Досудове порядок врегулювання спору в арбітражному процессепрізван насамперед знизити навантаження на судові органи, стимулювати контрагентів до вирішення своїх конфліктів без звернення до суду. У нашій статті ми розглянемо новели арбітражного процесуального законодавства про обов'язкове претензійному порядку, а також норми, що регулюють процедуру медіації.
Не так давно в чинне законодавство були внесені істотні поправки, що стосуються дотримання обов'язкового претензійного порядку до пред'явлення позову. Так, якщо раніше такий порядок вважався необхідним тільки у випадках, прямо передбачених законом або договором, то тепер встановлена презумпція обов'язковості даної процедури. Іншими словами, за загальним правилом попереднє ведення претензійної роботи обов'язково у всіх випадках, за деякими винятками, які перераховані в ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Відзначимо, що для спорів, що випливають з адміністративних та інших публічних правовідносин, які відповідно до підвідомчості, встановленої ст. 29 АПК РФ, розглядаються в арбітражному процесі, досудове врегулювання спору обов'язково, тільки якщо це передбачено законом (ч. 2 ст. 189 АПК РФ).
Досудове порядок вважається дотриманою після 30 днів з дати відправлення письмової претензії. Законом або угодою сторін цей термін і претензійний порядок можуть бути змінені.
Чим загрожує недотримання обов'язкового досудового врегулювання
Якщо позивач проігнорував вимогу АПК РФ про відправку опонентові претензії перед зверненням до суду, його чекають такі наслідки:
- повернення позову, якщо відсутність доказів надсилання претензії було виявлено до прийняття позову до провадження (ст. 129 АПК РФ);
- залишення позовної заяви без розгляду, якщо недотримання досудового врегулювання виявлено після прийняття позову до провадження (ст. 148 АПК РФ).
Крім вищеназваних заходів, АПК РФ передбачає і матеріальне покарання за недотримання встановленого претензійного порядку. Так, в ст. 111 з метою недопущення зловживання процесуальними правами, а також незалежно від розгляду справи по суті судові витрати відносяться на обличчя:
- яка порушила термін, виділений для відповіді на претензію;
- проігнорував претензію.
Так, ВС РФ у своєму визначенні від 13.01.16 № 302-КГ15-17502 підтвердив обґрунтованість відмови судів нижчих інстанцій у відшкодуванні витрат позивачці, незважаючи на те, що частина її вимог по суті була задоволена. Суд визнав, що суперечка виникла через порушення позивачкою правил досудового врегулювання, передбачених законом.
Процедура медіації в арбітражному процесі
Медіація відноситься до способів досудового врегулювання спорів, однак, по суті, являє собою скоріше позасудовому форму вирішення конфліктів. І хоча вдатися до такої процедури можна в тому числі на будь-якій стадії судового розгляду, основна її мета - врегулювання суперечок без участі суду.
Основні відмінності медіації від претензійного порядку:
- добровільне бажання обох сторін викорінити конфлікт;
- наявність третьої незацікавленої і незалежної сторони - посередника-медіатора.
Процедура медіації може проводитися не більше 180 днів. Якщо до такого способу вирішення конфлікту сторони вдалися вже після звернення до суду, медіація має вкластися в 60 днів. Відзначимо, що укладення сторонами угоди про застосування зазначеної процедури є підставою для відкладення судового розгляду (ст. 158 АПК РФ).
На закінчення ще раз відзначимо, що відповідно до чинного АПК РФ досудовий порядок врегулювання суперечок за загальним правилом є обов'язковим. Тільки у випадках, прямо зазначених в АПК РФ, дотримання такої процедури не потрібно. Сторони можуть змінити в угоді термін розгляду претензії. При обопільного бажання вирішити конфлікт сторони можуть вдатися до медіації як до, так і після звернення до суду.