«Важливе значення має і співвідношення джерел цього фінансування (центральні, регіональні, місцеві). У більшості розвинених країн проведені численні реформи освіти, де вираженим трендом останніх років стала децентралізація і передача управлінських функцій на нижчі рівні і розширення участі суспільства в процесі управління. Пропонована в Росії реформа шкільної освіти націлена на централізацію управління і здатна забезпечити рішення як мінімум двох системних проблем - нестача фінансування і низька ефективність витрачання коштів », - зазначив Гришин.
«По-перше, за рахунок запропонованої централізації і посилення контролю коштів, що виділяються з федерального бюджету в рамках державних програм регіони зможуть підвищити обсяг фінансування шкіл і забезпечити прозорість витрачання коштів у рамках програмно-цільових методів планування, встановивши набір конкретних контрольних показників і відповідну систему звітності. На даний момент в рамках, наприклад, муніципальних програм це зробити вкрай складно через відсутність єдиної методології їх розробки і реалізації, а також величезного обсягу даних на тлі відсутності ефективної системи звітності, контролю та моніторингу.
По-друге, регіони мають широкий набір інструментів для роботи з приватними інвесторами, що здатне забезпечити активізацію державно-приватного партнерства. При цьому Міносвіти Росії доцільно розробити єдині підходи і механізми, що забезпечують розвиток муніципальної-приватного партнерства при будівництві шкіл. Даний механізм, представлений в одиничних муніципальних проектах або муніципальних програмах, повинен знайти організаційну підтримку на регіональному рівні, що, при грамотній реалізації, посилить можливості по роботі з інвесторами муніципалітетів », - пояснив експерт.
«Не дивлячись на те, що зарубіжна практика орієнтована в основному на децентралізацію фінансування і управління школами на рівні місцевої влади (Бельгія, Великобританія, Іспанія, Фінляндія, Швеція, Нідерланди та ін.), У багатьох країнах (Ірландія, Італія, Франція та ін. ) ефективно використовуються змішані форми фінансування при тому, що основні кошти йдуть з федерального бюджету (близько 65-75%). Такий підхід важливо реалізовувати і в російській практиці, де Міністерства освіти та науки Росії має виступати ініціатором і координатором учасників реформи на шляху пошуку оптимальної структури механізму фінансування шкіл », - вважає Гришин.
На його думку, «важливо, що ця ініціатива сприяє зниженню рівня корупції в школах на муніципальному рівні. В рамках запропонованої реформи контроль за витрачанням коштів, що виділяються посилиться, що забезпечить не тільки ефективність фінансування шкіл, а й створить комфортні умови для навчання школярів ».
«Проект буде запущений по пілотному принципом. Він є закономірним продовженням ініціатив Міністерства освіти та науки РФ по формуванню єдиного освітнього простору в країні і забезпечення наступності основних освітніх програм - вимог Федерального закону №273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», що важливо для тих, хто повинен стати найголовнішими бенефіціарами всіх реформ, - для школярів. Тому що багато випускників шкіл продовжують освіту, вступаючи до ВНЗ, абсолютна більшість яких мають федеральне підпорядкування », - висловив свою думку експерт.
