ГЛАСНІСТЬ В УМОВАХ ПЕРЕБУДОВИ
Багато років радянське суспільство виховувалося в дусі тоталітаризму. В період сталінізму право на існування мав один голос і одна думка. Будь-яке стороннє висловлювання жорстко каралося. На XX з'їзді партії був розвінчаний культ особи Сталіна і намітився кінець тоталітарному режиму. На З'їзді проголошувалася демократизація, але, не отримавши належного правового закріплення, не забезпечена ніякими правовими гарантіями гласність поступово була зведена нанівець, і до 60-х років процес демократизації був згорнутий. Подальше час, що отримало назву "епохи застою", характеризувалося різними формами напівправди, півголосних, розбіжністю між словом і ділом, думкою і словом [1].
У суспільстві необхідно було створити сприятливі умови для того, щоб гласність отримала своє поширення, для цього необхідно було не тільки навчити людей не боятися висловлювати свою думку, нехай навіть ця думка не відповідало лінії партії, а й розробити правові механізми захисту і реалізації проголошуваних новацій. Необхідність правового закріплення була важлива, так як існувало суспільство було виховане інакше і можливість вносити будь-які кардинальні зміни була лише у держави, шляхом створення сприятливого правового атмосфери, забезпеченої його примусової силою.
Термін "гласність", що прозвучав разом з початком реформ, не мав чіткого визначення, відсутнє його законодавче закріплення, для того щоб зрозуміти його, необхідно звернутися до словника. В енциклопедичному словнику "гласність" визначається як "відкритість, доступність інформації про діяльність установ, організацій, посадових осіб і т. П. Для громадського ознайомлення, обговорення" [3]. Читаючи цю ухвалу, можна припустити, яке колосальне значення грала гласність в описуваний період. Адже склалася консервативна, закрита система була добре захищена. Гласність, що є невід'ємною частиною демократичного суспільства, була покликана відкрити суспільству діяльність державних органів, зблизити суспільство і держава, дати можливість громадськості дати оцінку діяльності держави.
Дані матеріали свідчать про масштаби змін, що вносяться в настільки короткий термін. Правова база кінця 90-х років починала формувати політику нового зразка, через призму демократичних засад.
На XIX Всесоюзній партійної конференції були сформульовані принципи гласності:
- невід'ємні права кожного громадянина на отримання по будь-якому питанню суспільного життя повної та достовірної інформації, яка не становить державної та військової таємниці;
- право на відкрите і вільне обговорення будь-якого суспільно значущого питання;
Сильним стримуючим фактором розвитку гласності виступив прийнятий Верховною Радою Української РСР від 01.01.01 р Закон СРСР № 000-1 "Про захист честі і гідності Президента СРСР", який дозволяв за рішенням суду припинити діяльність будь-якого ЗМІ в разі неодноразового поширення матеріалів, що містять образливі або не відповідають дійсності відомості щодо Президента СРСР.
Апологетом розвитку гласності стає прийняття Закону СРСР від 01.01.01 р № 000-1 "Про пресу та інші ЗМІ". Прийнятий Закон забороняв цензуру і гарантував свободу для ЗМІ. У зв'язку з цим відпала потреба в органі, що займається ідеологічною цензурою.
Процес розвитку гласності виявився не простим, перш ніж проголосити гласність, необхідно було створити правову основу. Питання ж про розробку і законодавче закріплення гласності виник, коли пройшов вже не один рік з моменту її проголошення. Неопрацьованість подібних моментів виявилася фатальною, ситуація вийшла з-під контролю. Можливість відновлення інформаційного правопорядку. безумовно, була, але потрібно відступитися від наміченого шляху реформування системи. Цього зроблено не було. Прагнення змінити суспільство за такий короткий термін, навчити його жити по-іншому було утопічною ідеєю, яку впроваджували суспільству, вихованому в дусі консерватизму, без відповідних пояснень і роз'яснень щодо істоти проголошуваних свобод. І як результат, розвиток гласності пішло врозріз з державною політикою і вже за зовсім іншим сценарієм.
[4] Горбачов доповідь ЦК КПРС XXVII З'їзду Комуністичної партії Радянського Союзу. М. Политиздат, 1986. С. 111.
[5] Бюлетень Верховного Суду СРСР. 1986. № 3.
[7] Перебудова і гласність. Роль ЗМІ та пропаганди в перебудові життя радянського суспільства. Київ: Знання, 1988. С. 2.
[10] Відомості Верховної Ради РРФСР. 1989. № 16. У розділі ст. 397.
[11] Відомості Верховної Ради РРФСР. 1989. № 28. У розділі ст. 739.
[12] Відомості Верховної Ради РРФСР. 1989. № 16. У розділі ст. 397.