Законодавці готуються "показати козу" свиням і коровам, які утримуються в особистих підсобних господарствах громадян.
У всякому разі, до Держдуми внесений законопроект, який дозволяє владі суб'єктів Федерації обмежувати на свій розсуд кількість тварин в ЛПГ.
Деякі експерти називають документ дивним в умовах, коли, з одного боку, подвір'я є для багатьох жителів сіл єдиним джерелом заробітку, а з іншого, м'яса і молока виробляється в країні менше, ніж потрібно. Однак у документа є і гарячі прихильники. І у них теж є аргументи, від яких не так легко відмахнутися.
- Наш комітет завалений скаргами від населення, - заявив кореспонденту "РГ" голова Комітету з аграрних питань і продовольства Держдуми Ставропольського краю Олександр Шиянов.
Ось тільки один приклад з пошти. "Врятуйте нас, будь ласка! Наші сусіди у себе у дворі розвели величезне стадо корів і свиней.
Ми вже не можемо нормально дихати - постійно варто сморід від випорожнень тварин, всюди сміття, антисанітарія і безліч мух ", - пише жінка з села Рясне Георгіївського району.
- Ми плануємо встановити в краї обмеження на рівні десяти умовних голів худоби, - ділиться планами Олександр Шиянов. - У перекладі на реальні "голови" це буде 40-50 різних тварин у дворі. Будь-яке ЛПГ проживе з такою кількістю.
Ось що важливо: депутати ставлять питання про регулювання кількості живності тільки на присадибній ділянці, але не на польовому. Більшість селян господарюють ще й за межами села, тобто в чистому полі, де їм, як належить за законом, виділяється до півтора гектара землі. І якщо людина бажає тримати велике поголів'я - будь ласка, але тільки за межами населеного пункту.
Це вже не перша спроба ставропольских депутатів встановити планку норм утримання худоби. Двічі пропозиція була відхилена. Після вибуху на Ставропіллі африканської чуми свиней парламентарії знову вийшли в Держдуму із законодавчою ініціативою. "Розповсюджувачами зарази були всього два колективних господарства, інші сім - приватники, у яких немає ні зоотехніка, ні ветлікаря", - нагадує Олександр Шиянов.
Головний ветрач Росії, заступник керівника Россільгоспнагляду Микола Власов вважає, що прагнення обмежити чисельність худоби в населених пунктах- "це правильна законодавча ініціатива". Крім антисанітарії Микола Власов напевно побоюється і нових спалахів африканської чуми, і можливого поширення поки маловивченого свинячого грипу "." Новий закон допоможе навести порядок у цій сфері ", - підкреслює він.
Деякі експерти обережно припускають, що влада, крім іншого, ще й хочуть отримати податки з аграрних виробництв, які користуються дірою в праві: кількість худоби в ЛПГ справді не визначено законодавчо. А податки подвір'я платить за землю. Тому майже ніякого економічного сенсу в тому, щоб реєструвати фермерське господарство або ИЧП, у дрібних агробізнесменів немає. Навіть кредити з початком національного проекту "Розвиток АПК" особисті господарства отримують. Правда, не всі бажаючі і обмежені по сумі, але все ж.
У всякому разі, голова Комітету Держдуми з аграрних питань Валентин Денисов погоджується, що існує і "податковий аспект" в прагненні законодавців зарегулювати непомірно розвинулися подвір'я.
Мусується і ще одна версія. Нібито ЛПГ "замовили" власники великих агрохолдингів, оскільки побоюються, що власники рясних стад через деякий час стануть активно вимагати виділення земельних паїв в натурі. А це може ускладнити ведення, скажімо, великого зернового бізнесу.
Ще одна версія протистояння "великих" і "маленьких" пов'язана з тим, що, мовляв, дрібні, але численні підприємці "псують ринок": десь збивають ціну, десь не дозволяють реалізувати додаткові обсяги продукції. Віриться в це важко. На промислових підприємствах ціни часто нижче через значні обсяги виробництва і ефективних технологій.
Однак зіткнення, дійсно, трапляються. Кілька років тому в Білгородській області, наприклад, свинина власників ЛПХ виявилася неконкурентоспроможною на ринку через бурхливого розвитку великотоварного виробництва. Тоді регіональні влади почали серйозну програму з "профорієнтації" власників садиб. І переорієнтували їх на виробництво продукції, яка не вигідна великим господарствам, - кроликів, качок, молочне тваринництво.
Днями в райцентрі Олексіївка відкрилася нова ферма. Особливість підприємства: управлятися з господарством в кілька тисяч качок буде одна сім'я.
Влада беруть участь в таких проектах - гарантіями, грошима. І підприємства створюють таким чином, щоб вони відповідали всім санітарним нормам.
Загалом, в Білгородській області обійшлися без федерального закону, що обмежує підприємницьку ініціативу. Її просто перенаправили в те русло, яке вважають більш правильним.