А) працівники розташованих в населених пунктах організацій, що переносять виробничу діяльність у воєнний час в заміську зону, а також непрацюючі члени сімей цих працівників;
Б) непрацездатна і незайняте у виробництві населення, в тому числі персонал організацій, які припиняють свою діяльність на період війни;
В) матеріальні і культурні цінності.
Розосередження підлягають робітники і службовці:
Райони розміщення розосереджується робітників і службовців в заміській зоні обладнуються протирадіаційними і найпростішими укриттями.
Одночасно з рассредоточением робітників і службовців в ті ж населені пункти приміської зони евакуюються непрацюючі і не зайняті у виробництві у воєнний час члени їх сімей.
При неможливості їх спільного розміщення через обмежений-ної ємності житлового фонду і фонду громадських і адміністративних будівель відповідних населених пунктів члени сімей рассредото-Чіва робітників і службовців розміщуються в найближчих населених пунк-тах заміської зони.
Заміська зона - це територія в межах адміністра-тивних меж суб'єктів Російської Федерації, розташована поза зонами можливих руйнувань, можливого небезпечного радіоактивного заг-рязненія, можливого небезпечного хімічного зараження, можливого катастрофічного затоплення, поза прикордонних районів, заблагов-ременно підготовлена для розміщення евакуйованого населення по умовами його першочергового життєзабезпечення.
Безпечний район - територія в межах приміської зони, підготовлена для життєзабезпечення місцевого евакуйованого населення, а також для розміщення та зберігання матеріальних і культурних цінностей.
До матеріальних цінностей, що підлягають евакуації відносяться:
а) державні цінності (золотовалютні резерви, банківські активи, цінні папери, еталони вимірювання, запаси дорогоцінних каменів і металів, документи поточного діловодства і відомчі архіви державних органів і організацій, електронно-обчислювальні системи і бази даних);
б) виробничі та наукові цінності (особливо цінне наукове встаткування, страховий фонд технічної документації, особливо цінна наукова документація, бази даних на електронних носіях, наукові зібрання і фонди організацій);
в) запаси продовольства, медичне обладнання об'єктів охорони здоров'я, обладнання об'єктів водопостачання, запаси медичного майна і запаси матеріальних засобів, необхідних для першочергового життєзабезпечення населення;
г) сільськогосподарські тварини, запаси зернових культур, посівні і фуражні запаси;
д) запаси матеріальних засобів для забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
До культурних цінностей, що підлягають евакуації відносяться:
а) культурні цінності світового значення;
б) російський страховий фонд документів бібліотечних фондів;
в) культурні цінності федерального (загальноросійського) значення;
г) електронні інформаційні ресурси на жорстких носіях;
д) культурні цінності, що мають виняткове значення для культури народів Російської Федерації.
Підстава для віднесення до матеріальних і культурних цінностей, що підлягають евакуації, є експертна оцінка, проведена відповідними фахівцями федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій.
Залежно від масштабів, особливостей виникнення і розвитку військових дій (збройного конфлікту), конкретних умов обстановки можливе проведення наступних видів евакуації населення:
часткова евакуація - проводиться до початку загальної евакуації при загрозі впливу сучасними засобами ураження потенци-ального противника без порушення діючих графіків роботи транспорту. При часткової евакуації вивозиться непрацездатна і не зайняте у виробництві та в сфері обслуговування населення (сту-дента, учні шкіл-інтернатів та професійно-технічних училищ, вихованці дитячих будинків, відомчих дитячих садків та інших дитячих установ, пенсіонери, що містяться в будинках інвалідів і людей похилого віку , спільно з викладачами, обслуговуючим персоналом і членами їх сімей);
евакуація населення з районів прикордонної зони - планує-ється і здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до оперативних планів коман-дування прикордонних військових округів і прикордонних військ;
Евакуаційні заходи здійснюються за рішенням Президента Російської Федерації або Голови Уряду Російської Федерації і в окремих випадках, що вимагають прийняття негайного рішення, за рішенням керівника суб'єкта Російської Федерації з наступним доповіддю по підпорядкованості.
Відповідальність за організацію, планування, забезпе-ня і проведення евакуації (розосередження) населення (персоналу організацій), матеріальних і культурних цінностей та їх розміщення в заміській зоні, а також за підготовку районів розміщення евакуйованого населення в заміській зоні і його життєзабезпечення, здійснення зберігання матеріальних і культурних цінностей покладається:
- в федеральних органах виконавчої влади та організаціях на відповідних керівників федеральних органів виконавчої влади та організацій;
- на територіях суб'єктів Російської Федерації і входять до їх складу адміністративно-територіальних утворень - на соответс-твующего керівників органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування.
Всебічне забезпечення евакуаційних заходів організуйте-ють відповідні міністерства (ве-домства), об'єкти економіки незалежно від форм власності у взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів Ріс-кої Федерації, органами місцевого самоврядування.
Планування, забезпечення і проведення евакомеропріятій здійснюється виходячи з принципу необхідної достатності і максимально можливого використання наявних власних сил і засобів.
При недостатності власних сил і засобів передбачало-ється залучення сил і засобів вищестоящих органів виконавчої влади в установленому порядку.
Евакуаційні заходи плануються і здійснюються за виробничо-територіальним принципом відповідно до розроблених планів:
- розосередження і евакуація працівників організацій, що переносять виробничу діяльність у заміську зону, а також евакуація непрацюючих членів сімей зазначених працівників організовуються і проводяться відповідними посадовими особами організацій;
- евакуація решти непрацездатного і незайнятого у виробництві населення здійснюється за місцем проживання посадовими особами відповідних органів місцевого самоврядування.
Евакуація населення планується і здійснюється когось бінірованний способом, що забезпечує в стислі (короткі) терміни вивезення в заміську зону частини еваконаселенія усіма видами наявних-гося транспорту незалежно від форм власності, що не зайнятий по-їнської та іншими особливо важливими перевезеннями за мобілізаційними планами, з одночасним висновком іншої його частини пішим поряд-ком.
При цьому передбачається максимальне використання всіх можливостей транспорту.
Чисельність населення, що вивозиться транспортом, визначається евакокоміссій в залежності від наявності транспорту, стану дорожньої мережі, її пропускної спроможності та інших місцевих усло-вий.
В першу чергу транспортом вивозяться:
- населення, яке не може пересуватися пішим порядком (вагітні жінки, жінки з дітьми до 14 років, хворі, знаходячи-щиеся на амбулаторному лікуванні, чоловіки старше 65 років і жінки старше 60 років);
- співробітники органів державного управління, найважливіших науково-дослідних установ (НДУ) і конструкторських бюро (КБ).
Розосередження їх у заміську зону здійснюється після завершення евакуації після прибуття вільних (відпочиваючих) робочих змін з заміської зони.
Розміщення еваконаселенія в заміській зоні планує-ся, як правило, на території своєї республіки, краю, області, з урахуванням місцевих умов.
Кожному об'єкту економіки завчасно (в мирний час) визначається база і призначається (виділяється) район (пункт) розмі-щення в заміській зоні. Райони розміщення еваконаселенія в заго-рідна зоні узгоджуються з органами військового управління (шта-бами військових округів) і мобілізаційними підрозділами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Вибір районів розміщення евакуйованого населення осу-ється евакуаційними комісіями і органами управління ГОЧС суб'єктів російської Федерації на основі порівняльної оцінки:
1) можливостей по задоволенню потреб населення за нормами військового часу в житло, захисних спорудах, воді та інших ви-дах першочергового життєзабезпечення;
2) умов для створення груп-піровок сил Цивільної Оборони, призначених для ведення спа-сательних та інших невідкладних робіт в осередках ураження;
3) можли-ностей дорожньо-транспортної мережі;
4) можливостей виконання робіт по форсованої підготовки найпростіших захисних споруд і житла в ході перекладу цивільної оборони з мирного на воєнний стан за рахунок місцевих ресурсів.
Населення, що не зайняте у виробничій діяльності і не є членами сімей робітників і службовців, розміщується в більш віддалених районах заміської зони.
Населення, евакуйованих із зон можливого катастрофи-чеського затоплення, розміщується в найближчих населених пунктах на незатоплюваній території.
Евакуйованих населення розміщується в громадських і адміні-стративні будівлях (санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку, дитячих оздоровчих таборах і т.д.), житлових будинках незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості, в опалювати-мих будинках дачних кооперативів і садівничих товариств на ос -нованіі ордерів (приписів), що видаються органами місцевого само-управління.
При переробці та коригуванні планів евакуації зміна районів розміщення допускається тільки у виняткових випадках.
Розміщення евакуйованих громадян Російської Федерації на територіях країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав та інших суміжних країн проводиться при наявності відповідними-чих міждержавних домовленостей.
Територія Російської Федерації також може бути викорис-на для розміщення евакуйованого населення з інших держав на основі норм міжнародного права, умовах двосторонніх і багат-торон домовленостей.
Міністерства (відомства) організовують керівництво плани-ням, забезпеченням і проведенням евакуації своїх центральних апаратів, узгоджують плани евакуаційних заходів великих підвідомчих об'єктів економіки, організовують матеріально-тех-ническое забезпечення евакомеропріятій.