правлячої російської еліти. А з іншого боку, є тяжким вантажем на шляхах становлення Росії сильної і процвітаючої країною і зростання добробуту її народу. Щоб побудувати сильну Росію необхідно створити, в першу чергу, ефективна держава, покликане забезпечити дотримання закону всіма без винятку.

2. Ефективна держава як умова сильної Росії

Найчастіше можна почути, що "сильна країна має сильні народ і влада". А що таке «сильна влада»? Справжня сила будь-якої влади - в її компетенції, знанні того, що і як треба робити, здатності забезпечити дотримання закону всіма без винятку, а також в наявності політичної волі для втілення своїх намірів і обіцянок (слів) в реальні справи. З цієї точки зору, нинішня влада, а точніше, російська правляча еліта - вкрай слабка.

Що стосується «сильного народу». Населення будь-якої країни - спочатку неоднорідне. У ньому присутні як сильні особистості, так і вкрай слабкі індивіди. А переважна більшість людей - «середні», швидше за слабкі, ніж сильні. Тому мову треба вести не про «сильному народі», але про створення у громадян мотивації до активного, продуктивної праці. Бо тільки при наявності такої мотивації можливі сильна, ефективна економіка і становлення сильної країни.

І в цьому головна роль знову ж належить правлячій еліті. Тільки вона здатна створити необхідні умови, які спонукають людей до активної трудової діяльності та формують у них внутрішні мотиви до продуктивної праці. Також їй слід всіляко заохочувати активність народу, політичну, ділову і громадянську.

Разом з тим, хочу підкреслити, що наш народ сильний своїм духом, тією внутрішньою енергією творення, яка, будучи спрямована правлячою елітою в потрібне русло і спрямована до зрозумілим і сприйнятим людьми цілям, здатна зрушити гори на шляху перетворення країни.

Насправді, під сильною Росією слід розуміти, перш за все, ефективно функціонує російська держава, яке єдино здатне забезпечити ефективність вітчизняної економіки, а отже, і могутність країни. А також створити необхідні, в першу чергу, законодавчі умови, при яких, з одного боку, стане невигідно красти і брати хабарі. А з іншого боку, буде вигідно проявляти ділову ініціативу і творчу активність.

3. З чого почати будувати ефективна держава?

Створення ефективної держави вимагає дотримання закону всіма без винятку, в першу чергу, службовцями органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також бізнесу. Щоб домогтися цього, правлячій еліті необхідно, по-перше, мати політичну волю. Російська еліта повинна зрозуміти, що зберегти свої владу, гроші, власність і багатства вона може тільки в сильній країні, що має ефективну державу, могутню економіку і боєздатну армію. Ось чому, щоб вижити правляча еліта повинна йти на реформи. Освічена еліта це розуміє, тому саме вона йде на реформи - наводить порядок в країні.

По-друге, освіченої еліти слід законодавчо забезпечити впровадження механізмів прозорості в систему державно-владних відносин і діяльності бізнеса.К оли вся діяльність чиновників і монопольного бізнесу стане абсолютно прозорою, тоді стане видно, хто порушує закон, безвідповідально і некомпетентно працює.

Наприклад, розміщення на сайтах податкових інспекцій інформації про власників всіх юридичних компаній, як російських, так і іноземних, зареєстрованих в офшорах, відкриє можливості для громадського контролю російським громадянам. З тими компаніями, які відмовляться від надання даних про своїх бенефіціарів, в законодавчому порядку слід заборонити працювати російським юридичним особам.

По-третє, освіченої еліти слід законодавчо забезпечити впровадження в систему державно-владних відносин механізму відповідальності-конфіскації майна.

Коли, чиновник, незаконно збагатився за рахунок корупції і злодійства бюджетних коштів, виявляється під постійною загрозою законного відбирання цього майна, він неминуче буде порівнювати загрози втрат з вигодою хабара, крадіжки державних коштів, або незаконного привласнення чужої власності.

Іншими словами, якщо державний чи муніципальний службовець не здатний обмежити свою жадібність, бути відповідальним перед суспільством і дотримуватися закону (не займатися корупцією, незаконним привласненням бюджетних коштів і чужої власності), то зупинити його незаконні діяння може тільки страх.

З одного боку, - страх перед невідворотністю або хоча б великою ймовірністю покарання, а з іншого боку, - страх через можливість позбутися всього нажитого «непосильною працею» майна. А також - відповідальність перед членами своєї сім'ї, які в результаті конфіскації можуть залишитися незаможними і жебраками.

У висновку хочу зауважити, що в що йде передвиборної президентської кампанії, жоден з кандидатів не ставить задач по наведенню порядку в Росії, не розкриває сенс сильної країни, а найголовніше - як її побудувати. Робляться безвідповідальні і порожні обіцянки щодо поліпшення життя, проголошуються декларації по боротьбі з корупцією.

Досить навести заяву М. Прохорова про те, що йому "потрібно два роки і корупція в Росії припинить своє існування» .Однак слів за останні 20 років було сказано чимало, а ось зі справами поки виходить погано. Тим більше, пан Прохоров і його команда нічим не підтвердили, що знають, що і як треба робити, та й велике питання, чи знайдеться у них воля для цього. хоча не виключено, що протягом двох років ситуація з корупцією дійсно різко зміниться на краще (хоча це ніяк не буде пов'язано з діяльністю пана Прохорова).

А яким чином, на вашу думку, пан Прохоров і його команда можуть підтвердити свою компетентність? На мій погляд, показовий порядок на підприємствах Прохорова, висока мотивація працюючих на них фахівців є непрямим підтвердженням його компетенції і здатності КЕРУВАТИ. Але ж Ви самі боретеся проти ручного керування країною! Тільки правильні, перевірені на відсутність корупційної складової, ЗАКОНИ здатні виправити ситуацію. а для цього, Ви правильно відзначили, потрібна політична воля правлячої еліти. тільки от проблема в тому, що еліта відчуває себе дуже комфортно і добровільно не змінюватиме реальний стан речей.

Шановний Олександре Аринин! Не можна не погодитися з Вашими глибоко аргументованими роздумами в статті від 24.02.12. Разом з цим хотів би зауважити наступне:
В історії багатьох держав були моменти, коли однією компетентності для глави держави мало. Росія сьогодні перебуває в такому економічному і політичному становищі, що від глави держави потрібно щось більше. Згадаймо Президентів Ф.Рузвельта, Ш.де Голя, (я маю на увазі не тоталітарні режими, про них розмова особлива). Ці діячі на переломних моментів в історії Америки і Франції зуміли знайти шляхи не тільки виведення цих країн з глибоких криз, а й визначити шляхи розвитку на довгу перспективу. Крім компетентності, вони володіли даром передбачення, умінням знайти загальнонаціональну і політичну, і економічну ідею, яку переважна більшість громадян підтримає, незалежно від положення вони займають. Наші Глави держави і колишні, справжні і, на жаль, майбутні, такими якостями, у жаль, не володіють. Слова і заклики про "інноваціях", "модернізаціях", боротьбі з корупцією ітд. не що інше, як
гасла. Вони стануть справами при докорінну перебудову "системи управління" Хіба перемогти корупцію деклараціями про доходи та іншими фіскальними пріёмамі.Надо ліквідувати підґрунтя, на якому виростає корупція. Цією грунтом є:
1. Відсутність грамотної системи управління господарством, коли виникає дефіцит ресурсів там, де його не повинно бути. Наприклад, хто додумався зупинити на ремонт більшість металургійних підприємств, що випускають залізничні рейки. Зараз це величезний дефіцит, на цьому ринку панує повний свавілля і корупція. Хто додумався розділити Компанію РЖД на окремі компанії і "копмпаньішкі", окремо володіють всім вагонним парком країни, в результаті чого вагони стали найгострішим дефіцитом, і повзуть вони по ж.д шляхах зі швидкістю воза, а Компанія РЖД одна з найкорумпованіших
2. Відсутність грамотної системи управління на рівні місцевої влади. Свіжий приклад: Передача функцій техогляду від органів ДАІ в комерційні структури. Раніше техогляд оплачувався через банк, (ощадкасу) на рахунок ДАІ. Тих огляд проходив прозоро, у присутності водія.
Тепер його платять комерсанту, огляд він веде закрито і за хабар він видасть техталон і на несправну машину. Це дрібні приклади нашого життя, але вони говорять про ом, що без зміни системи влади по всіх рівнях, нічого не буде. Чи здатні наші Керівники Держави та сьогоднішні і майбутні змінити що або, я сумніваюся. Тут потрібні інші люди з новими ідеями.

Шановний Яків, абсолютно з Вами згоден з висновками, які Ви зробили. Дійсно, Росія буде залишатися слабкою країною до тих пір, поки будуть існувати нинішні державно-владні відносини, в яких панують безвідповідальність і некомпетентність, корупція і крадіжка бюджетних коштів. Нагадаю, що сьогодні в Росії немає високопродуктивної економіки, що забезпечує високий рівень життя, ефективної держави, покликаного забезпечити дотримання Закону усіма без винятку, сильної армії, здатної дати відсіч будь-якому агресорові. Додам тільки, що для того, щоб ефективно проводити необхідні перетворення в Росії потрібні політична воля лідерів і правлячої еліти, а також знання як їх здійснити.

Що ви все карупцію згадуєте? Росія незабаром перетвориться в "дику тереторії" населену дикими варварами і тоді вашим карупціонерам головки укоротять автоматично, а поки радійте Путінському бардаку!