а »ТЕОРЕТИЧНІ ВИТОКИ І НАЙВАЖЛИВІШІ ПОЛОЖЕННЯ
НАВЧАННЯ М. М. Сперанського ПРО ПРАВО І ДЕРЖАВІ; РЕАЛІЗАЦІЯ ЙОГО ІДЕЙ І ПОГЛЯДІВ У ПРОЕКТАХ РЕФОРМ І ПРАКТИЦІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
§1.1. Ідейні основи політико-правової доктрини М. М. Сперанського
Роки навчання, перший теоретичний досвід і початок державної діяльності Михайла Михайловича Сперанського припали на кінець царювання Катерини II і час правління Павла I. Тоді оформилося його світогляд, він став широко освіченою вченим, що володів багатими енциклопедичними знаннями, а також досвідченим державним службовцям, помітно вирізнявся з середовища інших чиновників.
М. М. Сперанський народився і виріс в родині сільського священика, навчався разом з рядовими студентами і увійшов в бюрократичну середу, покладаючись тільки на свої власні здібності. Він мав достатню можливість вивчити російську дійсність, матеріальне забезпечення і духовний стан різних верств населення імперії. Спостереження за життям народу дало Сперанському важлива перевага перед державними людьми того часу (крім особистих достоїнств). На думку багатьох дослідників, знання суспільного життя знизу доверху зробило Сперанського переконаним прихильником «істинної» монархії і такого порядку управління, який забезпечив би свободу особистості громадянина 27. На відміну від своїх сучасників, Сперанський був глибоко впевнений в тому, що російське суспільство здатне вести зрілу політичне життя. Але та ж російська дійсність показала йому, що перш суспільство повинно отримати безпеку і політичні права, щоб думати над державним устроєм. В іншому випадку, всі закони будуть лише паліативом. Усвідомлення цього зробило Сперанського провідником законності і права в пристрої російської держави 28.
Необхідно зауважити, що в кінці XVIII в. ідеї «істинного» управління і законності займали прогресивну частину російського суспільства і представників державної влади. Тільки не всі однаково розуміли суть речей. Павло I в своїй державній діяльності проводив в життя законність, яка отлілась в його розумінні в форму покірливого підпорядкування поліцейським порядків. Під час правління Олександра I поняття свободи прийняло вже частково ліберальний характер, але до кінця життя він став прихильником іншого порядку державного управління, який не допускав громадської самодіяльності та інститутів самоврядування. Більшість же людей не стільки теоретично, скільки інтуїтивно розуміли значення законності.
Взагалі, на формування політико-правового світогляду Сперанського багато в чому вплинув «розкол Росії на дві субкультури», що відбувся після царювання Петра I. Деякі дослідники відзначають в зв'язку з цим суперечливий характер світогляду Сперанського, кажучи, з одного боку, про політичний лібералізм мислителя, а з іншого - про правовий консерватизм 29.
Знання сьогодення і розуміння минулого вселило в Сперанського віру в життєздатність російського суспільства, яка не покидала його протягом усього життя. Після заслання він з натхненням зайнявся систематизацією законодавства і складанням повного зібрання законів, тим самим практично втілюючи ідею законності, яку він проповідував на зорі своєї державної діяльності.
Тимчасове відсторонення від служби не змінило основних політичних поглядів г \\ Сперанського, ніж він вигідно відрізняється від інших своїх ліберальних сучасників, зокрема, таких як Строганов, Новосильцев і Кочубей, які брали участь в розробці і реалізації планів адміністративних реформ 30.
«. чи є ти не будеш на троні людина, чи є серце твоє не пізнає зобов'язань людства, є ледве не вчинив їх усіх йому люб'язними милість і мир, не нізойдешь з престолу для отренія сліз останнього з твоїх підданих; чи є твої знання будуть тільки прокладати шляхи твоєму властолюбству; чи є ти орудував ними тільки до того, щоб вправнішим позолотити ланцюга рабства, щоб непримітнішого накласти їх на чоловіків і щоб вміти казать любов до народу і з-під завіси великодушності вправнішим викрадати його наживання на примхи твого ласолюбства і твоїх улюбленців, щоб згладити абсолютно поняття волі, щоб потаємної шляхами перебути до себе все власності твоїх підданих, дати відчувати їм тяжкість твоєї правиці і страхом запевнити їх, що ти більше, ніж людина; тоді з усіма твоїми даруваннями, всій цій блиском ти будеш тільки щасливий лиходій. Твої ласкателі внесуть ім'я твоє золотими літерами в список умов найбільших, але пізня історія чорною кистию додасть, що ти був тиран твого батьківщини. будь
1 + 1 Дмитрієв Ф. М. Про заслуги графа Сперанського російській законознавству. М 1852; його ж: Сперанський. М, 1862; Лонгинов М. Н. Граф Сперанський (1772 - 1839). М. 1859;
2 Корф М. А. Життя графа Сперанського. СПб. 1861. Т. 1-2.
3 Фатєєв А. Н. М. М. Сперанський (1809 - 1909). Біографічний нарис. Харків, 1910; його ж: М.М.Сперанский. Вплив середовища на кандидата Зводу законів в перший період його життя. М. 1915 Мещерський І. І. Граф М. М. Сперанський: Короткий нарис його життя та державної діяльності. СПб. 1911; Нікітенко А. В. Спогади про М. М. Сперанським. СПб. 1872 Середонін С. М. Граф М. М. Сперанський. Нарис державної діяльності. СПб. 1909; Сеславин Д. Н. М. М. Сперанський. Київ; Харків, 1899; Южаков С. Н. М. М. Сперанський: Його життя і громадська діяльність. СПб. Тисяча вісімсот дев'яносто дві.
4 Березкін С. Ф. Сперанський як кодифікатор. Одеса, 1889.
5 Вагін В. І. Історичні відомості про діяльність графа М. М. Сперанського в Сибіру з 1819 по 1822 СПб. 1872. Т. 1-2.
6 Довнар-Запольський М. В. Політичні ідеали М. М. Сперанського. М. 1905 Калягін В. А. Політичні погляди М. М. Сперанського. М. 1905.
7 Латкин В. Н. Законодавчі комісії в Росії в XVIII ст. Історико-юридичне дослідження. СПб. 1887 його ж: Лекції по зовнішньої історії російського права. СПб. 1890.
8 Пахман С. В. Історія кодифікації цивільного права. СПб. 1876. Т. 1-2.
10 Фатєєв А. Н. Сперанський - генерал-губернатор Сибіру. Т. 1-2. Прага, 1942.
11 Світлична Л. І. Статут про управління інородців М. М. Сперанського (1822 p.) Тюмень, 1957.
23 Palmer A. Alexander I: tsar of war and peace. N.Y. 1974; RaeffM. Siberia and the Reforms of 1822. Seattle, 1956; його ж: Michael Speransky; Statesman of Imperial Russia. 1772 - 1839. The Hague, 1969; його ж: Plans for political reform in Imperial Russia, 1730 - 1905. New York, 1969; його ж: Imperial Russia +1682 - 1825. The coming of age of modern Russia. New York, 1971.
25 Ось деякі з найбільш важливих творів Сперанського, використаних в дисертації - «Про корінних законах держави» (1802), «Про силу спільної думки» (1802), «Ще щось про свободу і рабстві» (1802) «Уривок про комісії уложення» (1802), «Про поступовостіудосконалення суспільства» (1802), «Записка про устрій судових та урядових установ в Росії» (1803), «Вступ до Укладення державних законів» (1809), «Про силу уряду» (1811), « підстави російського права »(після 1822),« Про систему законів взагалі »(б.д.) (імовірно 1826),« Всеподда ннейшій доповідь про Зводі законів Російської імперії »(1828),« Пояснювальна записка змісту і расположенія- Зводу законів цивільних »(1828),« Історичний огляд змін в праві поземельної власності і в стані селян »(1836).
27 Див. Наприклад: Довнар-Запольський М. В. Указ. соч .; Фатєєв А. Н. М. М. Сперанський. Вплив середовища на кандидата Зводу законів в перший період його життя. М. 1915.
30 Зазначені особи входили в так званий гурток «молодих друзів» імператора Олександра I, з царювання якого змінився політичний режим у державі. Ці ліберально мислячі соратники царя входили в «Негласний комітет», завданням якого була розробка плану реформи центральних органів управління. В цілому обстановка того часу сприяла появі реформаторських задумів і конституційних настроїв у прогресивно налаштованої і інтелігентної частини російського суспільства, спонукаючи до розробки перетворювальних проектів. Однак подальше пізніше реакційний зміна політичного курсу уряду Олександра I змусило багатьох розлучитися з ліберально демократичними і конституційними ілюзіями.
31 Див. Про це докладніше: Луковська Д. І. Гречишкін С. С, Морозов В. І. Указ. соч.
Схожі роботи:
Государственноеправовое регулювання Російської імперії в першій половині XIX століття
Реферат >> Держава і право
Державна служба. Принципи державної служби
Закон >> Держава і право
роботи в державному апараті. Сперанський пропонував розширити можливості. державної служби Принципи державної служби - це основоположні ідеї. і розвитку державності. Правове регулювання державно -служебних процесів.
Державне управління основи теорії та організації
Реферат >> Держава і право
Правова підготовка (2)
Лекція >> Держава і право
держави, що встановлюється державною владою і охоронюваний силою державного примусу. законності Втілення в законодавстві кращих правовихідей. пріоритету прав і свобод. в Росії була проведена М. М. Сперанським в 1-ій половині 19 ст. (.