Вибори до органів місцевого самоврядування пройдуть в єдиний день голосування в ряді районів і міських округів Ставропольського краю. Участь в них зможуть взяти близько 800 тис. Жителів регіону. Про те, які вибори будуть проходити на Ставропіллі, про нововведення в організації і проведенні виборчих кампаній, а також про активність молоді в електоральному процесі агентству "Інтерфакс-Південь" розповів голова виборчої комісії Ставропольського краю Євген Дем'янов.
- У єдиний день голосування на території краю планується провести вибори в органи місцевого самоврядування в 83 муніципальних утвореннях. Всього пройде 85 виборчих кампаній на території 20 районів і міських округів. У нинішньому році належить обрати двох глав муніципальних утворень - Новоблагодарненского сільради і станиці Боргустанской Предгорного району. Крім того, вибирати будуть 1076 депутатів 83 представницьких органів муніципальних утворень, у тому числі міст Лермонтова, Невинномиськ, перетвореного Георгіївського міського округу, а також новостворених міських округів - Благодарненского, Ізобільненської, Іпатовскій, Кіровського, Нефтекумском, Новоолександрівської, Петровського та Радянського міських округів .
- Хто буде займатися організацією і проведенням виборів? Як ведеться підготовка до них?
- Цими питаннями займатимуться 19 територіальних виборчих комісій, які виконують повноваження відповідних виборчих комісій муніципальних утворень, і виборча комісія міста Георгієвська. Забезпечувати голосування і підрахунок голосів будуть 566 дільничних виборчих комісій.
Виборчкомом краю заплановані і вже проводяться навчальні заходи для організаторів і учасників виборів - членів виборчих комісій, представників політичних партій, засобів масової інформації, спостерігачів, волонтерів. У свою чергу, комісії, які організовують вибори, будуть навчати членів дільничних виборчих комісій.
У зв'язку зі зміною виборчого законодавства це особливо актуально. На минулих зустрічах з представниками партій, територіальних виборчих комісій та журналістами співробітники крайізбіркома розповіли про нововведення, які очікуються на майбутніх виборах.
Для комісій ми виготовимо брошури з новими редакціями законів. Представники ЗМІ в рамках семінару також отримали брошури з роз'ясненнями порядку інформування виборців та проведення передвиборної агітації. У цьому документі ми виклали все основні моменти, які стануть в нагоді журналістам під час роботи на виборах. У тому числі вказані вимоги, що пред'являються до передвиборних агітаційних матеріалів, статус, права та обов'язки представників ЗМІ на виборах.
- У Ставропольському краї зареєстровано 64 регіональних відділення партій. На семінарі з представниками партій, який пройшов на минулому тижні, були присутні представники лише п'яти з них. Взагалі зазвичай приходять більше десятка на наші заходи, а рекорд у нас був - 18 представників, але це період минулого року, коли були вибори до крайового парламенту, органи місцевого самоврядування та вибори в федеральну Думу. Звичайно, не дуже активно себе ведуть всі відділення, що існують в регіоні. Найчастіше ігнорують наші заходи, але приходить час виборів і починається маса питань. Але ми, звичайно ж, обстоюємо велику активність, адже чим більше конкуренції, тим активніше виборці, збільшується явка, а, отже, найбільш повно відображається воля виборців.
Планується застосування технології виготовлення протоколів дільничних виборчих комісій про підсумки голосування з машинозчитуваним кодом (QR-кодом) на всіх виборчих дільницях.
Дана технологія вже застосовувалася на виборах в деяких суб'єктах Російської Федерації, в тому числі в Тамбовській області. Стали абсолютно очевидні переваги технології - зручний механізм перевірки контрольних співвідношень, прискорення процесу передачі даних і виключення помилок при формуванні протоколу. Цю технологію визнали зручною і корисною і члени комісій, і спостерігачі, і представники політичних партій. Завдяки QR-кодами повністю виключається людський фактор, помилки при передачі даних протоколів виключені.
Федеральним законом встановлюється новий порядок голосування виборців, учасників референдуму за місцем знаходження на підставі заяви, який може застосовуватися замість голосування за відкріпними посвідченнями і дострокового голосування, але тільки при проведенні виборів президента Росії і виборів до органів державної влади суб'єкта РФ.
Порядок і терміни подачі такої заяви, порядок забезпечення можливості голосування виборця за місцем перебування встановлюються Центральною виборчою комісією Російської Федерації.
На майбутніх муніципальних виборах в єдиний день голосування на території Ставропольського краю цей механізм застосовуватися не буде, і буде проводитися дострокове голосування.
Крім того, федеральним законом скасовується п'ятирічний термін формування виборчих дільниць, дільниць референдуму. Передбачаються підстави для уточнення меж виборчих дільниць, дільниць референдуму, серед яких в тому числі можливість зменшення до півтори тисячі чисельності виборців, учасників референдуму.
Згідно з нововведеннями, закріплюється можливість встановлення федеральними законами іншого регулювання щодо призначення спостерігачів, зокрема, можуть не враховуватися положення про призначення не більше двох спостерігачів на одну ділянку, призначення конкретного спостерігача тільки на одну ділянку, завчасне подання списків спостерігачів в відповідну комісію.
Аналогічні зміни внесені до федерального закону "Про вибори президента Російської Федерації", в зв'язку з цим змінюються форми протоколів виборчих комісій.
Ці нововведення будуть відображені і в крайовому законодавстві.
Скасування багатьох моментів пов'язана з незручністю колишньої форми, наприклад, з відкріпними посвідченнями. Зміни постійно були, є і будуть, і, на мій погляд, це робити треба. На мою думку, це позитивні тенденції, але з іншого боку, хотілося б працювати за єдиними підходами, поки ми йдемо до них.
- На зустрічі виборчої комісії Ставропольського краю і представників регіональних відділень партій зачіпалася тема збільшення адміністративних штрафів за незаконну видачу та отримання бюлетенів. Наскільки будуть посилені санкції за такі порушення? Для Ставропілля це актуально? Штрафували чи за такі порушення раніше?
- Ви згадали, що виборча комісія Ставропольського краю велику увагу приділяє підвищенню правової культури виборців. Що цікавого і нового в цьому напрямку.
- Проблеми, в основному, виникають через неграмотність, в тому числі - правовий. Так, наприклад, не всі партії можуть правильно оформити документи, виборці не завжди знають про вибори, про кандидатів. У зв'язку з цим ми проводимо роз'яснювальну роботу, навчання (наприклад, недавно навчали представників партій заповнювати протокол з QR-кодами), зустрічаємося з журналістами.
Крім того, виборча комісія Ставропольського краю активізувала роботу з підвищення правової та політичної культури молоді. За нашою ініціативою і за підтримки міністерства освіти і молодіжної політики Ставропольського краю вже в третій раз ми провели нараду, головною темою якого є підвищення електоральної активності молоді.
До участі в дискусії ми запрошуємо молодіжних громадських лідерів, вчених, представників територіальних виборчих комісій і регіональних відділень політичних партій, зареєстрованих на Ставропіллі.
- Активна молодь на виборах? Що робиться крайізбірком для того, щоб активізувати молодь?
- Працюючи з молоддю сьогодні, ми фактично працюємо на завтрашній день нашого суспільства. Молоді люди, незалежно від їх політичних переконань, повинні усвідомлювати, що, беручи участь у виборчих процедурах, вони формують своє майбутнє, свою життєву програму.
Ми пропонуємо молодим людям активніше включатися в роботу по підвищенню електоральної активності.
Крім того, ми традиційно проводимо конкурси. Виборча комісія Ставропілля запрошує краян взяти участь у творчому конкурсі для інвалідів "Я і моє виборче право" та конкурсі есе по виборній тематиці серед молоді регіону.
Робота по підвищенню правової культури молодих і майбутніх виборців залишається для нас пріоритетною, і ми будемо і далі вдосконалювати цей напрямок.