Головна → Юридична консультація → Відповіді на часті питання (FAQ) → Домашні тварини в квартирі, на дачі і приватному подвір'ї - правила утримання, відповідальність, адміністративні вимоги
Ким один для одного припадають людина і домашні тварини?
Поняття «домашні тварини» виникло як результат тривалого історичного процесу одомашнення людиною різних представників біологічного царства. Цілями приручення звірів були і залишаються і принесена ними користь, і матеріальні блага, і послуги, і приємне емоційне спілкування, що зводять домашніх вихованців в ранг чудових компаньйонів при проведенні дозвілля.
Відпрацьоване згодом вміння людини контролювати розмноження домашніх тварин, вести їх селекцію забезпечили передачу необхідних якостей і ознак численним зоологічним потомство перш вільних «героїв фауни» і можливість розведення нових їх видів, які не зустрічаються в природному середовищі.
Сучасні домашні тварини представлені великими групами видів, розділити які можна по «призначенням» тварин.
Сільськогосподарські тварини розводяться людьми з метою отримання продуктів харчування (м'яса, молока, яєць), сировини для подальшого виробництва (хутра, вовни) або для виконання тваринами транспортних і робочих функцій.
Класичними видами сільськогосподарських тварин є:
- велика і дрібна худоба - корови, свині, вівці, кози, воли, буйволи, коні, верблюди, слони, осли, мули, ослиці, олені;
- цінні хутрові звірі - лисиця, соболь, норка, песець, калан, куниця, горностай, колонок, тхір, борсук, єнотовидний собака, видра, нутрія;
- гризуни - білка, ондатра, бобер, нутрія, ховрах, хом'як, бурундук, бабак і ін .;
- кролики,
- птах - кури, гуси, качки, перепела, фазани, індички, страуси, павичі, цесарки, голуби, куріпки;
- бджоли.
Значення сільськогосподарських тварин в житті людини недооцінити важко - це справжні годувальники і трудяги. Без них людство, що вінчає сучасну вершину харчового ланцюга, навряд чи змогло б існувати.
На відміну від сільськогосподарських тварин, інші представники тваринного світу стали цікавими компаньйонами. Наділені своєрідним інтелектом, що володіють толерантністю, грайливим характером, привабливим зовнішнім виглядом або іншими особливостями, гідними уваги, вони заслужили досить привілейоване становище домашніх улюбленців, по-своєму піклуються про здоров'я, настрої людини і нерідко про його безпеку.
Найпоширенішими видами тварин-компаньйонів стали:
- кішки і собаки;
- птиці - головним чином, канарки, папуги, домашні голуби;
- гризуни - ховрахи, хом'яки, шиншили, морські свинки, декоративні щури, їжаки;
- домашні кролики;
- акваріумні риби;
- мавпи;
- свині - в'єтнамські вислобрюхие свині і карликові свині;
- лисиці - одомашнені чорно-бура лисиця і лисиця фенек,
- куниці (фретки);
- рептилії - черепахи, ігуани, ящірки, змії, крокодили;
- членистоногі - метелики, мадагаскарський шиплячий тарган, павук-птахоїд, тарантули і інші комахи.
У числі тварин-компаньйонів в різних місцевостях фігурують також коні, поні, слони, які нерідко є ще й культовими тваринами.
Тварина-компаньйон в будинку - немов «добрий лікар», що захищає від стресів і зміцнює імунітет дітей, вірний друг, який підіймає настрій своїм пустощами, трелями, нявканням, радісним гавкотом, пирханням або стрекотіння, распушённим хвостом або красивою стійкою, захоплює своїм родоводом або просто милим виглядом і тямущим поглядом, а на прогулянці на свіжому повітрі створює можливості для нових знайомств. Домашні тварини стали повноцінними "членами сімей". Їх завжди хочеться пестити і леліяти. Занепокоєння і турбота про них йдуть від душі і серця.
Тварини-компаньйони перетворилися в невід'ємну частину людської цивілізації з дуже давніх часів і зберігають цю непорушну позицію і по сей день.
Фауна в міському середовищі
Як би не були дивні і прекрасні тварини, вони не відносяться до такої досконалості природи, як людина (як би там не було, але, все-таки, за людськими мірками), що є, до речі сказати, теж якимось підвидом розвинених приматів.
З цих причин виник особливий клас проблем, пов'язаний з людськими захопленнями дикими тваринами, яких власники безперешкодно набувають на ринках, поселяють в своїх квартирах і намагаються зайнятися їх одомашнення.
Серед новоявлених вихованців все частіше стали зустрічатися рисі, тигри, леви, леопарди, снігові барси, лами, дикі кішки, екзотичні і отруйні змії, здатні, на превеликий жаль для сторонніх, самостійно вириватися «на волю» з місць чужої для них людської цивілізації. І ці явища не можуть не викликати паніку і страх у людей, неждано-негадано зустрілися з небезпечними лісовими або тропічними хижаками або зі всякими «повзучими гадами» на вулиці, в парку, у дворі житлового будинку, на сходовому майданчику або навіть в своїй квартирі:
Чи є небезпека переходу втекли тварин в зовсім інший статус - бездомних, а ще гірше - кинутих? Відповідь зрозуміла і сумнівів не викликає. Напруга від такого «тваринного перетворення» росте і через який із цього слідства - загострення санітарних і епідеміологічних проблем міських екосистем, в яких безгоспні тварини представляють собою невід'ємні елементи міського середовища проживання людини.
Про правовий статус відносин людини з представниками домашньої фауни
Будучи біологічними організмами, домашні тварини потребують природному місці існування і в звичній їжі, які, в силу їх залежності від людини, стають недоступними в плані самостійного забезпечення. Людина ж, яка поставила себе в ситуацію створення всіх умов для нормального існування тварин і одночасно є членом соціуму, повинен пристосувати їх життя до власних умов без шкоди для всіх «сторін процесу», в тому числі і для оточуючих людей, що не містять таких тварин.
І хоча ніяких федеральних законів, які зачіпають таку важливу для людини тему, поки немає, вона не випала з поля зору. Об'єктивна необхідність надання характеру обов'язковості у виконанні вимог щодо змісту тварин допоможе впоратися з багатьма проблемами, пов'язаними як з безвідповідальним ставленням до тварин їх власників, так і з ігноруванням ними вимог щодо забезпечення громадського спокою і безпеки.
Питання про введення жорсткого порядку утримання домашніх тварин назріло і придбав гостру актуальність, як втім, і визначення самого переліку тварин, яких можна тримати в житлових приміщеннях без створення навіть гіпотетичної небезпеки для оточення.
1. Вихованці в багатоквартирному будинку
Відповідно до адміністративними вимогами, для утримання домашніх тварин в багатоквартирному будинку необхідно виконати кілька умов, які додадуть їм офіційний статус домашніх і не потягнуть, вилучення:
- зареєструвати тварин в державному ветеринарному установі і отримати їх ветеринарний паспорт (міжнародне свідоцтво про вакцинацію), а для диких і екзотичних тварин - ще й підтвердити законність їх придбання, що виключає приховування факту видобутку;
- зробити щеплення від сказу;
- забезпечувати регулярні профілактичні заходи - обробку від бліх, кліщів, дегельмінтизацію та інші процедури, що попереджають виникнення хвороб.
При вирішенні про зміст «стандартних» домашніх тварин (кішок і собак), слід дотримуватись таких обов'язкових правил:
Невиконання або неналежне дотримання перерахованих правил тягне адміністративну відповідальність і штрафування господарів домашніх тварин. Не виключається настання кримінальної відповідальності в ряді конкретних ситуацій.
2. Розведення домашніх тварин і птиці на дачних ділянках
Потрібно відразу відзначити, що мова йде не про домашніх вихованців (кішок, собак, хом'яків, декоративних щурах, канарок, папуг і інших), а про кіз, курей, індиків, качок свинях, кролів, нутрій та про інше малому худобі, що входять в так звану жівотвотноводческую групу.
Можливість розведення і правила утримання домашніх тварин птиці визначаються статутом дачного або садового товариства, як і того факту, яких саме тварин і птахів можна містити на дачних ділянках, а також яку відповідальність несуть їх власники за порушення умов статуту. Приклад можна подивитися тут.
До загальних для всіх дачних і садових товариств вимогам до змісту живності відносяться наступні:
Правила утримання худоби і птиці в містах та сільських поселеннях встановлюють місцеві муніципалітети.
У затверджених ними спеціальних постановах відображені головні умови утримання, відповідальність господарів і необхідних заходів, що застосовуються для попередження захворювань тварин і виникнення епідемій.
Обов'язковою умовою для утримання великої та дрібної рогатої худоби, коней, свиней і кроликів є їх реєстрація відразу ж після придбання.
Чи не дозволений випас великої та дрібної рогатої худоби, коней, свиней, і кроликів в непризначених для цього місцях - на городах або в місцях загального користування, так само як і знаходження тварин на територіях житлових масивів, в скверах, парках, на вулицях, газонах та дитячих ігрових майданчиках. Порушення цих вимог тягне адміністративне покарання - штрафи, розмір яких збільшується пропорційно числу допущених порушень.
Велика рогата і дрібна рогата худоба має бути обов'язково забіркован. Якщо тварина не має номера або знаходиться без нагляду, він підлягає вилову, так як зізнається бродячим.
Потрава худобою стогів, посівів сільськогосподарських підприємств і громадян, знищення зібраного ними врожаю сільгоспкультур, пошкодження зелених насаджень домашньою худобою та птицею чревата адміністративною відповідальністю їх власників. Адміністративне покарання буде неминучим і в разі жорстокого поводження з тваринами, а також за застосування негуманних способів їх умертвіння. Скарги по всім перерахованим випадків можуть подати як сусіди, так і будь-які інші свідки.
Корми, гній і компост можна складувати тільки на присадибних ділянках або на спеціальних місцях, відведених владою поселення. В обох випадках дотримання протипожежних, санітарних, ветеринарних і естетичних норм і вимог є обов'язковим.
Скотний двір на присадибній ділянці повинен бути виділений огорожею на загальному дворі, Тварин можна утримувати тільки в передбачених для цього господарських приміщеннях і загонах, що знаходяться не ближче 15 м до житлових будівель і не менше 50 м від харчових, дитячих і лікувальних установ, парків, садів , скверів та інших громадських місць. Приміщення для тварин, що контактують з сусідніми ділянками, повинні бути споруджені з надійних, щільних матеріалів.
Беззаперечними вимогами є вакцинація і ветеринарна обробка худоби, так само як і термінове звернення до ветлікаря при виявленні хвороби.
Обов'язкові ветеринарно-санітарні заходи:
- для ВРХ:
- дослідження на бруцельоз, туберкульоз, лейкоз;
- щеплення проти сибірської виразки, ящуру, сказу, лептоспірозу, емкара (до 4 років);
- обробка проти підшкірного овода, кліщів.
- для МРС:
дослідження на бруцельоз, проти сибірської виразки, сказу.
- для коней:
- дослідження на Інан (інфекційну анемію), бруцельоз, сап;
- щеплення проти сибірської виразки, сказу.
- для птахів:
щеплення проти псевдочуми, грипу птахів і захворювань, включених за розпорядженням санітарно-епідеміологічної комісії або постановою Глави поселення.
Встановлюються вимоги і по вигулу водоплавної птиці. Він повинен проводитися тільки на природних водоймах або на загатах, штучно створених в межах присадибної ділянки. Забороняється створення штучних загат і загонів за межами дільниці. Вигул водоплавної птиці до природних водойм і назад повинен проводитися під наглядом її власника або відповідальної особи.
Що стосується змісту дрібних тварин і птиці, то воно може бути лише в спеціально обладнаних, відповідно до санітарних і ветеринарних норм, приміщеннях і загонах, що виключають проникнення живності на території сусідніх ділянок. Випускати птицю за територію приватного домоволодіння забороняється.
Правила утримання худоби і птиці повинні дотримуватися всіма їхніми власниками неухильно, адже метою їх введення є як збереження продуктивності тварин і підвищення якості продукції, так і для уникнення ситуацій адміністративної відповідальності за їх невиконання.
Чи не залишилися адміністративним увагою і кішки з собаками. Утримувати їх потрібно в погодяться з їх з біологічними особливостями, ставлячись до тварин дбайливо і гуманно, не залишаючи без нагляду і їжі, що не б'ючи, а в разі захворювання своєчасно звертатися за ВЕТДОПОМОГА.
Вигул собак без повідків і намордників може вестися тільки на території вільного вигулу в тому випадку, якщо при вигулі собаки не може виникнути небезпека для життя і здоров'я людей і тварин. Вигул собак, що представляють особливу небезпеку, допускається тільки на повідку і в наморднику. Власник тварини несе відповідальність за дії свого тваринного.
На забороненій території вигулу вигул або поява з собакою забороняються. Крім того, поява з собаками забороняється в продовольчих магазинах, закритих приміщеннях загального користування, на спортивних і культурно-видовищних заходах (крім кінологічних). Виняток становлять собаки-поводирі і собаки, які використовуються державними службами при виконанні службових обов'язків. Забороняється вигул собак в місцях загального користування багатоквартирних будинків - в ліфтах, на сходових площадках і маршах, в під'їздах і т.д. Власник при вигулі собак в ранній і пізній час доби повинен вживати заходів щодо забезпечення ними тиші.
Найближчі перспективи для сільських жителів
За проектом закону, передбачається встановлення граничних норм вмісту (максимального) кількості сільськогосподарських тварин і птиці через прийняття законів суб'єктами РФ, порушення яких спричинить накладення адміністративного штрафу в розмірі від 3-х тисяч до 5-ти тисяч рублів.
Про політику держави в питанні поводження з тваринами
Про виключно велике значення проблеми співіснування людського суспільства, міський та домашньої фауни свідчить глибока доопрацювання проекту федерального закону «Про відповідальне поводження з тваринами», спочатку прийнятому Державною Думою в першому читанні.
Завершити роботу над законопроектом зажадав президент Росії Володимир Путін, який вказав, що відсутність норм щодо бездомних тварин призводить до жорстокого поводження з ними. Доповнити проект закону також готове Мінприроди, яка відзначила необхідність опрацювання підзаконних актів, що регулюють стандарти за змістом і чисельність тварин.
Майбутній закон стосується правових основ державної політики в сфері поводження з тваринами:
- встановлення загальних вимог при зверненні з усіма тваринами і окремих вимог для paзлічниx гpyпп жівoтниx:
- тваринах, іcпoльзyeмимі в кyльтypнo-зpeліщниx мepoпpіятіяx,
- cлyжeбних тваринах,
- екcпepімeнтaльних тваринах,
- ceльcкoxoзяйcтвeнних тваринах,
- диких тваринах в нeвoлe, в пoлyвoльниx ycлoвіяx або в іcкyccтвeннo coздaннoй cpeдe oбітaнія - c oxoтнічьімі pecypcaмі, вoднимі біoлoгічecкімі pecypcaмі, oб'eктaмі aквaкyльтypи;
- oпpeдeленія oбязaннocтями осіб, oтвeтcтвeнниx зa жівoтниx;
- введення пopядка peгіcтpaціі, coдepжaнія, тpeбoвaній до вигyлy тварин і їх пepeвoзкe;
- введення пoлoжeній пo oбpaщeнію c бeзнaдзopнимі тваринах, a тaкжe в пopядке coздaнія і фyнкціoніpoвaнія пpіютoв для жівoтниx;
- створення гocyдapcтвeнной інфopмaціoнной cіcтeми «Peecтp жівoтниx» (пopядoк її фopміpoвaнія і вeдeнія бyдyт oпpeдeлeни Пpaвітeльcтвoм PФ) для проведення реєстрації жівoтниx;
- ycтaнoвлeнія пepeчня жівoтниx, пoдлeжaщіx peгіcтpaціі і пepeчня жівoтниx, зaпpeщённиx до coдepжaнію в дoмaшніx ycлoвіяx;
- встановлення oтвeтcтвeннocті зa жecтoкoe oбpaщeніe c тваринах, за пpoвeдeніe бoeв і іниx зpeліщниx мepoпpіятій, нaнeceніe тpaвм і yвeчій тваринах, за пpoпaгaндy жecтoкoгo oбpaщeнія (зокрема, ycтaнoвленія aдмініcтpaтівной oтвeтcтвeннocті зa пpoізвoдcтвo, пoкaз і pacпpocтpaнeніe кінo-, відeo- і фoтoмaтepіaлoв, пeчaтнoй, ayдіoвізyaльнoй і інтepнeт- пpoдyкціі, пpoпaгaндіpyющeй нaнeceніe тpaвм і yвeчій тваринах, yмepщвлeніe жівoтниx, coпpoвoждaющeecя иx cтpaдaніямі, a тaкжe зa нeocyщecтвлeніe peгіcтpaціі жівoтниx і coдepжaніe иx в нeopгaнізoвaнниx пpіютax);
- внесення кореспондуючих змін до чинних законів РФ «Про ветеринарії», «Про особливо охраніемих природних територіях» і «Про тваринний світ».