У зв'язку з цим Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації (далі - ВАС РФ) прийнятий Тимчасовий порядок подачі документів до арбітражних судів Російської Федерації в електронному вигляді. Крім того, ВАС РФ створена робоча група з моніторингу питань застосування Тимчасового порядку подання документів до арбітражних судів Російської Федерації в електронному вигляді. Судячи з протоколів даної робочої групи, перший час питання надходили від судів, однак зараз питання стали надходити і від осіб, які звертаються до судів. Приємно відзначити також велику кількість внесених учасниками процесу пропозицій щодо вдосконалення технічної частини електронної подачі документів.
У названій статті даються відповіді на деякі питання, що виникають у тих, хто працює з системою електронної подачі документів ( «Мій Арбітр», «Електронний страж»).
- Чи можна залишити позов без руху через відсутність справжнього позовної заяви або справжньої квитанції про сплату державного мита?
Як зазначено в даному пункті, в ході розгляду справи суд встановлює, чи дійсно позовну заяву (заяву, скарга), яке надійшло до суду в електронному вигляді, подано особою, його підписали. Суд при підготовці справи до судового розгляду може запропонувати цій особі з метою підтвердження названого обставини з'явитися в попереднє судове засідання, судове засідання або представити в суд оригінал поданої ним документа в термін, встановлений судом. Факт підписання документа, що надійшов до суду в електронному вигляді, які подали його особою може бути також встановлений судом на підставі інших документів, представлених цією особою. Якщо ця обставина в результаті вжитих судом заходів не підтверджується, суд залишає відповідне звернення без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. При цьому, як випливає з ч. 3 ст. 75 АПК РФ, суд може вимагати подання оригіналів письмових доказів, якщо копії таких доказів були представлені в електронному вигляді.
Адже при подачі позовної заяви в звичайному порядку (поштою або нарочним) суд повинен встановити, від кого воно надійшло. Нічого не змінюється і при подачі позову в електронному вигляді.
В ухвалі про прийняття заяви і підготовці справи суд вказує на необхідність подати оригінал документа, що підтверджує сплату державного мита або якихось інших документів. Це необхідно не тільки для підтвердження факту сплати мита, а й для наступних дій (наприклад, по поверненню мита). Однак неподання оригіналів документів не є підставою для залишення позовної заяви без руху.
- Чи можна вимагати від сторін надання копій документів при електронній подачі позову з додатками?
- Чи можна подати в електронному вигляді заяви про забезпечення позову, про забезпечення майнових інтересів, клопотання про зупинення виконання судових актів?
Іноді сторони намагаються направляти такі заяви в електронному вигляді, проте суд не просто не приймає їх до свого провадження, система «Електронний страж» не дозволяє зробити такі дії.
- Електронна подача означає подачу документів саме через систему «Мій Арбітр», «Електронний страж».
- Подача апеляційної та касаційної скарг проводиться через суд, який виніс рішення по першій інстанції.
Нерідко заявники забувають про це і заповнюють форму в суд апеляційної чи касаційної інстанції, що є невірним. У той же час після порушення апеляційного та касаційного провадження додаткові матеріали направляються безпосередньо в апеляційну і касаційну інстанції.
- Чи можливо подати заяву на ім'я голови суду про прискорення розгляду справи?
Незважаючи на те, що дане заява не пойменовано в системі подачі документів, перешкод для його подачі немає.
- Яким чином подати в електронному вигляді скаргу на ухвалу окружного суду про повернення касаційної скарги, поданої в електронному вигляді?
У подібному випадку застосовується порядок направлення скарги, передбачений § 2 розділу III Тимчасового порядку подання документів до арбітражних судів Російської Федерації в електронному вигляді: для подачі скарги на визначення арбітражного суду касаційної інстанції (ст. 291 АПК РФ) користувач системи «Мій Арбітр» вибирає відповідний федеральний арбітражний суд округу.
- Виникають також питання щодо дотримання термінів подачі документів. Наприклад, сторона відправила зауваження на протокол судового засідання в останній день терміну (в кінці робочого дня). Стороні прийшло з суду повідомлення про надходження документів. Однак суд повернув документи з огляду на пропущення строку на два дні. Причиною повернення став штамп суду на роздрукованому тексті заяви, даний штамп був поставлений тоді, коли фахівець канцелярії прочитав заяву.
В такому випадку слід керуватися п. 2 розділу У протоколу № 9 до протоколу засідання робочої групи з моніторингу питань застосування Тимчасового порядку подання документів до арбітражних судів Російської Федерації в електронному вигляді. Дата подачі документів фіксується в системі «Електронний страж» і відбивається в повідомленні. Саме зазначена дата повинна враховуватися судом при вирішенні питання про дотримання процесуальних строків. У подібних і в інших випадках своєчасність подачі документів встановлюється виходячи з дати подання документів користувачем, якої вважається дата надходження документів в систему «Мій арбітр».
- Яким чином можна засвідчити факт відправки та отримання арбітражним судом клопотань, поданих при розгляді конкретної справи?
Для підтвердження відправки документів через систему «Мій Арбітр» має бути поданий роздруковане повідомлення про надходження таких документів в систему і оповіщення про наявність цих документів арбітражним судом (при його отриманні). У разі якщо це не представляється можливим (наприклад, документи знищені), можна звернутися в ВАС РФ із запитом, в якому слід викласти причини неможливості подання зазначеної роздруківки. Результати перевірки надійшов звернення дозволять з'ясувати, чи дійсно мав місце факт відправки та отримання відповідним арбітражним судом званих заявником документів.