Досвід підтримки багатодітних сімей за кордоном, аналітичний центр катехон

Активна демографічна політика спрямована на підвищення народжуваності: існують різноманітні посібники на дітей, безкоштовні дитячі садки для дітей від трьох до шести років, введені сімейні квоти, що дозволяють знизити базу оподаткування (застосовується так званий сімейний коефіцієнт - середній сукупний дохід на члена сім'ї, інструмент для визначення суми податку). Органи місцевого самоврядування відіграють свою роль в реалізації сімейної політики, забезпечуючи допомогу в інвестиціях і функціонуванні структур нагляду за дітьми. Фінансова допомога сім'ям з дітьми істотніше, ніж в Північній Європі, а зайнятість матерів з однією дитиною вище. Виплати родинних допомог становлять 2,6% від ВВП.

  • 12 мільйонів сімей-одержувачів допомог, в тому числі посібників на житло,
  • 64,4 мільярда євро виплаченої допомоги,
  • 437 євро на родину - щомісячна середня сума всіх посібників.

Сім видів допомог виплачується сім'ям незалежно від рівня їх доходу. Серед них, наприклад, - сімейне посібник, починаючи з другої дитини; додаткова допомога в разі, якщо батько повністю або частково залишає роботу для виховання дітей до 3-х років; допомога матерям-одиначкам; підтримка в разі невиплати аліментів і т. д.

Залучення батьків до процесу догляду за дитиною і її виховання, а також надання реального вибору жінці - працювати або виховувати дітей - є ключовими аспектами сімейної політики Франції. При цьому перевага віддається заходам, що дозволяють поєднання роботи і догляду за дітьми. Посібники покликані усунути труднощі і обмеження, пов'язані з поняттям «вільного вибору» між професійною і сімейним життям. Жінки, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, отримують повну зарплату протягом 16 тижнів (26 тижнів, якщо це їх третя дитина). Батьки мають право на 11 днів відпустки по догляду за дитиною без втрати заробітної плати.

Система родинних допомог у Франції включає наступні основні види допомог:

1) PAJE - премія на народження дитини, яка дорівнює € 923,08 (€ 1846,15 при усиновленні дитини). Грошова виплата нараховується на сьомому місяці вагітності, що дозволяє оплатити перші витрати, пов'язані з народженням дитини. Дана допомога виплачується, якщо заробітна плата батьків не перевищує € 35.729 (сума варіюється до € 64.722, в залежності від кількості дітей, від ситуації з роботою у подружжя і т.д.). Посібник отримують 85% французьких сімей.

2) Базове щомісячне Allocation de base (après la naissance) посібник сумою в € 184,62. Воно виплачується з місяця народження дитини по місяць, що передує даті досягнення дитиною віку трьох років.

3) Посібник Allocation de soutien familial (ASF) виплачується для підтримки сімей з одним батьком. Сума щомісячних виплат за посібником - € 100.09. Виплата закінчується, як тільки дитина досягає 20 років.

4) Надбавки на догляд за дитиною, якщо батьки повертаються до трудової діяльності:

Дитячі посібники містять у собі: допомога багатодітним сім'ям (Allocations familiales), додаткова допомога багатодітним сім'ям (Complément familial), щоденне посібник для дітей-інвалідів.

Для багатодітних сімей у Франції працює державна програма, яка пропонує багатодітним сім'ям пільги і субсидування в рамках загальної державної політики щодо стимулювання народжуваності. Багатодітні сім'ї користуються податковими пільгами, і кожен новонароджений зменшує базу оподаткування. Таким чином, сім'я, яка виховує чотирьох дітей, практично звільнена від сплати податків.

Премії для багатодітних сімей. À partir de 2 enfants: allocations familiales, À partir de 3 enfants: complément familial. Ці виплати в розмірі € 168,18 на місяць додаються до власне сімейним допомоги, що виплачуються сім'ям з трьома і більше дітьми після виплати Допомоги по народженню або усиновлення малолітньої дитини. Даний посібник залежить від рівня доходів (при тому, що частіше за все враховується чистий оподатковуваний дохід). Таким чином, близько 83% зацікавлених сімей отримують додаткове сімейне посібник.

Допомога виплачується з місяця, що настає після дати виповнення цих трьох років третьому, четвертому і т.д. дитині. У разі, якщо багатодітна сім'я змінює житло, може бути виплачена допомога Prime de déménagement від € 974,90.

Багатодітним сім'ям надаються пенсійні пільги - наприклад, додаткові 10% до базової пенсії для жінок, які виховали трьох дітей, і ще 5% - за кожну наступну, а також страхування пенсій для домогосподарок з дітьми (для малозабезпечених сімей).

Maternity leave. Декретна відпустка для жінки становить в цілому 105 днів і починається за 28 днів до пологів. У цей період жінка отримує допомогу по вагітності та пологах. Розмір допомоги становить 100% від середньої заробітної плати, яку отримувала жінка протягом попередніх 12 місяців.

Childcare leave. Жінка може взяти відпустку по догляду за дитиною відразу після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Відпустка по догляду за дитиною становить 260 днів. Розмір цієї допомоги визначається на основі середньої заробітної плати, яку жінка отримувала протягом попередніх 12 місяців. Однак розмір виплати не може перевищувати в два з половиною рази середню заробітну плату до вирахування податків.

Один з батьків має право працювати неповний робочий день до досягнення дитиною віку трьох років. Цей період може бути продовжений до досягнення молодшою ​​дитиною віку шести років, якщо в сім'ї виховуються два або три дитини. Якщо в сім'ї чотири і більше дітей, один з батьків має право не працювати. У разі наявності інвалідності у дитини, право працювати неповний робочий день для батьків може бути продовжено до досягнення дитиною 18-річного віку. У всіх цих випадках роботодавець гарантує оплату за фактично відпрацьований час, а за решту повного робочого часу виплачується страхова компенсація.

Допомога багатодітним сім'ям є додатковою перевагою для утримання, виховання та освіти дітей і спрямовані на підтримку батьків або інших опікунів в справі забезпечення добробуту дітей і їх виховання. Допомога багатодітним сім'ям включають в себе щомісячна допомога для батьків, допомога на народження дитини, дитячі посібники, пільги для багатодітних сімей, допомоги на дітей-інвалідів та додаткова допомога в разі, якщо батько повністю або частково залишає роботу для виховання дітей.

Пільги для багатодітних сімей (dodatek za veliko družino) - це щорічна допомога, яка призначена для сімей з трьома і більше дітьми віком до 18 років або 26 років (якщо дитина вчиться на денній формі навчання). Право на отримання допомоги має один з батьків за умови, що у нього і дітей є постійне місце проживання в Словенії, і дохід на члена сім'ї не перевищує 64 відсотка від середньомісячного доходу в Словенії, що становить 648,47 євро.

Сума допомоги для сімей з трьома дітьми становить 395 євро, для сімей з чотирьох або більше дітей - 480 євро.

Спеціальний інститут Офісу Сімейної Допомоги (Family Assistance Office) є в Австралії посередником між австралійськими родинами і урядовими послугами. Всі виплати сім'ям, від аліментів до дитячої допомоги, проходять через Офіс Сімейної Допомоги.

Державна політика спрямована на допомогу сім'ям з дітьми через застосування заходів прямого матеріального стимулювання, які сприяють зниженню фактичних витрат по народженню, догляду та вихованню дитини. Близько 80% сімей з дітьми отримують матеріальну підтримку, яка включає в себе допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, покриття витрат по догляду за дітьми, покриття витрат на житло для орендарів, покриття витрат на охорону здоров'я і так далі.

В Австралії надання відпустки по догляду за дитиною та її оплата повинні бути узгоджені безпосередньо з роботодавцем. Жінка має право на отримання фінансової підтримки на строк до 18 тижнів після народження дитини або після усиновлення. Однак закон про Paid Parental Leave надає оплачувану батьківську відпустку, але не дає автоматично право на його отримання. Фінальне рішення залишається за роботодавцем. Parental Leave Pay в даний час складає $ 672,60 на тиждень на термін не більше 18 тижнів. Це оподатковуваний платіж, який може бути сплачений роботодавцем або державою.

Ядро системи сімейних платежів в Австралії складають:

  • Сімейні податкові пільги (Family Tax Benefit) Частина A - допомога сім'ям в оплаті витрат на виховання дітей, пов'язані з кількістю і віком дітей;
  • Сімейні податкові пільги (Family Tax Benefit) Частина B - забезпечують додаткову допомогу для сімей з одним основним доходом, підтримують сімей з одним батьком;
  • Допомога по догляду за дітьми Child Care Benefit (CCB) - допомагає оплачувати вартість послуг по догляду за дітьми (дитячі садки на повний робочий день, сімейні служби догляду за дітьми, служби догляду до і після школи, догляду на канікулах; послуги, що надаються бабусями і дідусями, родичами, друзями та нянями, зареєстрованими в Управлінні допомоги сім'ям);
  • Відшкодування витрат по догляду за дітьми (Child Care Rebate) - додаткова допомога в оплаті догляду за дітьми для працюючих сімей. Покриває 50% фактичних витрат сім'ї на затверджені послуги догляду за дітьми.
  • Субсидія на оплату догляду за дітьми для працюючих і учнів (Jobs, Education and Training (JET) Child Care fee assistance).
  • Дитячий Бонус (Baby Bonus) - для надання допомоги сім'ям після народження або усиновлення дитини.

Після народження дитини батьки отримують виплати Дитячого Бонуса в розмірі 5437 австралійських доларів протягом півроку, а також, в разі продовження матір'ю професійної діяльності, урядом здійснюється повна оплата ясел і дитячого садка. У разі використання права на оплачувану відпустку, виплата Дитячого Бонуса не проводиться.

  • Дотація на вакцинацію дитини у віці від 18 до 24 місяців (Maternity Immunisation Allowance);
  • Сім'ї, які отримують FTB Частина А, також мають право на отримання кількох додаткових пільг: Посібник на оплату житла для приватних орендарів (Rent Assistance), Допомога при народженні трійні і більше дітей (Multiple Birth Allowance), Пільги для багатодітних сімей з чотирма і більше дітьми (Large Family Supplement).
  • Сім'ї, які отримують FTB Частина А і не отримали оплачувану декретну відпустку, можуть подати заяву на отримання Надбавки за народження дитини (Newborn Upfront Payment and Newborn Supplement). Сума платежів залежить від доходу сім'ї та кількості дітей.

Дитячі посібники нараховуються з першого дня перебування в країні. Люди з більш низьким доходом отримують більше допомоги, ніж люди з більш високим доходом, а сім'ї з однаковими обставинами отримують допомогу в однаковому розмірі.

В даний час затверджений розмір допомоги по догляду за дитиною дошкільного віку -4,24 $ за годину, або 212,00 $ в тиждень. Розмір виплати за дитини, яка відвідує школу, становить 85% від розміру допомоги по догляду за дитиною дошкільного віку.

Серед заходів, що впливають на сім'ю, слід зазначити утримання прибуткового податку на дітей, допомога сім'ям з дітьми, які перебувають на утриманні батьків (посібник), зусилля щодо забезпечення сімей державними квартирами низької вартості і надання послуг з планування сім'ї.

  • Фінансова допомога і послуги для малозабезпечених сімей,
  • Поліпшення здоров'я матері і дитини, включаючи програму Home Visiting для підтримки матерів.
  • поліпшити здоров'я матері і дитини,
  • запобігти жорстоке поводження з дітьми,
  • заохочувати виховання дітей в позитивному ключі,
  • сприяти розвитку дитини і покращувати його готовність до школи.

У США немає гарантованого оплачуваної відпустки по догляду за дитиною і декретної відпустки для працівників. За статистикою, тільки 12% американців мають подібної пільгою, що відбувається за рахунок страховки роботодавця. За даними громадської організації за права жінок National Women's Law Center, 82% американок, вперше готуються стати матір'ю, працювали в останній місяць вагітності. Багатьом американським матерям доводиться повернутися до роботи відразу ж після народження дитини.

Відповідно до Закону про відпустку за сімейними та медичних причин (FMLA), американські працівники мають право на 12 тижнів неоплачуваної відпустки після народження або усиновлення дитини. FMLA поширюється тільки на компанії з більш ніж 50 співробітниками, де працівник відпрацював мінімум рік. При цьому будь-яких виплат і компенсацій жінки можуть чекати тільки від свого роботодавця за домовленістю. З роботодавцем можна домовитися в приватному порядку і на певну тривалість відпустки. Також декрет може надаватися згідно із законом конкретного штату. Зокрема, в Каліфорнії жінка може взяти 6 тижнів відпустки з компенсацією заробітної плати 40-60%.

Допомога багатодітним сім'ям у формі грошових виплат для багатодітних сімей не знайдені. Владою Америки і ряду штатів встановлені тільки основні гарантії для багатодітних сімей. до яких відносяться:

  • Податкові пільги;
  • Безкоштовні шкільні обіди;
  • Продовольчі талони. Багатодітні сім'ї з п'ятьма дітьми в Америці отримують близько $ 800 у вигляді продовольчих талонів;
  • Субсидії на комунальні послуги та оренду житла;
  • Сприяння в отриманні загальної освіти;
  • Пріоритет на черзі в безкоштовний дитячий сад;
  • Безкоштовна медична допомога в державних установах;
  • Юридична і психологічна допомога дітям, підліткам та їх батькам.

Матеріали по цій темі

Орфографічна помилка в тексті: