Організація дипломатичного апарату в епоху імперії:
Зовнішні зв'язки були з Парфянським царством, з Китаєм, з Сасанідамі. з варварськими народностями.
Jus Gentium як прообраз міжнародного права.
ПРАВО НАРОДІВ (перегринский право) (jus gentium) - в Стародавньому Римі правова система, що склалася при вирішенні спорів між іноземцями (перегринами) і римлянами, але так і залишилася частиною єдиного римського правового комплексу (с) Великий юридичний словник.
Згідно з римським правом, відносини римлян до іноземної держави залежали від того, чи був між Римом і цією державою договір про дружбу. При відсутності такого договору люди або товари, що йшли з чужої країни в країну римлян, і точно так же люди і товари, що йшли з країни римлян в чужу країну, не користувалися, якої б то не було, правовим захистом. Якщо був договір про дружбу (amicitia), про гостинність (hospitium) або про союз (foedus), відносини були інші. Особи і товари, що прибували з однієї країни в іншу, перебували тоді під захистом закону. З плином часу в Рим стало прибувати так багато іноземців, що виникла ціла система права, що стосувалася цих іноземців та їх відносин з римськими громадянами - jus gentium. Вона серйозно відрізнялася від jus civile (цивільного права. Стосувалося взаємин громадян Риму один з одним). Для застосування норм цього права був призначений особливий магістрат у справах іноземців, очолюваний претором (praetor peregrinus). Дана система формувалася на основі не тільки римського права, але і законів і звичаїв інших народів, ставши згодом солідним джерелом римського права. Все більшу роль в судочинстві стали грати претори.
У 212 році був виданий Едикт Каракалли (або «Антонинов указ»), що дав римське громадянство всім жителям імперії. Jus gentium фактично втратило свою функцію, однак всі необхідні норми «права народів» уже були перенесені в римське право.
На заході Римської імперії навколо неї не залишилося міцних централізованих держав, а всі міжнародні відносини зводилися до відбиття набігів варварів. Як наслідок, «право народів» відійшло на другий план, і використовувалися лише деякі його норми. Ця ситуація збереглася і після падіння Риму в 476 р оскільки нові варварські королівства не мали належним рівнем розвитку, а в умовах постійної війни за перевагу в Європі міжнародного право не було місця.
Необхідність в міжнародному праві не виникала до тих пір, поки остаточно не утворилося безліч незалежних держав. Почала відчуватися потреба в правових нормах для регулювання міжнародних відносин між цими суверенними державами. Грунт для розвитку принципів майбутнього міжнародного права підготувало, крім всіх інших факторів, Відродження. На римському спадщині виросла італійська дипломатична школа, європейські мислителі вивчали збережені в Візантії рукописи, в т.ч. «Звід Юстиніана». Особливо необхідно відзначити працю німецького вченого Лейбніца «Codex juris gentium diplomaticus».
У загальному і цілому, внесок Римської держави в сучасне міжнародне право колосальний. Саме в Римі народилися його основні принципи: справедливості (aequitas), доброго сумління (bonae fidei) та ін. Протягом усієї подальшої історії завжди вступав в хід casus belli (привід для війни), змушував європейську дипломатію розвиватися.
Зразком для варварських королівств була дипломатична служба в Східної Римської (Візантійської) імперії. Зберігши старі римські традиції, все більш витончений в новій, складній і небезпечній обстановці, коли частіше доводилося покладатися на хитрість і інтригу, візантійська дипломатія зробила величезний вплив на всю дипломатію Середньовіччя. Її звичаї і прийоми були засвоєні її найближчої західною сусідкою Венецією і через неї перейшли в практику італійських держ. І в дипломатію західноєвропейських монархій нового часу.
Всього яскравіше вони набрали діяльності одного і чудових дипломатів того часу-імператора Юстиніана. Надалі дипломатія Візантії вірно слідувала його приклад, лише стаючи все більш винахідливими і виверткий в міру ослаблення політ.моші держ і зростання навколишніх його небезпек. Також була відома Феодора (дружина Юстиніана), в юності була актрисою. Імператор нічого не робив не порадившись з нею.
Візантія була оточена неспокійними племенами, яких вона називала Варварами.
Візантійці ретельно збирали і записували відомості про варварів. Вони хотіли мати точну інформацію про них, про їхні звичаї, про їх військових силах, про торгових зносинах, про відносини між ними, про міжусобиці, про впливових людей і можливості їх підкупу. На підставі цих ретельно зібраних відомостей будувалася візантійська дипломатія, або наука про управління варварами.
Головне завдання дипломатії Візантії - змусити варварів служити імперії. Найбільш простим способом був наймання їх в якості військової сили. Візантія платила великі суми. За це племена захищали кордони імперії. Їх вождям давали візантійські титули, відзнаки, золоті або срібні діадеми, мантії, жезли. Їм давали землі, де вони селилися на положенні васальних союзників (федератів) .Варварскім князям видавали дівчат зі знатних візантійських прізвищ. У той же час в Константинополі пильно стежили за розбратами, звичайними в княжих пологах варварів. Невдалим претендентам, вигнаним князям давали притулок і тримали їх про запас, на всяк випадок, щоб виставити свого кандидата на престол, що звільнився або висунути небезпечного суперника проти зарозумілого варварського князя.
Однак такі мирні засоби були небезпечні, князі вимагали все більше і більше. Тому їх часто нацьковували один на одного досить віртуозно.
Розширення торговельних зв'язків також використано було Візантією як одне з найсильніших знарядь дипломатії. Купці, які проникали до віддалених народам, приносили до Візантії відомості про них. З візантійськими товарами до варварам йшло і візантійський вплив. За купцем слідував місіонер.
Поширення Християнства також одне з найважливіших дипломатичних знарядь візантійських імператорів протягом багатьох століть.
Відносини мали: з Державою Сасанідів (Хосров I), Русь і інші держави ...
При візантійському дворі було безліч посольств з Європи, Азії та Африки ...
Відомство закордонних справ, яке знаходилося під управлінням першого міністра (Великий логофет), мало величезним штатом, тримало перекладачів з усіх мов, виробило складний порядок прийому послів, щоб вразити їх уяву, показати всю міць і красу Візантії. Але робили і так, щоб дипломати не могли дізнатися про слабкі сторони Імперії.
Послів зустрічали на кордоні, до них приставляли зірках як шпигунів. Послам відводився особливий палац, який по суті, перетворювався в тюрму, так як до послів не пускали нікого і самі вони не виходили без конвою. Послам всіляко заважали вступати в спілкування з місцевим населенням. Прийом у імператора повинен був вразити і засліпити послів.
При візантійському дворі вироблялися певні правила посольського справи, які сприймалися всіма державами, що мали відносини з Візантією. Посол є представником государя і може вести переговори лише в межах наданих йому повноважень. У тих випадках, коли виникають нові обставини, непередбачені в отриманому послом повноваження, він повинен запросити додаткові інструкції. За перевищення повноважень слідувала тяжке покарання.
Послами були зазвичай люди високого рангу, в Візантії нерідко послам спеціально давалися високі титули, якщо вони їх не мали раніше. Діп.порученія відкривали шлях до найвищих почестей.
Посол повинен був представити вірчі грамоти. У них коротко говорилося про цілі посольства. Грамота передавалася під час першого, урочистого прийому; про справи йшлося потім. Для ведення переговорів посли отримували інструкцію, іноді письмову, іноді усне. До письмової інструкції зазвичай додавалися таємно усні доручення.
Візантійські посли при тривалих переговорах відправляли до двору донесення і отримували нові інструкції.
Остаточну відповідь посли отримували під час останньої аудієнції, не менше урочистій, ніж перша. У проміжку між цими двома аудієнції при дворі обговорювалися пов'язані з посольством питання, а посли робили візити імператриці і найважливішим сановникам у відомому ієрархічному порядку. Під час цих прийомів, за бенкетами відбувалося іноді і обговорення справ.
Нерідко імператор надовго затримував послів в Константинополі, не даючи їм заключній аудієнції. Це перетворювалося іноді в справжній полон.
Візантійським послам наказувалося певні правила поведінки в чужих країнах, посол повинен був проявляти привітність, щедрість, хвалити все, він повинен був узгоджувати власні дії з обставинами, не нав'язувати силою того, чого можна домогтися іншими засобами, йому наказували не втручатися у внутрішні справи чужих держав. Втім, посли вели таємні інтриги при чужих дворах. Ув'язнений послами договір вважався дійсним лише після його ратифікації імператором.
У послів було право недоторканності. Недоторканність посла давала відому захист його свиті. До почту послів нерідко приєднувалися купці, стаючи під їхнє заступництво.