Наталія Макєєва: Не в своїй стихії
Американці мають намір взятися за Сонце - геополітичні і метафізичні аспекти казусу
Андрій Іришков: Снайпер і момент дзен
Не всякий воїн прагне у вбивстві ворога досягти моменту найвищого щастя і знайти себе
Валерій Коровін: Путін і «лінія Примакова»
Ситуація навколо Донбасу вказує, що прихильники геополітичної суб'єктності Росії і жорсткого відстоювання своїх стратегічних інтересів зазнали поразки від прихильників слабкою, ситуативної політики держави-корпорації
Олександр Дугін: Мріяти не шкідливо - утопії як двигуни людської історії
Людині без утопії існувати неможливо - в кінцевому підсумку на перший погляд непотрібна, далека, недосяжна утопія стає чимось практично необхідним і абсолютно невід'ємним від нас
Сергій Кривошеєв: Проти глобалізації - «Основи православної культури» в школах як гарант збереження суверенітету
Вчитися захищати свою країну, свій народ, свою православну віру необхідно з раннього віку - прийшов час введення у всіх школах Росії курсу «Основ православної культури»
Євразійський союз як новий інтеграційний проект: внесок і значення Казахстану
Завдяки своєму унікальному досвіду міжкультурного, міжконфесійного і міжетнічного взаємодії Казахстан може внести несумірний внесок в успішний розвиток інтеграційних процесів
Євразійський Союз (ЕАС) - проект союзу незалежних пострадянських держав з єдиним політичним, економічним, військовим, митним, гуманітарним, культурним простором, передбачуваного до створення країнами-членами СНД на базі відповідних інтеграційних структур СНД - ЄврАзЕС, ЄЕП, ОДКБ і Митного союзу. Передбачається, що союз буде будуватися за моделлю потужного наднаціонального об'єднання, здатного стати самодостатнім ринком (населення якого має становити не менше 200-250 мільйонів чоловік) і в перспективі - одним з геополітичних «полюсів» сучасного світу, що грає при цьому роль ефективної «зв'язки» між Європою і динамічним Азіатсько-Тихоокеанським регіоном.
Стає очевидним, що політика одностороннього «силового» перерозподілу впливу в світі, за визнанням одного з ключових американських зовнішньополітичних стратегів Збігнєва Бжезинського, зазнала невдачі.
Слід визнати, що створення ЕАС органічно вписується в загальну логіку сучасних глобальних трансформацій - відбувся на наших очах розпад біполярного світу, нездійснені надії на монополярності (у вигляді «уніполя» або інший подібною за змістом і змістом моделі), що відбувається становлення «багатополярного світу», спирається на логіку структурування макрорегіональних «великих просторів». Стає очевидним, що політика одностороннього «силового» перерозподілу впливу в світі, за визнанням одного з ключових американських зовнішньополітичних стратегів ЗбігневаБжезінского, зазнала невдачі. Виникла парадоксальна, на перший погляд, ситуація «безвладдя всевладних», і потрібні якісно нові підходи до формування міжнародної політики, націлені на зміцнення почав інтеграції, а не на створення нових «конфліктних ліній».
Як вважають підтримують новий проект експерти, створення Євразійського Союзу означає нову якість пострадянської інтеграції, яка з беззмістовних декларацій перетворюється зрозумілий, привабливий для громадян і бізнесу, стійкий і довгостроковий проект, що не залежить від перепадів поточної політичної та будь-якій іншій кон'юнктури.
Ключовий елемент економічної структури Євразійського союзу - єдиний економічний простір (ЄЕП), яке, за задумом, спочатку буде базуватися на узгоджених діях в ключових інституційних областях - в макроекономіці, в забезпеченні правил конкуренції, в сфері технічних регламентів і сільськогосподарських субсидій, транспорту, тарифів природних монополій. І на наступній стадії - на єдиній візовій та міграційній політиці, що дозволить зняти прикордонний контроль на внутрішніх кордонах.
Таким чином, будівництво Митного союзу і Єдиного економічного простору закладає основу для формування в перспективі Євразійського економічного союзу. Одночасно буде йти і поступове розширення кола учасників Митного союзу і ЄЕП за рахунок повноцінного підключення до роботи Киргизії і Таджикистану, з перспективою підключення до проекту України і Молдови, які також є членами-спостерігачами ЄврАзЕСу і учасниками договору про зону вільної торгівлі в СНД.
В якості політичного прогнозу ідеологами нового об'єднання постулюється, що створення Євразійського союзу дозволить пострадянським державам увійти в число лідерів глобального зростання та цивілізаційного поступу, домогтися успіху і процвітання. Додавання природних ресурсів, капіталів, розвиненого людського потенціалу дозволить Євразійському союзу бути конкурентоспроможним в індустріальній і технологічній гонці, в змаганні за інвесторів, за створення нових робочих місць і передових виробництв. І поряд з іншими ключовими гравцями і регіональними структурами - такими як ЄС, США, Китай, АТЕС - забезпечувати стійкість і «равновесность» глобального розвитку.
У той же час, у формуванні Євразійського Союзу поряд з економічною присутній і яскраво виражена культурно-цивілізаційна складова. Остання виступає в ролі своєрідного «ідейного стрижня» інтеграційного проекту, означаючи на практиці якісно нове прочитання змісту і сенсу євразійського навчання стосовно до реалій багатополярного світу.
Значущим спонукає до нових «інтеграційним моделям» фактором є глобальна економічна криза, що показав обмеженість можливостей традиційних моделей політики і політичних стратегій, які ігнорують об'єктивні тенденції до посилення співробітництва держав. Як зазначив в одному зі своїх інтерв'ю відомий німецький журналіст і публіцист ПетерШолль -Латур. ситуація вичерпання «монополії» традиційно домінували в світі індустріальних і військових «гравців» дійсно вимагає нових зовнішньополітичних стратегій.
Свою роль в усвідомленні необхідності нових підходів до інтеграції зіграв і «концептуальний» криза СНД, так і не визначився зі своєю стратегічною місією. Такий місією за визначенням не могли бути простий механічний «розлучення» пострадянських держав, або їх «аморфне» і безцільне співіснування, але саме збереження того конструктивного потенціалу єдності, який продовжував і продовжує пов'язувати країни і народи.
Нарешті, неоднозначний досвід Європейського Союзу, що досягли політичних і економічних успіхів, але так і не визначилися до кінця з ціннісними підставами інтеграції (підтвердженням чому - що ведуться там дискусії про ідентичність і про «долю мультикультуралізму»), також спонукає до глибоких роздумів.
Стратегічне значення Республіки Казахстан в рамках нового формується об'єднання зумовлене цілою низкою об'єктивних обставин. Казахстан - природне «ядро» процесу євразійської інтеграції. Країна органічно поєднує в собі «сегменти» мусульманської і християнської цивілізацій, тюркської та слов'янської культур, значущі елементи політичної та ідеологічної багатоманітності, що дозволяє їй сформувати унікальний досвід міжкультурного, міжконфесійного і міжетнічного взаємодії, природним чином використовуючи його в рамках інтеграційних процесів.
Слід зазначити, що в образі Євразійського союзу, представленому лідером Казахстану сьогодні, спочатку відсутні будь-які прояви «політичного ностальгізма» і заявляється прагматичний підхід, який заперечує будь-які форми насильства політики над економікою, якими б благими намірами або доцільно це не прикривалося. Назарбаєв принципово підкреслює, що Євразійський Союз не буде являти собою «реставрації» або «реінкарнації» СРСР або відродження якоїсь «імперської моделі», що повністю збігається з позицією керівництва Росії, Білорусі та інших країн.
Визнаючи важливість аспектів безпеки, президент Казахстану вбачає в євразійському проекті можливість колективно закритися від зовнішніх економічних, військових, політичних, інформаційних, технологічних, екологічних та інших загроз. У той же час, на його думку, ЕАС не повинен стати якоюсь формою «залізної завіси».
В контексті протікають сьогодні глобальних процесів принципово важливо, що Євразійський Союз мислиться Назарбаєвим як відкритий проект, в контексті широкого взаємодії з Євросоюзом та іншими значущими об'єднаннями.
На думку глави Казахстану, ЕАС не буде ні в якій мірі спрямований проти т. Зв. «Китайської економічної експансії», оскільки стратегічне партнерство з Китаєм визначається в числі пріоритетів зовнішньої політики Казахстану і його партнерів по новому формується об'єднання - Росії та Білорусі. Останнє передбачає інтенсивний політичний діалог і тісне економічне співробітництво, а також взаємодія в рамках ШОС і НВЗДА.
Назарбаєв нерозривно пов'язує «змістовне наповнення» євразійського проекту з послідовним формуванням єдиного економічного простору Казахстану, Білорусі та Росії як необхідною основою майбутнього об'єднання. Характерний еволюційний, зважений і прагматичний підхід казахстанського лідера до інтеграційного процесу, метою якого є створення механізмів узгодження економічної політики трьох країн і забезпечення транскордонного вільного руху послуг, капіталів і трудових ресурсів, а також уніфікація національних законодавств.
Новий союз повинен створюватися саме як конкурентоспроможне глобальне економічне об'єднання з ефективними внутрішніми механізмами, але не як нова «бюрократична надбудова».
Саме ЄЕП, на думку президента Казахстану, повинен стати міцною основою для переходу до більш високого ступеня інтеграції - Євразійського економічного союзу, що передбачає створення потужного геоекономічного об'єднання з вражаючими перспективами зростання його сукупного потенціалу.
Не менш значуще, що лідер Казахстану мислить формується ЕАС як успішний центр глобальної сили поза чітко простежуються трендів глобального розвитку, які передбачають політичну самоорганізацію у вигляді регіональних союзів, які формуються в різних регіонах світу. З точки зору президента Казахстану, в разі послідовного «внутрішнього облаштування» і грамотного зовнішньополітичного позиціонування Євразійський Союз має всі шанси стати органічною частиною нової світової архітектури, покликаної стати відповіддю на виклик глобальної економічної кризи. Тому новий союз повинен створюватися саме як конкурентоспроможне глобальне економічне об'єднання з ефективними внутрішніми механізмами, але не як нова «бюрократична надбудова».
Як наслідок, всі учасники євразійської інтеграції покликані виробити ясну і чітку стратегію дій, що має своєю кінцевою метою створення інноваційної економіки. Це дозволить їм вийти зі статусу «периферійних експортерів сировини» і зайняти більш гідне місце в світовому «поділі праці». І оскільки на шляхах «наздоганяючої модернізації» це завдання принципово неможливо, великого значення набувають національні стратегії «технологічної революції», висунуті країнами-учасницями формується євразійського об'єднання.
У зв'язку з цим особливої уваги заслуговує реалізована Казахстаном стратегія форсованого індустріально-інноваційного розвитку, покликана забезпечити національний «технологічний прорив». «Генератором» подібного прориву в «євразійському масштабі», на думку президента Назарбаєва, і покликаний стати формується сьогодні ЕАС, що дозволяє задати загальний алгоритм модернізації та інноваційного розвитку країн-учасниць. Як видається, запропонована Назарбаєвим Програма євразійської інноваційно-технологічної кооперації, розрахована на перспективу 10-15 років, буде ефективно сприяти вирішенню цього завдання.
Розгляд Назарбаєвим Євразійського Союзу як стратегічно значимого ланки, зчіпною євроатлантичний та азіатський ареали розвитку, дозволить об'єднанню виконати функцію «геополітичного балансира» в мінливому і нестабільному глобальному світі. Заявлений їм намір наділити ЕАС роллю своєрідного «моста», що з'єднує динамічні економіки Євросоюзу, Східної, Південно-Східної та Південної Азії, виглядає цілком обгрунтованим на тлі об'єктивної потреби ключових геоекономічних гравців в більш глибокої інтеграції між собою в умовах глобальної економічної кризи.
В кінцевому підсумку, на думку президента Казахстану, виходячи з цієї логіки, Євразійський союз повинен формуватися як самодостатнє регіональне фінансове об'єднання, яке буде частиною нової глобальної валютно-фінансової системи, і покликане на своєму рівні сприяти пом'якшенню ефектів глобальної кризи. Тому створення загальної платіжної системи на основі наднаціональної розрахункової одиниці, а потім і єдиної валюти для країн-учасниць можуть розглядатися як цілком закономірні результати інтеграції в цій області. Валютний союз в рамках ЄЕП, як справедливо вважає Назарбаєв, міг би сприяти розвитку інтеграційних процесів в напрямку моделі, близької до сучасного стану Європейського Союзу, підтвердивши загальну життєздатність формується об'єднання.
Таким чином, Нурсултан Назарбаєв заявляє принципове бачення Євразійського Союзу як володіє колосальним внутрішнім потенціалом і змістовної динамікою мегапроекту, здатного дати «комплексну відповідь» на виклики сьогодення та майбутнього. Принципова опора цього інтеграційного проекту на принцип добровільності, прагматичний і еволюційний підходи, так само як і передбачувана інтеграція потенціалу всіх існуючих євразійських об'єднань, покликані забезпечити його конкурентоспроможність і загальний успіх.
Реалізація заявлених президентом Казахстану стратегічних підходів та ініціатив дозволила б Євразійського Союзу домогтися повноцінної внутрішньої інтеграції і більш повно реалізувати свій зовнішньополітичний потенціал, поступово перетворюючись в одного з ключових чинників забезпечення стабільності світової політичної і економічної систем. Тому саме сьогодні необхідно їх найактивнішу обговорення в політичних, наукових і експертних колах - з подальшим закріпленням у вигляді політичних рішень, з якими буде нерозривно пов'язана загальна доля народів Євразії.
Сергій Бірюков, доктор політичних наук, професор