екскурсійна цензура
Чиновники столичних міст і окремі музеї намагаються монополізувати ринок екскурсійних послуг. Декларована мета - захистити туристів від «неправильного трактування історії» і «небилиць», які нібито розповідають неліцензовані гіди.
21.09.16. АПИ - Федеральне законодавство не передбачає будь-яких обмежень діяльності екскурсій і гарантує всім бажаючим доступ до об'єктів культури. Складніше захистити свої права іноземним гідам, в тому числі супроводжуючим групи співвітчизників.
У кожній хатинці свої брязкальця
При цьому право видавати такі дозволи і навіть стягувати за це плату чиновники делегували приватної організації - Асоціації гідів-перекладачів, екскурсоводів та турменеджерів. Обов'язковою умовою отримання заповітного бейджа є проходження навчального курсу в тій же асоціації, який обійдеться охочому працювати у столиці в 28 тисяч рублів.
Однак воно було скасовано Верховним судом Росії. Не заперечуючи доводів першої інстанції, апеляційна колегія вказала, що «з метою розвитку Санкт-Петербурга як міжнародного туристичного центру з високим рівнем» регіональні влади не позбавлені права «в випереджаючому порядку передбачити акредитацію екскурсоводів та гідів-перекладачів». «Інша означало б самоусунення державних органів влади Санкт-Петербурга від сприяння і створення сприятливих умов для сталого розвитку туризму в Санкт-Петербурзі», - констатував Верховний суд Росії, підтверджуючи законність введених обмежень.
Життя за стандартом
Разом з тим ні на федеральному рівні, ні в столицях не визначена відповідальність для працюючих без акредитації або не мають відповідної освіти гідів та екскурсоводів. Більшість музеїв, діючи методом грубої сили, просто не пускає «чужаків» або не дозволяє їм спокійно вести екскурсію.
Небилиці, небилиці переходять всі межі
Самі учасники ринку і представники музеїв переконані, що питання не тільки в знаннях: акредитація дозволяє контролювати якість роботи гідів. І в Москві, і в Санкт-Петербурзі фахівець може втратити акредитації в разі отримання обґрунтованих скарг споживачів, туристичних фірм або від музеїв, в тому числі з-за порушення правил поведінки, що загрожують збереженню фондів. Причому на час розгляду петиції експертною радою діяльність поки що не викритого в проступки екскурсовода призупиняється.
За підсумками рейду затримали десять порушників. Правда, виключно громадян Китаю, яких міграційне підрозділ МВС Росії викрило в незаконній трудовій діяльності. Вчинення такого проступку в столичних містах (Москві та Санкт-Петербурзі) тягне майже автоматичне видворення з країни. Однак матеріали щодо більшості підозрюваних суд повернув у поліцію, оскільки представлені протоколи були складені не уповноваженими на це посадовими особами. А ось 22-річного Лі Шішо, який прибув з Піднебесної в Росію за студентською візою, служителі Феміди виправдали через відсутність складу правопорушення: він заявив суду, що «екскурсій не вів, а допомагав одному, сказав пару слів співвітчизникам».
Питання контролю за діяльністю гідів обговорювалося на проведеному рік тому засіданні президії Державної ради Росії, присвяченого розвитку туризму. Але за його підсумками глава держави прийняв суперечливі рішення: з одного боку, доручив опрацювати питання атестації екскурсоводів, гідів-перекладачів та інструкторів-провідників для роботи на найпопулярніших туристичних маршрутах і об'єктах, з іншого - вказав на необхідність спрощення процедури працевлаштування тимчасових іноземних працівників в цієї туристичній сфері.