Те, що Далекий Схід неймовірно багатий всілякими природними благами, ми дізнаємося чи не з молодших класів школи. І це правда. Тут знаходяться 98% родовищ алмазів, 80% родовищ олова, половина всієї золотодобування Росії. Та й решти вистачає. До 40% риби, до 15% лісу. Багато чого тут є. З цього простого обставини і виникає другий образ майбутнього Далекосхідного регіону - ресурсний регіон або природна комора.
Ідея проста - якщо інтеграція ядерної території країни в АТР проблематична по чисто географічним і логістичним причин, то необхідно знайти той товар, який буде затребуваний на ринках макрорегіону, при цьому виробляється (видобувається) на місці. Власне, в 90-ті роки саме цей шлях і опинився порятунком для регіону, тимчасово забутого своєю країною.
Те, що власники регіонального бізнесу були змушені жити в регіоні, змушувало їх інвестувати і в суміжні галузі. Звичайно, підприємців 90-х важко запідозрити в альтруїзмі. Вони робили життя зручним для себе. Але дорогами, кафе, приватними лікарнями, школами і т.д. користувалися далеко не тільки вони. Та й «красивих жестів» вистачало. Можна згадати льодовий стадіон «Платинум-арена» в Хабаровську, побудований на кошти золотопромислової артілі.
Але часи змінюються. Все більше число підприємств в регіоні йдуть під вертикально інтегровані холдинги, стають елементами держкорпорацій. Причина проста - послуги, які могли чинити «регіональні барони», губернатори 90-х, тепер можна було отримати тільки в столиці. Але змінюється не тільки формальна структура. Змінюється сама суть бізнесу. Він бюрократизируется. Завдання тепер не стільки забезпечити його прибутковість, скільки відповідати формальним параметрам, заданим ззовні регіону. Від цього залежить наявність державного замовлення чи інших форм вливання в підприємство. Його «нова прибутковість». У цей момент підприємців, які знали і регіон, і ринок, і своїх людей від маківки до п'ят, змінюють «ефективні менеджери». У нових умовах вони були успішніше. Вони краще становили папери, барвисто звітували, райдужні малювали перспективи. В умовах тотального адміністрування, що стає основним способом поведінки і в економіці і в державному управлінні, вони були, дійсно, ефективніше. Їх незнання умов виходу на ринки АТР, принципів роботи на них, з лишком компенсувалося нафтодоларовим потоками і картинами майбутніх прибутків.
Але проста зміна ефективних менеджерів знову на підприємців - сьогодні теж не цілком очевидний крок. Адже крім тотального адміністрування всередині корпорації є не менше тотальний контроль з боку зовнішніх агентів. Тільки перерахування їх могло б скласти окремий нарис. І кожен зайнятий справою, стежить за точним виконанням духу і букви закону, норми, інструкції тощо У цих умовах підприємець на чолі підприємства цілком може стати червоною ганчіркою для будь-якого перевіряючого. Адже мета у бізнесмена - прибуток, а не підтримка в порядку паперів.
Тому-то і кидається керівництво самого різного рівня між підприємцями, які вміють отримувати прибуток, і ефективними менеджерами, які вміють складати папери і звітувати перед черговими перевіряючими. Здавалося б, саме на вирішення цієї проблеми спрямовано створення ТОР (ТОСЕР). Але і тут не все просто.
По-перше, для того, щоб потрапити в число учасників проекту потрібно бути не підприємцем, а менеджером, майстром по складанню паперів. Відповідно, навіть потрапити в число бенефіціаріїв підприємцям зовсім не просто. По-друге, адже мова не йде про те, що на цій чарівній території просто не буде перевіряючих і контролюючих служб. Йдеться про те, що вони будуть працювати швидше, а перевіряти рідше. Тобто принцип роботи колишній. Зміни тільки кількісні. Та й щоб домогтися заявлених прав, краще перебувати ближче до столиці, повпред, міністру. Відповідно, підприємства регіону будуть продовжувати керуватися з прекрасного далеко.
Чи дасть це поштовх до якогось розвитку в торах? Досить імовірно. Якісь підприємства, можливо, продовжать своє життя або навіть поліпшать показники. Чи позначиться це на життя в регіоні? Сумнівно. Адже і число підприємств, і їх зв'язку з рештою території регіону, та й здатність адміністраторів працювати на прибуток залишаються під питанням. В результаті і «транзитна територія Світовий торгівлі» і «ресурсний регіон» залишаються в планах.
Що ж робити? Питання не просте. Спробуємо подумати про це в наступному нарисі.