Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Вищим представницьким органом народу, що здійснює законодавчу владу, є однопалатний Парламент. Він складається з 101 депутата, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права. Термін повноважень - 4 роки.
Парламент приймає закони, постанови та резолюції; ратифікує та денонсує міжнародні договори, призначає референдуми; дає тлумачення законів і забезпечує єдність законодавчого регулювання на всій території країни; затверджує державний бюджет і здійснює контроль за його виконанням; затверджує основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави; стверджує військову доктрину держави; здійснює парламентський контроль за виконавчою владою в формах і межах, передбачених Конституцією; оголошує надзвичайний, стан облоги і військовий стан; призупиняє діяльність органів влади і самоврядування у випадках, передбачених законом.
Законодавча ініціатива у відповідності з Конституцією належить самим депутатам Парламенту, главі держави і Уряду. Органічні закони приймаються більшістю голосів обраних депутатів після розгляду не менше ніж в двох читаннях. Ординарні (звичайні) закони і постанови приймаються більшістю голосів присутніх депутатів. Прийняті закони передаються для промульгації Президенту Республіки. Останній, якщо у нього є зауваження по закону, не пізніше ніж у двотижневий термін повинен направити його Парламенту для перегляду. Якщо Парламент проголосує за попереднє рішення, Президент промульгирует закон.
З метою реалізації програми діяльності Уряду Парламент за пропозицією Уряду може прийняти спеціальний закон, який уповноважує Уряд видавати ордонанси в областях, які не є предметом органічних законів.
Парламент може бути розпущений достроково Президентом після консультацій з парламентськими фракціями в разі неможливості формування Уряду або блокування протягом 3 місяців прийняття законів. Парламент також може бути розпущений у разі, якщо він в 45-денний термін не висловив Уряду вотум довіри, відхиливши пропозицію не менше 2 разів. Протягом 1 року Парламент може бути розпущений тільки 1 раз. Його не можна розпустити в останні 6 місяців до закінчення терміну повноважень Президента Республіки, а також в період дії надзвичайного, стану облоги або воєнного стану.
В області зовнішньої політики Президент веде переговори, бере участь у веденні переговорів, укладає міжнародні договори і представляє їх Парламенту для ратифікації в порядку і строки, встановлені законом. За пропозицією Уряду Президент акредитує і відкликає дипломатичних представників Молдови і стверджує установа, скасування або зміна рангу дипломатичних місій. Президент також приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників інших держав у Молдові.
Президенту належить певна роль у формуванні Уряду. Після консультацій з парламентськими фракціями він висуває кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра. На підставі вотуму довіри, вираженого Парламентом, Президент призначає Уряд. Уразі необхідності кадрових перестановок або вакансії посад в Уряді за пропозицією Прем'єр-міністра він звільняє з посади і призначає окремих членів Уряду.
Президент є головнокомандувачем збройними силами, вводить військовий стан у разі агресії, може приймати і інші заходи, спрямовані на забезпечення національної безпеки та громадського порядку, в межах закону і відповідно до нього.
У сфері відносин з Парламентом Президенту належить право законодавчої ініціативи, право вимагати скликання Парламенту на позачергову або спеціальну сесію, а також право розпуску Парламенту у випадках, передбачених Конституцією (див. Вище). Крім цього Президент промульгирует закони і може вимагати їх повторного розгляду Парламентом.
При здійсненні своїх повноважень видає укази, обов'язкові для виконання на всій території держави. У ряді випадків, передбачених у Конституції, укази повинні бути контрасігновани Прем'єр-міністром.
Уряд забезпечує проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави і здійснює загальне керівництво публічним управлінням, слідуючи програмі діяльності, схваленої парламентом. Уряд очолюється Прем'єр-міністром, кандидатура якого висувається Президентом. У 15-денний термін після висунення кандидат на посаду Прем'єр-міністра просить Парламент висловити вотум довіри програмі діяльності і всьому складу Уряду. Програма діяльності та склад Уряду обговорюються на засіданні Парламенту. Парламент висловлює вотум довіри Уряду більшістю голосів депутатів.
Уряд приймає постанови, ордонанси і розпорядження, які підписуються Прем'єр-міністром і контрасігнуются міністрами, в обов'язки яких входить їх виконання. Постанови приймаються для організації виконання законів. Розпорядження видаються Прем'єр-міністром для організації внутрішньої діяльності Уряду.
Уряд несе відповідальність перед Парламентом і надає Парламенту, його комісіям і депутатам необхідну інформацію і документи. Парламент за пропозицією не менше 1/4 депутатів може висловити недовіру Уряду більшістю голосів депутатів.
Уряд має право прийняти на себе відповідальність перед Парламентом за програму, заяву загальнополітичного характеру або проект закону. Воно йде у відставку, якщо пропозиція про висловлення недовіри, внесене в триденний термін з моменту подання програми, заяви загальнополітичного характеру або проекту закону, приймається Парламентом. В іншому випадку представлений проект закону вважається прийнятим, а програма або заяву загальнополітичного характеру - обов'язковими для Уряду.
Правова система сучасної Молдови входить в романо-германську правову сім'ю, зберігаючи елементи колишнього соціалістичного права.
Молдова має самобутню і досить багату історію права. Основним джерелом середньовічного молдавського права були звичаї. Деякі правові норми містилися в жалуваних грамотах, що видаються молдовськими господарями. Крім того, на території Молдови було реціпіровано (сприйнято) візантійське право, що являло собою перероблене для потреб феодальної Візантійської імперії римське право. Так, було дуже поширене і діяло до початку XX в. Шестікніжія Солунської (нині Салоніки) судді Костянтина Арменопуло (1345 г.). Ця скорочена переробка Прохирона - візантійського законодавчого збірника IX ст. містив норми цивільного, кримінального, частково процесуального і норми церковного права, мала на меті пристосувати спотворене римське право до феодальних відносин Молдавії. Книга перша Шестікніжія містила процесуальні норми, друга - норми речового права, третя - норми речового і зобов'язального права, четверта - норми шлюбного права, п'ята - норми спадкового права, шоста - норми кримінального права.
Широко поширеним в Молдавії був також слов'янський переклад візантійського зводу, відомого під назвою Синтагми Матвія Властаря, що містить не тільки церковні, але й кримінальні і цивільні законоположення, засновані на законодавстві візантійського імператора Юстиніана (VI ст.) І його наступників.
Хоча з XVI ст. Молдавія потрапила під ярмо Туреччини, остання не втручалася в розвиток молдавського законодавства. У 1646 р при господаре Василя Лупу був складений і затверджений перший звід молдавських феодальних законів. Укладення Василя Лупу являло собою цілісну систему феодального законодавства, за своєю структурою воно складалося з 96 глав, розбитих на 1245 статей. Суворого поділу різних правових інститутів не проводилося. Джерелами Уложення Василя Лупу послужили звичаєве право, пам'ятники візантійського права і судова практика. В основу перших одинадцяти глав кодексу було покладено "Землеробський закон", виданий в другій половині VIII ст. в Візантії. Він був своєрідною кодифікацією слов'янського звичаєвого права в поєднанні з візантійським, що застосовувався в багатьох слов'янських поселеннях на території імперії.
Укладення Василя Лупу послужило основним джерелом Волоського зводу законів 1652 р Воно було чинним кримінальним кодексом до середини XVIII ст. В області цивільного права Укладення Василя Лупу застосовувалося аж до поширення на території Бессарабії загальноруського законодавства в першій половині XIX ст.
Приєднавшись до Росії, Бессарабія зберегла місцеві закони (Шестікніжія Арменопуло, зібрання законів А. Донича і соборна грамота А. Маврокордато), перекладені в 1831 і 1854 рр. на російську мову. Вжиті особливої комісією спроби скласти звід цих законів не мали практичного результату. У 1847 р загальноросійське право було введено в Бессарабії в якості додаткового джерела, що застосовувався при недостатності місцевих законів. Однак поступово воно майже цілком замінило застаріле бессарабське право. Проте навіть в кінці XIX в. в судовій практиці зустрічалися посилання на візантійське право, включаючи Звід Юстиніана VI ст. (Corpus juris civilis).
Основним джерелом права є законодавчі та інші нормативні акти. Їх ієрархія включає Конституцію, конституційні, органічні та ординарні закони, укази Президента Республіки, постанови та розпорядження Уряду, підзаконні акти міністерств і відомств, органів місцевого самоврядування.
Конституційними в правовій системі Молдови називаються закони щодо перегляду Конституції. У свою чергу, конституційні закони в Молдові по романської термінології іменуються "органічними". Конституція (ст.72) встановлює перелік питань, які регулюються органічним законом (виборча система, організація і діяльність Парламенту, Уряду, судів і т.д.). Крім того, Парламент може визнати за необхідне прийняття органічних законів і в інших областях.
На відміну від більшості держав СНД Конституція Молдови не містить загального правила про пріоритет норм ратифікованих міжнародних договорів над нормами внутрішніх законів. Такий пріоритет, згідно з Конституцією (п.2 ст.4), мають тільки міжнародні норми пактів і договорів про основні права людини, однією зі сторін яких є Республіка Молдова.