Близько 40% звернень громадян за юридичною допомогою прямо або побічно пов'язані з порушенням їх прав в сфері житлово-комунального господарства. Щорічно в судах розглядаються тисячі суперечок між власниками нерухомості та недобросовісними експлуатуючими компаніями, які є головним джерелом проблем в ЖКГ. Рахунок шахрайських схем, які дозволяють кербудом обдурювати довірливих споживачів послуг, йде на десятки. Про найбільш поширених з них розповідає адвокат Андрій Безрядов ( «Юридичне бюро адвоката Андрія Безрядова»).
Завищення реального споживання
Нещодавно жителі одного з селищ Самарської області масово подали в суд на місцеву керуючу компанію і зажадали провести перерахунок плати за теплопостачання. З'ясувалося, що незважаючи на встановлені в багатоквартирних будинках лічильники КК продовжувала нараховувати плату за тепло не на підставі даних приладів обліку, а за нормативами. Як правило, обсяг фактично спожитих енергоресурсів істотно нижче нормативних показників. Це дозволяє КК виникає в результаті переплати різницю класти собі в кишеню - що і з'ясувалося в даному випадку.
Поширені випадки, коли приватні управляючі компанії, зібравши з населення гроші за ЖКГ, не переводять їх постачальникам комунальних послуг, а розпорошують по ланцюжку підставних фірм, формуючи на фірмі-донора астрономічну заборгованість перед постачальниками ресурсів. Потім зловмисники створюють «клон» керуючої компанії, незначно змінюючи назву (наприклад, розшифровують абревіатуру «УК», замінюють малі літери на великі і т. П.). На нові компанії переукладаються договори на обслуговування, і афера повторюється по новому колу. Навіть якщо постачальники енергоресурсів домагаються рішення суду, то пред'явити виконавчий лист їм нікому.
«Федеральне законодавство зобов'язує керуючі компанії перераховувати постачальникам енергоресурсів грошові кошти, які вони отримують від населення. Але проблема полягає в тому, що закон не встановлює ніяких санкцій за невиконання цієї норми, - пояснює адвокат Андрій Безрядов. - Не дивно, що схему "клонування" активно використовують багато керуючі компанії, а обсяг розкрадань в цілому по країні оцінюється в мільярди рублів. В результаті махінацій ресурсопостачальними організації зазнають багатомільйонних збитків, а населення ризикує залишитися без тепло- і водопостачання ».
Одне з резонансних справ розслідується в Самарській області. Наслідком встановлені фірми, через які переводилися в готівку комунальні платежі, отримані від населення, вилучена їх фінансова документація, зібрані свідчення 120 свідків. Ініціатору схеми інкримінується ст. 160 ч. 4 КК РФ «Привласнення або розтрата чужого майна в особливо великому розмірі», яка передбачає не просто штраф, а позбавлення волі на строк до 10 років.
Деякі управдоми не обтяжують себе вибудовуванням складних схем, а просто переводять зібрані з населення гроші на депозити. Чистий прибуток від таких операцій може обчислюватися мільйонами рублів. А керівництво однієї з волгоградських КК примудрилося на гроші мешканців організувати справжній міні-банк. Власники квартир вносили квартплату на рахунок КК за штучно завищеними ставками, що утворився після взаєморозрахунків з постачальниками енергоресурсів і підрядниками профіт в розмірі декількох десятків мільйонів рублів КК роздавала в борг під відсотки дружнім структурам і приватним особам. Крім того, частина зборів була розміщена на депозитах.
Нецільове витрачання грошових коштів, виділених на ремонт і обслуговування багатоквартирного будинку, - ще одна спокуса, якому піддаються керуючі компанії і з керівники. Відомі випадки, коли зі спецрахунків, на яких акумулювалися не тільки кошти громадян, а й бюджетні субсидії на здійснення капремонту в рамках федеральних і обласних програм, гроші переводилися на особисті рахунки і дебетові карти голів правлінь товариств власників житла, керівників керуючих компаній. А якщо справа і доходило до капремонту, то кошторису на виконання тих чи інших робіт часто завищували афілійованими з керівниками КК підрядниками. Жителі отримували ремонт, виконаний з найдешевших і примітивних матеріалів некваліфікованими гастарбайтерами.
З цього року змінено правила фінансування капремонту - на кожного власника квартири в багатоквартирному житловому будинку покладено обов'язок щомісяця здійснювати спеціальні відрахування. Спільним рішенням зборів власники можуть відкрити рахунок в банку, куди будуть надходити кошти, які виплачуються мешканцями, або направити їх регіональному оператору, заснованому під контролем влади. Не доводиться сумніватися в тому, що шахраї з ЖКГ незабаром спробують заробити і на цій моделі. «Щоб запобігти шахрайству в цій сфері, власникам житла необхідно приймати зважені і продумані рішення при організації фондів капремонту. Встановлюючи розміри, терміни і порядок внесення внесків на капітальний ремонт, треба неодмінно керуватися Житловим кодексом, а також ретельно перевіряти компанії, що діють від імені регіональних операторів », - резюмує адвокат Андрій Безрядов.