Дуже важливою характеристикою держави виступає суверенітет, тобто його незалежність у зовнішніх та верховенство у внутрішніх справах. з у веренітет означає наявність верховної політичної влади, від імені кіт про рій в країні приймаються всі владні рішення, які є обязательн и ми для виконання кожним членом суспільства. Держава висловлює інтер е си всього суспільства, а не окремих політичних сил. Тільки воно може і з давати закони і здійснювати правосуддя.
Не менш важливою характеристикою держави вважається монопольне використання насильства тими, хто володіє владою. Це означає, що тільки держава має право застосувати насильство (аж до фізичного) по про т нош е нію до своїх громадян. Для цього у нього є і організаційні мо ж ності (апарат примусу).
Держава характеризується також наявністю певного юридич е ського порядку. Воно виступає творцем і хранителем правового порядку на всій своїй території. Право закріплює певну державою систему норм і відносин.
Відносна сталість - ще одна важлива характеристика госуда р ства, що відображає його просторово-часовий характер, дія юр і діч е ського порядку на конкретній території в конкретний час.
Серед основних характеристик держави важливу роль відіграють екон про мические. Наприклад, тільки держава може встановлювати і збирати податки, що становлять головне джерело надходження коштів в государс т венний бюджет. Правильне проведення податкової політики сприяє зростанню добробуту країни і підйому виробництва. В іншому ж сл у чаї може статися загострення економічної і політичної ситуацій, поява руху протесту, а іноді і зміщення політичних лідерів.
Податкову політику в нашій країні сьогодні наділяють епітетами: «н е помірне податки», «згубні», «нереальні», податки, «відбивають ж е ланіе працювати». Такі податки змушують підприємців шукати шляхи і засоби ухилитися від них. В результаті податкової політики страждають ін про виробниками. Крім того, актуальною ставати завдання вдосконалення податкової служби. так як дуже великий відсоток податків державна скарбниця недоотримує. Звідси зростає значення підготовки квалифицир про ванних кадрів для податкової інспекції і поліції.
Основні елементи держави. Велике значення для характеристи і ки сутності держави з точки зору міжнародного права і політичне життя е ського аспекту в цілому мають складові його елементи - територія, н а селище і влада. Без цих елементів держава не може існувати.
Територія - це фізична, матеріальна основа держави, його пр про просторову сутність. Як свідчить історія, саме территор і альні суперечки та претензії одних держав до інших викликали стала жорсткішою н ні суперечки, конфлікти, аж до військових зіткнень.
Державна територія - це та частина суші, надр, повітряного тощо про простору і територіальних вод, на якій діє влада даного д у дарства. Держава зобов'язана дбати про територіальну цілісність і з у веренітете своєї території, забезпечувати її безпеку. Величина території не має значення. Держави можуть займати величезні тер і торії або являти собою невеликі територіальні утворення.
Другий важливий елемент держави - населення, тобто народ, прож і вающий на території даної держави і підкоряється його влади. Тут проблема закінчується в тому, що держави можуть складатися з о д ної національності (це зустрічається рідко) або бути багатонаціональними. В у с ловиях багатонаціональних держав зусилля влади спрямовані часто на те, щоб врегулювати конфлікти, що виникають між представниками я ми різних національних груп. Небезпека міжнаціональних конфліктів полягає в тому, що вони часто ведуть до сепаратизму і навіть до розпаду мн про гонаціональних держав. Не може бути держави без народу, але про б ратна ситуація у з можна.
Третім складовим елементом держави виступає державі н ная влада, що здійснюється відповідними органами на певній території. Про особливості державної влади було вже сказано, п про цього відзначимо лише те, що вона повинна бути суверенною, ефективної, про р нізаційних оформленої, успішно вирішує завдання, що стоять перед г про сударс т вом.
В результаті розгляду характерних рис, елементів, цілей і завдань державної у дарства можна дати більш повне визначення даного поняття. Держава - це основний інститут політичної системи суспільства, який створюється для організації і управління життям певного населення на визначенні н ної тер і торії за допомогою державної влади, що має обов'язковий характер для всіх її громадян. Сутність держави найбільш повно проя в ляется в його функціях.
Зовнішні функції - оборона країни, захист її інтересів на междун а рідній арені.
Структурно держава складається з вищих законодавчих о р ганів влади, виконавчих, судових, адміністративно-чиновницького а п парата, апарату примусу (армія, міліція, суд).
Таким чином, ми розглянули сутність держави як политическ про го інституту з точки зору його сутнісних характеристик, елементів, структури і функцій.
2.СМІ і політика
Роль комунікацій в політиці. Невід'ємною складовою частиною п про літики є масові комунікації. Політика в більшій мірі, ніж інші види суспільної діяльності, потребує спеціальних средс т вах інфо р мационного обміну, у встановленні і підтримці постійних зв'язків між її суб'єктами. Політика не можлива без опосередкованих форм спілкування і спеціальних засобів зв'язку між різними носіями влади, а також м е чекаю державою і громадянами.
Це обумовлено самою природою політики як колективної, складно організованої цілеспрямованої діяльності, спеціалізованої фо р ми спілкування людей для реалізації групових цілей та інтересів, затраг і вающих все суспільство. Колективних характер реалізованих в політиці ц е лей припускає про лагает їх обов'язкове усвідомлення розділеними в просторі членами колективу (держави, нації, групи, партії т. П.) І координ а цію діяльності людей і організації. Все це зазвичай неможливо при н е посередньому, контактній взаємодії громадян і вимагає использов а ня спеціальних засобів передачі інформації, що забезпечують єдність волі, цілісність і єдину спрямованість дій безлічі людей. Ці кошти називають ЗМІ, ЗМК або мас-медіа.
Що таке ЗМІ? ЗМІ представляють собою установи, створені для відкритої, публічної передачі за допомогою спеціального технічного инс т рументарія різних відомостей будь-яким особам. Їх відмітні риси - публічність, тобто необмежений і надперсональний коло споживачів; наявність спеціальних, технічних приладів, апаратури; непряме, розд е ленное в просторі і в часі взаємодія комунікаційних партнерів; односпрямованість взаємодії від комунікатора до реціп і енту, неможливість зміни їх ролей; непостійний, дісперсівний х а рактер їх аудиторії, яка утворюється від випадку до випадку в результаті загальної уваги, проявленого до тієї чи іншої передачі або статті.
ЗМІ мають різними можливостями і силою впливу, кіт про риє залежать, перш за все, від способу їх сприйняття реципієнтами. Наїб про леї ма з совое і сильне політичний вплив надають аудіовізуальні ЗМІ і, перш за все, радіо і телебачення.
Потреби політичної системи в засобах комунікації прямо залежать від її функцій в суспільстві, чисельності агентів політики, способів пр і нятия політичних рішень, розмірів держави і деяких інших фа до торів.
Далеко не всі поширювані ЗМІ відомості (наприклад, прогноз п про роки, розважальні, спортивні та ін. Подібні повідомлення) носять підлогу і тичних характер. До політичної інформації відносяться ті відомості, к о торие мають суспільну значимість і потребують уваги з боку г про сударственних органів або надають на них вплив. На основі підлогу у чаемой інформації у громадян формується думка про діяльність прав і тва, парламенту, партій та інших політичних інститутів, про екон про мической, кул ь турной і іншого життя суспільства. Особливо велика роль ЗМІ у формуванні думки людей з питань, не знаходять безпосереднього відображення в їх повсякденному досвіді, наприклад, про інші країни, про політ і чеських лідерах і т.п.
Інформаційна діяльність ЗМІ дозволяє людям адекватно судити про політичні події і процеси лише в тому випадку, якщо вона викон я ет і освітню функцію. Ця функція проявляється в повідомленні гр а Жданов знань, що дозволяють адекватно оцінювати й упорядковувати свед ення, одержувані зі ЗМІ та інших джерел, правильно орієнтуватися в складному і суперечливому потоці інформації.
У демократичному суспільстві найважливіша політико-соціалізаціонная завдання ЗМІ - масове впровадження заснованих на повазі закону і прав людини цінностей, навчання громадян мирно вирішувати конфлікти, не ставлячи під сумнів суспільний консенсус щодо основних питань г про жавного устрою.
Інформаційна, освітня і соціалізаціонная діяльність дозволяють ЗМІ виконувати функціюкрітікі і контролю. Цю функцію в політичній системі здійснюють не тільки мас-медіа, а й опозиція, а також спеціалізовані інститути прокурорського, судового та іншого контролю. Однак критика ЗМІ відрізняється широтою або навіть необмежений н ністю свого об'єкта (об'єктом уваги мас-медіа можуть бути і през і дент, і уряд, і королівські особи, і суд, і різні напрямки державної політики, і самі ЗМІ).
ЗМІ не тільки критикують недоліки в політиці і суспільстві, а й в и виконують конструктивну функцію артикуляції різних суспільних інтересів, конституювання інтеграції політичних суб'єктів. Вони забезпечують представникам різних суспільних груп можливість публічно висловлювати свою думку, знаходити і об'єднувати однодумців і ков, згуртовувати їх спільністю цілей і переконань, чітко формулювати і представляти в громадській думці свої інтереси.
У сучасному світі доступ до ЗМІ - необхідна умова формиров а ня впливової опозиції. Не маю такого доступу, опозиційні сили приречені на ізоляцію і не здатні отримати масову підтримку, ос про бенно при політиці їх компрометації з боку державних радіо і телебачення. ЗМІ - це свого роду коріння, за допомогою яких отримує життєві сили будь-яка політична організація.
Всі розглянуті вище функції ЗМІ прямо або побічно служать здійсненню імімобілізаціонной функції. Вона виражається в спонукаючи е нии людей до певних політичних дій (або свідомої бездіяльності), в їх залученні в політику. ЗМІ мають більші у з можностями впливу на розум і почуття людей, на їх спосіб думання, способи і критерії оцінок, стиль і конкретну мотивацію політичної повед ення.
Коло політичних функцій ЗМІ не вичерпується вищеназваними. Деякі вчені, підходячи до цього питання з інших позицій, виділяють такі їх функції, какінноваціонная. що виявляється в ініціюванні п про литических змін шляхом широкої і наполегливої постановки визна е лених суспільних проблем і залучення до них уваги влади і громадськості; оперативна - обслуговування ЗМІ політики певних партій і асоціацій; формування громадськості та громадської думки.
ЗМІ і демократія. Найбільш повно різні політичні функції ЗМІ проявляються в демократичній державі. Мас-медіа є н е невід'ємною складовою частиною механізму функціонування демократії, а також її ціннісних підстав, демократичного ідеалу.
Хоча демократія неможлива без ЗМІ, їх свобода не повинна означати незалежності, відірваності від суспільства і громадян, інте реси і думки к о торих вони визнані висловлювати. В іншому випадку вони перетворюються на знаряддя політичного впливу їх власників і керівників, а все лишив ь ні громадяни позбавляються реальних можливостей публічного самовиражаясь ення, свободи слова.
Наявність розвинених, демократично організованих ЗМІ, об'єктивно висвітлюють політичні події, - одна з найважливіших гарантій стабіл ь ності демократичної держави, ефективності управління суспільством.
3.Політіческое вчення Фоми Аквінського
Фома Аквінський (1225- 1 274) був найбільшим представником сх про ластіческой філософії періоду її розквіту.
У творі «Про правління владик» Фома Аквінський, вирушаючи від Аристотеля, розглядає людину, перш за все, як суспільне ім е ство, розуміючи суспільство органічним чином. Громадське ціле вист у пает для Фоми у вигляді ієрархії, в якій кожен стан займається спо т ветствующим обов'язками. До фізичної праці притягнуто больши н ство людей, до розумової праці - меншість. Духовні пастирі заг е ства - це служителі церкви. Держава Аквінський розглядав як б про жественное встановлення, головна мета його полягає в тому, щоб сприяючи про вать загальному благу, щоб в суспільстві підтримувалися світ і порядок, щоб члени суспільства вели себе доброзичливо і т.п.
Фома Аквінський розрізняв п'ять форм державного устрою, кращою з яких визнавав монархію. Однак якщо монарх стає тираном, то народ, на думку Фоми, має право виступити проти нього і скинути, незважаючи на те, що влада має божественний джерело. При цьому Фома визнає право народу на виступ проти глави держави лише в тому випадку, коли його діяльність суперечить інтересам церкви.
Легальність - 1) дозвіл діяльності будь-якої організації, її узаконення, надання юридичної сили будь-якого акту, дії. 2) підтвердження дійсності наявних на документах підписів.
Унітарноегосударство являє собою єдину, політично о д нородного організацію, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, що не володіють власною державністю. Воно має од і ву конституцію і громадянство. Всі державні, в тому числі суді б ні, органи складають єдину систему, діють на основі єдиних пр а вових норм. Унітарні держави сформувалися переважно в країнах з мононаціональним населенням, хоча деякі з них мають у своєму складі інонаціональних освіти, користуються автономією, компетенції до торою визначаються центральною в областю.
Суверенітет- незалежність держави в зовнішніх і верховенство у внутрішніх справах. Повага суверенітету - основний принцип совреме н ного міжнародного права і міжнародних відносин. Закріплений в У з таве ООН та інших міжнародних актах.