Поняття і основні положення про фонд
Статут фонду повинен містити відомості про найменування фонду, що включає слово "фонд", місце його знаходження, предмет і цілі його діяльності, про органи фонду, в тому числі про вищому колегіальному органі і про опікунську раду, що здійснює нагляд за діяльністю фонду, порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення від виконання обов'язків, долю майна фонду в разі його ліквідації.
Реорганізація фонду не допускається, за винятком випадків, передбачених пунктом 4 цієї статті.
З наведеного поняття видно, що на відміну від інших видів некомерційних організацій. фонд являє собою не об'єднання осіб, а об'єднання майна.
Характерними ознаками фонду як некомерційної унітарної організації є:
відсутність системи членства;
необмежений суб'єктний склад учасників;
заснований на добровільних майнових внесків;
засновники не зберігають прав на передане фонду майно;
засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників;
публічна звітність фонду про використання майна;
особливий орган управління і нагляду фонду - Опікунська рада;
Нова редакція ЦК не встановлює нове мінімальна кількість засновників фонду, отже, засновником фонду може бути одна фізична або юридична особа.
Юридична особа має своє найменування. містить вказівку на його організаційно-правову форму.
Найменування фонду має містити вказівку на характер їх діяльності.
Статут фонду повинен містити крім загальних для всіх некомерційних організацій відомостей, також:
найменування фонду, що включає слово "фонд";
про місце знаходження фонду;
відомості про предмет і цілі діяльності фонду;
вказівки про органи фонду, в тому числі про опікунську раду, і про порядок їх формування, про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення;
про долю майна фонду в разі його ліквідації.
Статтею передбачено створення спеціального органу - опікунської ради фонду, який є органом фонду і здійснює:
нагляд за діяльністю фонду;
прийняття іншими органами фонду рішень і забезпечення їх виконання;
використання коштів фонду;
дотримання фондом законодавства.
Причому піклувальна рада фонду здійснює свою діяльність на громадських засадах, тобто не оплачується фондом.
Порядок формування та діяльності опікунської ради фонду визначається статутом фонду, затвердженим його засновниками.
Регламентуючи діяльність опікунської ради, закон залишає на розсуд засновників повноваження і порядок діяльності інших органів фонду, а також механізми їх взаємодії між собою і з опікунською радою.
майно фонду
Майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду. Засновники фонду не мають майнових прав по відношенню до створеного ними фонду і не відповідають за його зобов'язаннями, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.Фонд використовує майно для цілей, визначених у його статуті.
Відповідно до статей 48 Цивільного кодексу РФ фонди відносяться до юридичних осіб, щодо яких їх засновники (учасники) не мають майнових прав. Згідно зі статтею 213 ЦК фонди є власниками майна, переданого їм в якості вкладів (внесків) їх засновниками (учасниками), а також майна, придбаного цими юридичними особами на інших підставах.
За загальним правилом пункту 3 статті 56 ЦК засновник (учасник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями засновника (учасника), за винятком випадків, передбачених ГК РФ або установчими документами юридичної особи.
Використання фондом його майна визначено його статутними цілями і завданнями. Разом з тим оскільки фонд має право займатися підприємницькою діяльністю. на практиці буває досить складно відмежувати комерційну діяльність, відповідну статутним цілям, від що не відповідає цим цілям.
Управління у фонді
До виключної компетенції вищого колегіального органу фонду відносяться:
визначення пріоритетних напрямків діяльності фонду, принципів утворення та використання його майна;
освіту інших органів фонду та дострокове припинення їх повноважень;
твердження річних звітів і річної бухгалтерської (фінансової) звітності фонду;
прийняття рішень про створення фондом господарських товариств і (або) про участь в них фонду;
прийняття рішень про створення філій і (або) про відкриття представництв фонду;
зміна статуту фонду, якщо ця можливість передбачена статутом;
схвалення здійснюються фондом угод у випадках, передбачених законом.
Законом або статутом фонду до виключної компетенції вищого колегіального органу фонду може бути віднесено прийняття рішень з інших питань.
Вищий колегіальний орган фонду обирає одноосібний виконавчий орган фонду (голови, генерального директора і т.д.) і може призначити колегіальний виконавчий орган фонду (правління).
До компетенції одноосібного і (або) колегіального виконавчих органів фонду належить вирішення питань, що не входять до виключної компетенції вищого колегіального органу фонду.
Особи, уповноважені виступати від імені фонду, зобов'язані на вимогу членів його вищого колегіального органу, що діють в інтересах фонду, відповідно до статті 53 1 цього Кодексу відшкодувати збитки. завдані ними фонду.
Опікунська рада фонду є органом фонду і здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень і забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фондом законодавства. Опікунська рада фонду здійснює свою діяльність на громадських засадах.
Зміна статуту і ліквідація фонду
Статут фонду може бути змінений вищим колегіальним органом фонду, якщо статутом не передбачена можливість його зміни за рішенням засновника.
Статут фонду може бути змінений рішенням суду, прийнятим за заявою органів фонду або державного органу, уповноваженого здійснювати нагляд за діяльністю фонду, в разі, якщо збереження статуту фонду в незмінному вигляді тягне наслідки, які було неможливо передбачити при установі фонду, а вищий колегіальний орган фонду або засновник фонду не змінює його статут.
Фонд може бути ліквідований тільки на підставі рішення суду, прийнятого за заявою зацікавлених осіб, в разі, якщо:
1) майна фонду недостатньо для здійснення його цілей і ймовірність отримання необхідного майна нереальна;
2) цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути зроблені;
3) фонд у своїй діяльності ухиляється від цілей, передбачених статутом;
4) в інших випадках, передбачених законом.
У разі ліквідації фонду його майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, направляється на цілі, зазначені в статуті фонду, за винятком випадків, якщо законом передбачено повернення такого майна засновникам фонду.