Основна проблема, яка визначає успіх сучас-менной судової реформи, полягає в ступені її взаємо-модействие і пов'язаності з іншими реформами: правовий, конституційної, і, зокрема, з реформою місцевого само-управління. Органи місцевого самоврядування в Російській Федерації традиційно брали участь у здійсненні правосу-Дія, в комплектуванні виборного елемента суду. І тому в свою чергу суд може стати відомим гарантом самостійно-ності місцевого самоврядування.
Грунтується судова влада, перш за все, на двох принципах: незалежності й незмінності суддів. Перший є гарантом реальної судової влади - це справжні-ва незалежність суду - ідеал, прагненням, до досягнення якого були пройняті і судові реформи минулого. Говорячи про принцип незмінності суддів, ми стикаємося з кадровою проблемою суду. Суддівський корпус повинен бути укомплектований особами, що відповідають необхідної оцінкою: позитивним моральними якостями, а головне - високому професіоналізму.
Світові судді не тільки прискорили і наблизили право-Судіе до громадян, але вони були покликані «розвантажити» фе-деральних суддів від надмірно великого навантаження по рассмо-тертю кримінальних справ. Навантаження на світових суддів з року в рік збільшувалася майже в геометричній прогресії, вона зростала по всіх судових справах. У ювілейному для миро-вої юстиції році навантаження по перебувають в провадженні цивільних і кримінальних справах також зросла.
При її невирішеності, по суті, піддалося загрозу ви-конання головного завдання, яке ставилося перед світовою юстицією, - зниження навантаження в федеральних судах і тим самим забезпечення швидкого доступу громадян до правосуддя. Адже якщо мировий суддя буде працювати з надмірною навантаженням-кой, то отстуствіе доступу громадян до правосуддя, яке має місце на рівні районних судів, перейде на інший рівень - рівень світового судді з усім комплексом колишніх нега-тивних наслідків.
Світові судді за минулі роки стали справжньою кузнею кадрів для поповнення корпусу федеральних суддів краю.
Окремо виділимо матеріально-технічне забезпе-чення діяльності судових ділянок. На початковому етапі, як і в будь-якому іншому справі, багато питань вирішувалися досить складно складно, починаючи з розміщення судових ділянок і закінчуючи забезпеченням їх комп'ютерної та іншою оргтехнікою та навіть канцелярським приладдям і бу-магой. З урахуванням збільшення навантаження на світових суддів збіль-лічівает фінансування їх діяльності. По окремих позиціях матеріально-технічного забезпечення ситуація кардинально змінилася в кращу сторону. В рамках реалі-зації програмних заходів судові ділянки краю обидві-спечівалісь меблями, комп'ютерною та іншою оргтехнікою. Однак не всі проблеми забезпечення ефективної діяль-ності світової юстиції вирішені сьогодні до кінця.
У числі проблемних питань залишається як і раніше ви-сокая навантаження по знаходяться у виробництві справах, прихо-дящаяся на кожного мирового суддю. Одним із шляхів виходу із ситуації, на наш погляд є тільки зміна підсудності справ мирових суддів. При тимчасовому заміщенні одним мировим суддею іншого також залишається маса невирішених проблем.
Керівництвом Управління своєчасно вживаються заходи щодо вирішення зазначених питань. Ведеться постійна цілеспрямована робота по зміцненню матеріально-тех-нічної бази судових ділянок, створення належних ус-умов праці для світових суддів і працівників апарату, що в свою чергу безпосередньо пов'язано з підвищенням ефек-ності їх діяльності, поліпшенням якості правосуддя, а значить забезпеченням більш повного захисту конституційних прав і свобод громадян світовими суддями.
Аналіз практичної діяльності світових суддів по-казав зростаючу на них навантаження, а як наслідок - сни-ються якості розгляду справ. Тому багато вчених висловлюються про перегляд кількості судових ділянок в суб'єктах Росії і розрахункової чисельності населення на од-ном ділянці в сторону зменшення. Обговорюються питання, які мають пряме відношення до життя мільйонів лю-дей, захисту їх прав, свобод, інтересів, особистої гідності та власності.
Причому багато хто з цих принципів мають пряме від-носіння до повсякденної роботи, до правозахисних якостям судової системи: це і забезпечення прав і свобод громадян за допомогою правосуддя, гарантованість судового захисту і-ти для кожного, презумпція невинуватості обвинуваченого, ох-рана прав потерпілого від злочинів , зловживань владою і ряд інших принципів, які безпосередньо випливають з Конституції. Якість роботи суду - це визна-ляющий фактор демократичного розвитку нашого государ-ства, і ми будемо твердо і послідовно домагатися ефек-тивної діяльності всієї судової системи.
За останні роки були вирішені різні завдання, в тому числі пов'язані з поліпшенням матеріального становища суддів. Якщо говорити про помічників, про співробітників аппара-тов суддів і судів, то цей рівень оплати праці поки що не сприяє залученню до роботи кваліфікованих і сумлінних фахівців. Потрібно розглянути питання про збільшення оплати праці таких працівників, інакше ми не до-б'ємося нормальної роботи судів.
Основи судової системи, закладені Конституцією Російської Федерації і конституціями республік, країв, областей, статутами, федеральними законами залишаються нези-блеми. Але необхідна ретельна налагодження самого меха-нізму правосуддя, подальша модернізація законодавець-ства про суд, спрямована на підвищення якості його роботи.
Можна зупинитися на наступних, що мають особливу важливість, питаннях. Перш за все, це підвищення довіри, поваги громадян до суду - тема виключно важлива для нашої країни. А підвищення довіри - це і повага до об'єк-єктивні, справедливості судових актів. Ми знаємо, що, за оцінкою експертів, ступінь такої довіри поки недостатньо висока. Це, безумовно, створює необхідність самим внима-них ставитися до цієї проблеми. Здавалося б, закон надає всі можливості - і процесуальні, і матеріальні - суду для того, щоб він був незалежний.
Очевидно, що на передній план тут виходить пробле-ма якості самого судового корпусу, а це якість склади-ється з декількох чинників: це добротне юридичну освіту, високий професіоналізм та, поза всяким со-думки, бездоганна репутація. Більшість наших суддів цією якістю повністю відповідають. Беручи організаційно-правові рішення щодо поліпшення діяльності судів, ми ис-ходимо з того, що спочатку всі ці позиції, всі ці требо-вання дотримуються.
Однак на відміну від більшості європейських дер-жав в нашій країні повноваження суддів все-таки досить часто припиняються достроково. Звичайно, це ознака або сві-детельство недосконалості роботи кваліфікаційних колегій, які рекомендують кандидатури на посади суддів, перш за все недосконалість роботи цих колегій. Заслужи-вающими уваги видаються пропозиціями щодо створення єдиного дисциплінарного органу, який міг би розглядатися-вати конфлікти, пов'язані із застосуванням дисциплінарного впливу щодо суддів. Зазначу також, що з необ-ність зміцнення кадрового складу судового корпусу пов'язані і антикорупційні законопроекти.
Потрібно сміливіше залучати до цієї роботи і практикую-чих юристів, і представників наукової спільноти - раз-вміє, з перевіркою їх професійних якостей, спосіб-ностей вести судову роботу. Крім того, для підвищення рівня підготовки суддів потрібно законодавчо визначити статус екзаменаційних комісій і порядок їх формирова-ня, встановити вимоги до кваліфікаційного іспиту, включивши в нього і питання права, і знання судової практики, і володіння письмовою формою підготовки процесуальних документів.
Підвищенню якості судової системи сприяли б оптимізація роботи судів різних гілок судової влади, подальше вдосконалення правил визначенні-ня компетенції судів, в тому числі і розвиток специали-зації судів. Ця тема непроста, вона вимагає обговорення, і тут завжди потрібно знаходити баланс між поточними спо-собами здійснення правосуддя, поточним видом компетенції, розподілу компетенції і тими побажаннями, які висловлюються. Наступна проблема - це пере-дача на федеральний рівень питань діяльності миро-вих судів. Практика показала, що відродження інституту мирових суддів було в цілому важливим і правильним кроком.
Це в значній мірі полегшило доступ до право-суддю, дозволило більш оперативно розглядати позови громадян. І, незважаючи на додаткові фінансові за-трати, потрібно створювати нормальні умови для роботи світових суддів і відповідно їх апаратів. Роль суддів і правосуддя в Росії важко переоцінити. Сама наша історія, очікування, надії громадян, їх прагнення до справедливості найтіснішим чином пов'язані з суддівським служінням.
Ця діяльність ніколи не була і, очевидно, не бу-дет простий. У всі часи вона була і залишається вкрай від-повідно і досить важким. Але з іншого боку - люди вправі розраховувати, щоб суд працював без тяганини, без поверхневої поспіху, щоб суд завжди стояв на сторожі за-кону, щоб злочини не залишалися безкарними, а вирок суду їх вчасно припиняв, і тріумфувала спра-ведливость.