Деякі структури судового і громадського контролю за діяльністю пенітенціарних установ Франції
Національна Асоціація відвідувачів в'язниць Франції (НАПТ)
Відвідувачам дозволяється зустрічатися з суддями і адвокатами. Також вони можуть контактувати і з членами сімей як підслідних, так і засуджених, надаючи необхідну допомогу і в разі потреби сприяючи зближенню членів родини.
Втрата свободи тягне за собою позбавлення певних прав: свободи пересування, радощів особисте та сімейне життя, права на роботу і на вибір роботи. До цього додається і втрата права на захист перед внутрішнім тюремним судом. У в'язниці ув'язнений втрачає право на презумпцію невинуватості. Будь-який ув'язнений може бути покараний за простим підозрою. Втрата почуття власної гідності, підриває принизливими обшуками, призводить до інфантильності, пов'язаної з втратою почуття відповідальності і цілковитої залежністю. Нав'язлива ідея забезпечення безпеки створює атмосферу недовіри, є причиною часом безглуздих і надто прискіпливих правил внутрішнього розпорядку. Правила складаються з урахуванням прагнення до втечі найбільш небезпечних ув'язнених.
Пенітенціарні установи повністю залежать від директора. Якщо в'язницею керує розумний, людяний, відкритий і сміливий чоловік, він домагається поваги і з боку ув'язнених, і з боку персоналу. В іншому випадку у в'язниці панує атмосфера тотального страху перед маленькими "царками". Підозрілість і доносительство стають нормою.
Фактично ця комісія збирається раз на рік, щоб заслухати доповідь директора, і не перевіряє реальний стан справ в пенітенціарній установі.
Неурядові організації не беруть участі в розробці кримінального кодексу та інших законів. Цим займаються тільки юристи. Однак, завдяки присутності членів неурядових організацій в пенітенціарних установах, вдається обмежити сваволю влади. Вони отримують можливість мати інформацію і в разі необхідності можуть втрутитися. Звичайно, результат цих втручань не завжди відчутний, але представники неурядових організацій у в'язниці - це погляд з боку, свіже сприйняття того, що відбувається, їх присутність може впливати на поведінку мешканців в'язниці. У той же час будь-яка людина з боку в тюрмі зобов'язаний бути вкрай "стриманим", що забороняє йому залучати будь-кого до відповідальності.
Можна говорити про що мають місце порушення змісту під час попереднього слідства. Часто одного лише внутрішнього переконання слідчого виявляється достатнім для продовження строків тримання під вартою.
Більшість суддів поняття не мають про те, в яких умовах утримуються ув'язнені, і ніколи не відвідують пенітенціарні установи. Вони лише вимовляють вироки, але не знають, як ці вироки виконуються.
Повноваження пенітенціарного судді в області контролю за виконанням покарань
Пенітенціарний суддя - член спостережної комісії, створеної при кожній установі. Він повинен відвідувати пенітенціарні установи щонайменше раз на місяць, щоб перевіряти, в яких умовах там утримують в'язнів. Зі своїми спостереженнями він знайомить компетентні органи, щороку спрямовує Міністру юстиції звіт про виконання покарань у ввірених йому тюремних установах. (Ст. D 176, кримінально-процесуальний кодекс.)
Пенітенціарний суддя: його функції і повноваження
Комісія по застосуванню покарань збирається мінімум один раз на місяць. Ця комісія повинна бути в курсі певних пропозицій пенітенціарного судді, а також і начальника тюремної установи, що стосуються:
- розробки внутрішнього розпорядку тюремного установи;
- пропозицій, висунутих начальником або пенітенціарних суддею, що стосуються зміни режиму, переведення ув'язненого на інше місце, помилування внаслідок якого-небудь героїчного вчинку або в силу сімейної або професійної ситуації ув'язненого.
Комісія повинна бути поінформована через начальника тюремної установи:
- про зміст укладеного в карцері більше 15 днів (ст. D 249 кримінально-процесуального кодексу);
- про ізоляцію ув'язнених в одиночних камерах або про відмову помістити ув'язненого в одиночну камеру або про рішення продовжити перебування в одиночній камері більше ніж на три місяці;
- про заборону листування ув'язненого з особами, які не є родичами, в разі, якщо це листування заважає виправленню укладеного, безпеки і порядку в тюрмі;
- про заборону побачення без винесення відповідної постанови про це.
Пенітенціарні судді, зобов'язані здійснювати заходи щодо індивідуалізації покарань (звільнення від покарань, надання короткострокової відпустки, надання напіввільного режиму відбування покарання у вигляді позбавлення волі або виправні роботи), обираються серед випускників національної Школи Суддів, вони не володіють достатнім досвідом, часто бувають налаштовані свідомо репресивно , більш піклуються про свою владу, ніж про підопічних.
У слідчих в'язницях відбувають покарання дрібні і великі злочинці, первоходков і рецидивісти одночасно. Було б розумним створити в кожній в'язниці особливий блок спостереження, в якому надходять до в'язниці могли проводити тиждень, і в подальшому це дало б змогу вирішити, в який блок в'язниці і в яку камеру було б доцільно їх помістити.
Типи пенітенціарних установ
У слідчих тюрмах - містяться підслідні і засуджені, покарання яких не перевищує 1 року позбавлення волі.
Центральні в'язниці - для засуджених до тюремного ув'язнення понад 1 року, режим утримання в них більш спрямований на забезпечення безпеки.
Пенітенціарний центр (Centre de detention) - в ньому містяться також укладені з великими термінами, але відмінність цих установ в тому, що режим утримання головним чином спрямований на ресоціалізацію ув'язнених.
Пенітенціарний центр (Centre penitentiaire) - на його території розташовуються різні блоки - слідча в'язниця, центральна в'язниця або пенітенціарний центр. Таким чином, тут містяться одночасно, в різних блоках, підслідні, засуджені з маленьким і великим терміном ув'язнення.
Тюремної установи з напіввільним режимом - приймає засуджених на напіввільний режим з правом професійної діяльності, отримання освіти або професії, для проходження медичного лікування і т. Д. Після закінчення певного терміну ці засуджені змушені повернутися в звичайне тюремної установи.
Серед засуджених, покарання яких не передбачає позбавлення волі розрізняються:
- умовно звільнені з встановленням іспитового режиму, режиму пробації;
- засуджені на виправні роботи особи, що здійснюються роботу, не оплачувану протягом від 40 до 240 годин в інтересах будь-якої асоціації, державної установи і т. Д.