Перші офіційні юридичні документи з прав людини з'явилися в кінці 18-го століття. До них відносяться, перш за все, Конституція США (1787 рік) і Декларація прав людини і громадянина (Франція, 1789 рік). Ці акти заклали основи сучасної концепції прав людини, якій відтепер має дотримуватися і російське право.
Про що конкретно йдеться? У сучасній концепції прав людини виділяють три великі блоки:
Під його тиском міжнародне співтовариство в кінці кінців, визнало, що права жінок є невід'ємною частиною прав людини. І стало займатися їх правовим забезпеченням. Для чого це потрібно? Далеко не у всіх країнах світу ідеї гендерної рівності оформлені законодавчо. Зрозуміло, що юридичні норми ісламських країн або норми африканських держав не можуть не відрізнятися від європейських норм і законів. Звідси - особливе, уніфікує значення норм міжнародного права, які розробляють і пропонують на затвердження державам-учасникам міжнародної спільноти такі структури як Організація Об'єднаних націй, Міжнародна Організація праці та ін.
Прийняті ними міжнародні правові документи - Конвенції мають статут законів, обов'язкових для виконання тими державами - членами цих структур, які їх підписали і ратифікували, тобто схвалили в своїх парламентах. Інші форми міжнародно-правових актів - Декларації, Звернення мають рекомендаційний характер.
Якщо національне законодавство щодо гендерної рівності, з прав жінок розроблено слабо, а то і зовсім відсутня, то жіночі організації, та й самі жінки, можуть використовувати для відстоювання своїх прав документи, прийняті світовою спільнотою і ратифіковані їх країною. Вони мають право, посилаючись на Конвенції, звертатися в судові інстанції всіх рівнів. Не випадково, правові акти Організації об'єднаних націй називають "юридичним знаряддям запобігання дискримінації щодо жінок".
Про прихильність принципу рівності чоловіків і жінок перед законом ООН вперше заявила в своєму головному документі - у Загальній декларації прав людини. Загальна декларація прав людини проголосила: "Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах". Згадаймо, це відбувається в 1948 році, відразу після катастрофи всесвітнього масштабу - після Другої світової війни. Міжнародне співтовариство намагається знайти способи сталого розвитку людства. І в цей момент воно визнає рівноправність чоловіків і жінок одним з головних факторів стабільності в світі.
До числа найважливіших міжнародно-правових актів в цьому ряду слід віднести Конвенцію про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. прийняту ООН в 1979 р Вона вперше поставила питання про права жінок як невід'ємної частини прав людини.
Які найактуальніші рекомендації цієї Конвенції? Конвенція зобов'язує всі держави, які в ній беруть участь:
включити принцип рівноправності чоловіків і жінок в Конституції та інших законодавчих актів і домагатися його практичної реалізації;
в разі необхідності використовувати спеціальні санкції, що забороняють дискримінацію по відношенню до жінок;
вживати заходів, щоб змінити діючі закони, звичаї, практику, які представляються дискримінаційними по відношенню до жінок;
У Конвенції особливо виділяється та обставина, що "в умовах убогості - тобто в наших сьогоднішніх умовах - жінки мають найменший доступ до продовольства, охорони здоров'я, освіти, професійної підготовки і можливостям для працевлаштування".
Особливо виділяються дві практичні рекомендації Конвенції зі зміни чинних законів, звичаїв, практики. Перша рекомендація говорить про необхідність ліквідації дискримінації у сфері зайнятості. зокрема, при наймі на роботу; про забезпечення рівної оплати за працю рівної цінності; а так само про заборону на "звільнення з роботи на підставі вагітності або відпустки по вагітності або на дискримінацію щодо звільнення огляду на сімейний стан".
Друга рекомендація дає відповідь на суперечки з приводу спеціальних квот для більш успішного просування жінок у політику. У Конвенції чітко сказано, що в національному законодавстві цілком допустимо використання особливих заходів і процедур, які сприяють фактичному вирівнюванню статусу чоловіків і жінок. У тому числі - квот для жінок у представницьких чи законодавчих органах і структурах виконавчої влади; в списках кандидатів в депутати; в керівних органах партій, рухів.
Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок досі залишається найповнішим міжнародним актом в області гендерної рівності. Її не випадково називають "Жіночої Конвенції". До кінця ХХ століття її ратифікували більше ста країн. У наступні десятиліття міжнародне співтовариство успішно розвиває основні положення даної Конвенції. У числі прийнятих в її розвиток документів не можна не згадати Конвенцію № 156 МОП "Про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих жінок і чоловіків: трудящі з сімейними обов'язками". Головною метою передбачених нею заходів є зміна стереотипів суспільної свідомості і поведінки, пов'язаних з розподілом сімейних обов'язків між чоловіками і жінками. Вона недавно була ратифікована російським парламентом.
У 1975 році ООН оголосила про настання "десятиліття жінок" і відкрила його Першої Всесвітньою конференцією зі становища жінок, яка відбулася в Мехіко. Саме на ній було прийнято рішення про необхідність розробки і прийняття Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок та складено план дій в цьому напрямку.
Друга Всесвітня конференція зі становища жінок відбулася в 1980 році в Копенгагені. Вона прийняла програму дій на другу половину "десятиліття жінок".
Вона була розроблена Комітетом з рівності між чоловіками і жінками і Департаментом прав людини, які діють в структурі Ради Європи. Концепція увібрала в себе ідеї, широко обговорювалися в ті роки жіночими організаціями західноєвропейських країн. Ці організації вимагали від своїх урядів і керівних органів Європейського співтовариства вжити конкретних заходів щодо забезпечення реальної рівності жінок в структурах влади. Головне гасло цього часу: "паритет", представленість жінок і чоловіків в структурах влади за формулою "50/50".
Розробники концепції паритетної демократії таким чином аргументували свою позицію: "Людство складається з чоловіків і жінок, які мають рівне гідністю і рівною цінністю ... Демократія є справжньою лише в тому випадку, якщо люди приймаються такими, якими вони є в дійсності - чи не абстрактними, безстатевими істотами , а чоловіками і жінками, кожен і кожна з яких можуть бути по-своєму корисні суспільству ". Вони доводили, що демократія передбачає "повноцінну участь жінок на основі рівності з чоловіками на всіх рівнях і у всіх областях функціонування суспільства .... Участь кожної статі в органах управління повинно здійснюватися на паритетних засадах, при цьому мета - прийти до співвідношення 50% на 50% ".
На переконання прихильників паритетної демократії, в результаті її встановлення виникне реальна основа для сталого розвитку суспільства. Жінки отримають можливість нарівні з чоловіками вносити свій вклад у справи суспільства - в його економіку, політику, культуру. Чоловіки, в свою чергу, будуть більше займатися сімейними справами, вихованням дітей.
Передбачалося, що концепція паритетної демократії буде обговорюватися на Пекінській конференції. Але організатори конференції визнали цю проблематику випереджаючої час. Вони були змушені рахуватися не тільки з думкою представників західноєвропейських країн, але і з позицією ісламських країн, Святійшого Престолу (Ватикан), що брали активну участь в підготовці Пекінської зустрічі. Розрив між рівнями вимог представників жіночих організацій, держав-членів ООН з різних регіонів світу виявився в Пекіні набагато вище і відчутніше, ніж на попередніх Всесвітніх конференціях. Він змусив багатьох активісток жіночого руху Заходу засумніватися в доцільності подібних зустрічей. Але ж зміни в моралі і традиціях - процес складний, що вимагає терпіння і наполегливості.
Незважаючи ні на що Пекінська конференція виконала стояли перед нею завдання. По-перше, тому, що вона прийняла чергові важливі документи - "Пекінську Декларацію" і "Платформу дій". По-друге, тому, що в ході її нарад відпрацьовувався механізм співпраці жіночих неурядових організацій з державними структурами. Неурядові жіночі організації проводили в Пекіні свій Форум - паралельно з офіційною конференцією і мали право через своїх делегатів брати участь в її роботі. Саме вони поставили в ході Пекінської зустрічі питання про гендерну рівність як про основне векторі розвитку світового співтовариства в ХХI столітті.
На цій підставі Пекінська Конференція рекомендувала національним урядам розробити спеціальні стратегії і програми, що дозволяють розширити можливості жінок як рівних партнерів з чоловіками в технічної, управлінської та підприємницькій сферах діяльності.
Але її головні рекомендації пов'язані з питанням про участь жінок в процесі прийняття рішень. Підхід світової спільноти до цього питання визначався в Пекіні таким чином: "Рівноправне участь жінок у виробленні рішень є не тільки вимогою елементарної справедливості і демократії, але може розглядатися як необхідна умова для врахування інтересів жінок. Без активної участі жінок і обліку жіночих інтересів на всіх рівнях процесу вироблення рішень досягнення цілей рівності, розвитку і миру неможливо ".
В "Пекінської Декларації" держави-учасники заявили: "Ми зобов'язуємося виконати нижченаведену Платформу дій, стежачи за тим, щоб гендерні аспекти знаходили відображення у всіх наших стратегіях і програмах".