Відповідає Галина Нефедова, експерт
Топ 10 питань по КВР і Косгеї
Скачайте свіжий номер журналу з відповідями на питання, які найчастіше задають колеги. Це безкоштовно.
З рекомендацііСветлани Чернявської. заступника директора департаменту правового регулювання бюджетних відносин Мінфіну Росії, радника державної служби РФ 3-го класу
Як підготувати і затвердити план закупівель
Формують план закупівель відповідальні співробітники контрактної служби або контрактний керуючий. Пропишіть такий обов'язок у:
На який термін і коли складають
Складають план закупівель в два етапи.
Після того як органи влади затвердять бюджети, для замовників настає час роботи з остаточним варіантом плану закупівель. Обсяг фінансування засновники до них вже доведуть, а значить, замовники при необхідності попередній план скорегують.
Стверджують готовий план закупівель протягом 10 робочих днів після того, як:
Після цього відповідальний співробітник замовника розміщує план закупівель в ЄІС.
Інформація в плані закупівель
У план закупівель включите інформацію про всі закупівлі на черговий фінансовий рік. А при необхідності - і на плановий період. *
По кожній закупівлі включите в план:
- ідентифікаційний код закупівлі;
- мета закупівлі, в тому числі держпрограму, по якій вона проходить;
- найменування об'єкта закупівлі;
- обсяг фінансування;
- термін, коли планують проводити;
- обгрунтування об'єкта;
- необхідність громадського обговорення.
Форма плану закупівель
Форму плану закупівель та вимоги по роботі з ним затвердив Уряд РФ для:
Як заповнити форму
Порядок роботи з планами закупівель для замовників різного рівня Уряд РФ затвердив окремо. При цьому графи форм ідентичні. Розповімо, на що звернути увагу, коли будете їх заповнювати.
У головній частині плану закупівель вкажіть дані замовника:
Читайте по темі в електронному журналі
Бюджетні та автономні установи, яким передані повноваження держзамовників, оформляють шапку плану закупівель з особливостями. У рядках з відомостями про замовника вони спочатку вказують дані держоргану, а нижче - інформацію про себе.
У табличній частині плану закупівель опишіть плановані закупівлі.
Графи 3-4 - це цілі закупівлі. Якщо в графі 3 вказали захід держпрограми, то в графу 4 потрапить очікуваний результат від цього заходу. За непрограммной закупівель графу 4 не заповнюється.
Графа 5 - найменування об'єкта закупівлі.
У графі 6 - рік, в якому плануєте провести закупівлю.
Графи 7-11 - це обсяг фінансування з розбивкою по роках: на поточний рік і плановий період.
У графі 12 - періодичність закупівлі. Іншими словами, терміни поставки товарів, робіт і послуг: одноразово, щомісяця, щокварталу і інші.
У графах 13-14 дайте відповідь «Так» або «Ні» на запитання:
- чи буде закупівля технічно складного, інноваційного або спеціалізований характер. Для таких закупівель замовник встановлює додаткові вимоги до постачальників;
- вимагає закупівля обов'язкового громадського обговорення.
В кінці плану вкажіть річний обсяг закупівель на планований період в розрізі КБК. А в підсумковому рядку - загальними сумами з розбивкою по роках.
Є закупівлі, для яких законодавці передбачили спрощений порядок обліку в плані закупівель: одним рядком по кожному КБК. Це стосується:
У формі плану закупівель це буде виглядати так:
Приклад, як оформити і затвердити план закупівель
Сума коштів на зарплату і податки склала 5 721 000 руб.
10 200 000 руб. - 5 721 000 руб. = 4 479 000 руб.
Потім розподілила гроші відповідно до потреб установи і склала план закупівель товарів (робіт, послуг).
Керівник «Альфи» план закупівель затвердив, а Глібова розмістила його в ЄІС.
Як обгрунтувати закупівлю
Обґрунтовують закупівлі так. Для кожного об'єкта закупівлі замовник заповнює спеціальну форму, в якій вказує:
- ідентифікаційний код і найменування об'єкта закупівлі;
- джерело фінансування, держпрограму, по якій пройде оплата;
- причину, по якій дана закупівля потрібна замовнику. Якщо найменування об'єкта безпосередньо не випливає з назви держпрограми, то в обгрунтуванні вкажіть, яким чином закупівля сприяє її реалізації;
- правовий акт держоргану, який підтверджує, що об'єкт закупівлі відповідає правилам нормування.
Але це загальні правила. Для ряду закупівель є особливості.
Обґрунтовують не об'єкт закупівлі, а річний обсяг - суму грошових коштів - для закупівель у єдиного постачальника:
Для закупівлі ліків громадянину через запит пропозицій теж свій порядок. Тут обгрунтування складають відповідно до рішення лікарської комісії.
За цим закупівель форму основи не заповнюйте. Так як вона призначена підтверджувати саме вибір об'єкта закупівлі.
Відповідно до пункту 16 статті 3 Закону № 44-ФЗ сукупний річний обсяг закупівель (далі - СгОз) - затверджений на відповідний фінансовий рік загальний обсяг фінансового забезпечення для здійснення замовником закупівель відповідно до цього Закону, в тому числі для оплати контрактів, укладених до початку зазначеного фінансового року, що потребують оплати в зазначеному фінансовому році.
Також зазначаємо, що інформація про здійснення закупівлі підлягає включенню до плану-графіка розміщення замовлень того року, в якому розміщено повідомлення про здійснення закупівлі.
Звертаємо увагу, що юридичну силу мають роз'яснення органу державної влади, в разі якщо даний орган наділений відповідно до законодавства Російської Федерації спеціальною компетенцією видавати роз'яснення щодо застосування положень нормативно-правових актів.
Директор департаменту
розвитку контрактної системи
М.В. Чемерисов