Необхідність пом'якшення регіональних економічних диспропорцій, досягнення регіонального економічного рівноваги характерна для всіх країн. Механізм здійснення цих цілей досить розвинений і включає державну фінансову допомогу, залучення місцевих асигнувань, в тому числі приватного капіталу, законодавчі заходи, фінансові обмеження, штрафні санкції.
3. Демографічна політика.
Вона означає активне втручання держави, як в природне, так і механічний рух населення з метою досягнення специфічних для регіонів цілей.
4. Екістіческая (поселенська) політика.
Естетика - наука про ефективне використання території конкретного регіону шляхом оптимального розміщення виробництв, комунікацій і місць розселення з урахуванням природних, економічних, архітектурно-будівельних та інженерно-технічних факторів та умов. Великі території Росії нерідко породжує ілюзію неактуальність проведення активної екістіческой політики в порівнянні з невеликими за територією європейськими країнами. Тим часом саме в Росії, з її величезними просторами, здійснення далекоглядної, науково обґрунтованої поселенської політики здатне заощадити колосальні кошти.
Посилюється концентрація виробництва, що диктується об'єктивними потребами його розвитку, урбанізація і скупченість населення, широке застосування синтетичних матеріалів, які не можуть бути трансформовані природою, привели до різкого підвищення навантаження на навколишнє середовище.
6. Науково-технічна політика.
У сферу регіональної науково-технічної політики потрапляють умови і фактори розміщення центрів наукових досліджень, взаємозв'язку між місцями концентрації НДДКР і розміщенням продуктивних сил, територіальні форми з'єднання науки і виробництва, регіональні переміщення наукових кадрів.
Основні напрямки, цілі та завдання регіональної політики держави.
1.Основні напрямки регіональної політики:
- визначення співвідношення рушійних сил регіонального розвитку і забезпечення їх взаємодії (державний і приватний сектори економіки, внутрішні і зовнішні фактори розвитку регіону і засоби);
- визначення співвідношення загальнодержавного і регіонального аспектів розвитку, центрального і регіонального рівнів управління економікою;
- підйом економіки відсталих районів і освоєння нових районів і ресурсів;
- рішення національно-економічних питань;
- рішення проблем урбанізації.
2. Цілі регіональної політики:
Цілі і завдання регіональної політики різних держав не можуть збігатися і варіюють в досить широких межах. Разом з тим існують загальні, генералізовані мети, властиві регіональної політики практично всіх країн реалізують:
· Пріоритетний розвиток регіонів, що мають особливо важливе стратегічне значення для держави;
· Максимальне використання природних, в т.ч. ресурсних особливостей регіону;
· Запобігання забрудненню навколишнього середовища, екологізація регіонального природокористування, комплексна екологічна захист регіонів.
3. Спільними завданнями регіональної політики є:
· Раціональне використання природних ресурсів, запобігання забрудненню навколишнього середовища;
· Розвиток регіональної та міжрегіональної інфраструктури;
· Облік регіональних інтересів на федеральному рівні;
· Раціональна схема розселення;
· Державна допомога депресивним регіонам;
· Стимулювання розвитку регіонів-локомотивів;
· Залучення інвестицій для модернізації регіонального господарства;
· Створення нових транспортних виходів на світовий ринок і облаштування торгових шляхів в ближнє зарубіжжя;
Наукові підходи до вивчення регіональної політики.
Існує кілька наукових підходів до вивчення регіональної політики, що дозволяють виробляти її правильну стратегію і шляхи формування.
Історія формування даного підходу налічує кілька поколінь у розвитку наукової думки. Перша згадка відноситься до XIX століття, а саме до німецької класичної школі, родоночальнік якої вважаються К. Ріттер і А. Геттнер, які сформували головні поняття "просторової науки", спираючись, головним чином, на географію.
У XX столітті дослідженням проблеми просторових закономірностей займалися як зарубіжні (А. Леш, Р. Харштон і ін.), Так і радянські вчені. Наприклад, радянський вчений Б.Б. Родман стверджував, грунтуючись на свій позиційний принцип функціонування об'єктів в геопространстве, що економічний рівень розвитку регіонів залежить переважно від їх місця розташування. Тут підкреслюється положення щодо центрів зростання науки, виробництва і т.д. Б.Б. Родман виходив з того, що існує "локальний оптимум", в якому всі об'єкти функціонують найбільш ефективно. Перебуваючи за межами цього оптимуму, об'єкти знаходяться під тиском сили ( "позиційним тиском" або "тиском місця"), що змушує найбільш активні об'єкти змінювати своє місце розташування, а непристосовані до змін об'єкти зникати. Слід зауважити, що даний позиційний принцип носив чисто теоретичний характер.
2. відтворювальний підхід.
Даний підхід ґрунтується на розгляді формування єдиних регіональних комплексних систем, в яких взаємопов'язані всі підсистеми (внутрішні елементи). Будь-яка регіональна система передбачає наявність своєї внутрішньої структури і елементів. Наприклад, "вертикальне" поділ ґрунтується на наявності в народногосподарський комплекс країни різних галузей (промисловість, транспорт, сільське господарство і т.д.), в свою чергу, дані елементи народного господарства також підрозділяються на галузі (галузі промисловості: машинобудування, металургія, легка і ін.), виділяють також міжгалузеві комплекси (наприклад, металургів-промисловий). Розподіл по "горизонталі" передбачає виділення з будь-якого регіонального комплексу господарства міста, селища, області.
Грунтуючись на цьому підході, регіони функціонують і як єдина система відтворення (передбачає наявність всіх стадій відтворювального процесу) і як внутрішній елемент макроекономічної відтворювальної системи всієї-країни.
3. Проблемний підхід.
Метою даного підходу є виявлення проблем та пошук механізмів і шляхів їх вирішення. В.І. Вернадський говорив: "ми все більше спеціалізуємося не по наукам, а з проблем".
Деякі проблеми переростають у глобальні, охоплюючи собою всю планету, і здатні в майбутньому створити катастрофічну ситуацію (екологічні проблеми, проблеми вичерпності природних ресурсів і т.п.).
Основні цілі, завдання та принципи регіональної політики РФ.
1. Головне цілями регіональної політики в Російській Федерації є:
· Запобігання забрудненню навколишнього середовища, а також ліквідація наслідків його забруднення, комплексна екологічна захист регіонів;
· Пріоритетний розвиток регіонів, що мають особливо важливе стратегічне значення;
· Максимальне використання природно-кліматичних особливостей регіонів;
· Становлення і забезпечення гарантій місцевого самоврядування.
2. Стратегічними завданнями регіонального розвитку в даний час є:
Як особливо важливих слід виділити наступні завдання регіональної політики:
3. Регіональна політика в Російській Федерації повинна будуватися і здійснюватися виходячи з таких основних принципів:
3) стимулюючий характер регіональної політики, переважання непрямих механізмів впливу;
4) узгодження федеральних інтересів з інтересами конкретних територій при одночасному дотриманні принципів верховенства загальнонаціональних інтересів над регіональними;
5) особлива увага до тих завдань, які можна вирішити лише на федеральному рівні або при кооперації декількох суб'єктів Російської Федерації;
6) право федерації здійснювати заходи регіональної політики як в рамках кордонів окремих суб'єктів Російської Федерації або їх об'єднань, так і створюючи зони впливу, що перетинають кордони суб'єктів Російської Федерації;
7) спряженість з іншими напрямами державної політики, програмами і заходами, прийнятими Урядом Російської Федерації;
8) принцип диференційованості заходів державної політики регіонального розвитку, вироблення заходів підтримки регіонального розвитку в залежності від географічних, ресурсних та інших особливостей регіонів Російської Федерації;