Про стандарт
1 РОЗРОБЛЕНО Некомерційним партнерством «Національний центр незалежної експертизи», Департаментом туристської діяльності та міжнародного співробітництва Міністерства спорту, туризму і молодіжної політики Російської Федерації за участю відкритого акціонерного товариства «Всеросійський науково-дослідний інститут сертифікації»
2 ВНЕСЕНО Технічним комітетом зі стандартизації ТК 199 «Туристські послуги і послуги засобів розміщення»
4 ВВЕДЕНО ВПЕРШЕ
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
БЕЗПЕКА АКТИВНИХ ВИДІВ ТУРИЗМУ
Tourist services. Security of active types of tourism. General
Цей стандарт встановлює вимоги безпеки до туристичних послуг, що включає активні види пересування і відпочинку, який формується туристськими організаціями та індивідуальними підприємцями.
Цей стандарт поширюється на організації незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, індивідуальних підприємців, які надають послуги активних видів туризму.
Примітка - Діяльність з організації спортивного туризму та розробку вимог до нього здійснюють Федерація спортивного туризму Туристично-спортивний союз Росії, Федерації по окремих видах спортивного туризму - альпінізму, рафтингу, спортивного орієнтування та т. Д.
У цьому стандарті є нормативні посилання на такі нормативні документи:
У цьому документі використано терміни по ГОСТ Р 53522. а також такі терміни та визначення:
3.1 активні види туризму: Подорожі, походи та екскурсії в природному середовищі з активними способами пересування, для яких потрібна спеціальна фізична підготовка і володіння певними навичками та вміннями, в тому числі щодо використання спорядження та засобів пересування.
Примітка - Спортивний туризм включає туристично-спортивні змагання (маршрути і дистанції) і туристські спортивні походи.
3.3 пішохідний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження пішки туристських маршрутів, які передбачають, зокрема подолання природних перешкод (переправи, гірські ділянки та ін.).
3.4 трекінг: Пішохідний туризм з наданням послуг тимчасового проживання.
3.5 лижний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження на лижах туристських маршрутів, у тому числі з подоланням природних перешкод (перевалів, вершин і їх траверсів і ін.).
3.6 гірський туризм: Подорожі, походи, що включають проходження пішки гірських маршрутів по середньо- і високогірній місцевостям з подоланням гірських перевалів, вершин і траверсів вершин, льодовиків тощо.
3.7 водний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження водних маршрутів зі сплавом рівнинними і гірськими річками, з подоланням перешкод (перекатів, порогів, каскадів порогів, каньйонів, ущелин) на різних засобах сплаву (катамаранах, плотах, надувних човнах (рафтах , байдарках, каяках та ін.).
3.8 сплав: Подорож з проходженням ділянок річок і водних перешкод на маломірних судах і засобах сплаву [катамаранах, плотах, надувних човнах (рафтах), байдарках, каяках та ін.].
3.9 рафтинг: Сплав на надувних човнах (рафтах).
3.10 каякінг: Сплав на каяках.
3.11 автомототуризму і велосипедний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження маршрутів по рівнинній і гірській місцевостях на відповідних засобах пересування - велосипедах, автомобілях, мотоциклах, снігоходах і ін.
3.12 маунтінбайкінг: Подорож і / або спортивний спуск в гірській місцевості на велосипедах.
3.13 вітрильний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження водних маршрутів по річках і відкритим акваторій на маломірних і розбірних вітрильних судах.
3.14 спелеотуризм (спелеологічний туризм): Подорожі, походи та екскурсії по природним печер з пізнавальною і / або спортивною метою.
3.15 спелестологія: Подорожі та екскурсії по підземним структурам штучного походження.
3.16 кінний туризм: Подорожі, походи та екскурсії, що включають проходження маршрутів по рівнинній і гірській місцевостях на конях.
3.17 караванинг: Подорожі, походи та екскурсії на верблюдах, конях, собачих упряжках і т. П.
Примітка - Подорожі на автомобілях з буксируванням автопричепи-каравану (житлового будинку на колесах).
3.18 комбінований туризм: Подорожі, що включають проходження туристських маршрутів по ділянках, характерним для декількох видів активного туризму.
3.19 самодіяльний туризм (неорганізований): Подорожі та походи, в тому числі з активними видами пересування, організовувані туристами самостійно своїми силами і засобами, без залучення організацій або індивідуальних підприємців, які надають туристичні послуги.
3.20 альпінізм: Вид активного туризму, метою якого є сходження на вершини гір і спуск з них.
Примітка - Альпінізм включає скелелазіння і льодолазіння.
3.21 скелелазіння / ледолазание: Вид альпінізму з подоланням скельних і льодових стін.
3.22 сноубординг: Вид активного відпочинку і розваг, що полягає в спуску із засніжених схилів і гір на сноуборді.
3.23 серфінг: Вид активного відпочинку і розваг на воді, що полягає в катанні на серфінгу.
3.24 віндсерфінг: Вид активного відпочинку і розваг, що полягає в катанні на серфінгу з встановленим на ньому вітрилом.
3.25 вейкбординг: Вид активного (екстремального) відпочинку і розваг, що поєднує елементи сноубордингу і серфінгу.
3.26 кайтсерфінг (кайтбординг): Вид активного відпочинку і розваг на воді, що полягає в катанні на серфінгу, керованому повітряним змієм.
Примітка - Катання на спеціальній дошці або дошці для віндсерфінгу з повітряним змієм.
3.27 дайвінг: Підводне плавання зі спеціальним спорядженням або без нього.
Примітка - Занурення під воду з аквалангом або без нього.
3.28 маршрут підвищеної небезпеки: Туристський маршрут по гірській або важкодоступній місцевості, спелеологічний, водним та іншим об'єктам, пов'язаним з підвищеним ризиком заподіяння шкоди життю та здоров'ю туристів / екскурсантів і їх майну.
4.1 За способом організації активні види туризму поділяють:
- організовані (організовувані туристськими, спортивними, громадськими та іншими організаціями);
4.2 Подорожі з активними способами пересування / Активний відпочинок в залежності від цілей подорожі розподіляють у відповідності з ГОСТ Р 53522 на такі різновиди:
- інші тури (експедиційні, подієві, екологічні, сільські, екстремальні, пригодницькі та т. д.).
4.3 Залежно від ступеня складності і складності подоланих перешкод туристські маршрути [1] поділяють:
4.4 Активні види туризму в залежності від місця і способу пересування поділяють на такі основні групи:
- пішохідний туризм, в тому числі трекінг;
- лижний туризм, в тому числі гірськолижний;
- водний туризм, в тому числі рафтинг, каякінг;
- велосипедний туризм, в тому числі маунтінбайкінг;
- автомототуризму (автомобільний і мотоциклетний);
- спелеотуризм, в тому числі спелеологія і спелестологія;
- кінний туризм, в тому числі караванинг;
- інші види активного туризму.
4.5 Екскурсії з активними способами пересування або з їх елементами класифікують згідно ГОСТ Р 54604 на: пішохідні; лижні, в тому числі гірськолижні; гірські; водні, у тому числі рафтинг, каякінг, вітрильні; велосипедні; автомотоекскурсіі; Спелеоекскурсіі; кінні, в тому числі караванинг; комбіновані та ін.
4.6 Активні види відпочинку і розваг включають: серфінг, віндсерфінг, дайвінг, вейкбординг, кайтбордінг, катання на лижах, санях, сноуборді, дельтапланеризм, полювання, риболовлю і ін.
4.8 Туристські походи класифікують за різними ознаками:
- за способом пересування: пішохідні, лижні, гірські, велосипедні, кінні, вітрильні, водні, спелеологічні;
- за тривалістю: багатоденні, походи вихідного дня (одно-, дво-, триденні);
Примітка - У даний час існують інші системи класифікації активних видів туризму і відпочинку, які не є предметом цього стандарту.
5.1 Безпека активних видів туризму для життя, здоров'я, майна туристів / екскурсантів і навколишнього середовища повинна забезпечуватися туроператорами і виконавцями туристичних послуг на всіх стадіях формування, просування і реалізації туристичного продукту відповідно до вимог діючих нормативних правових актів Російської Федерації [3], [4 ], [5], нормативних актів федеральних органів виконавчої влади [6], [7] і ГОСТ Р 50644. ГОСТ Р 50681. ГОСТ Р 50690. ГОСТ Р 53997.
5.2 Додаткові вимоги до організації спортивного туризму можуть встановлюватися в документах громадських об'єднань туристів, а також спортивних федерацій за напрямками спортивного туризму.
5.3 При наданні послуг активних видів туризму туроператори, організатори екскурсій, активного відпочинку та розваг повинні забезпечити прийнятний для туристів / екскурсантів рівень ризику.
Зниження ризиків до прийнятного рівня досягається шляхом дотримання основних заходів безпеки, викладених в ГОСТ Р 50644. розділи 6, 7, виконання вимог безпеки, вказаних в розділах 5. 6 цього стандарту, в тому числі дотримання туристами встановлених вимог особистої безпеки, зазначених в розділі 7 цього стандарту.
5.4 Розробка маршрутів для активних видів туризму повинна здійснюватися туроператорами і виконавцями туристичних послуг з урахуванням природного і екологічної обстановки на територіях, по яких пролягає маршрут подорожі / екскурсії.
5.5 При наданні послуг активних видів туризму повинна бути забезпечена екологічна безпека, мінімізовані шкідливі впливи на навколишнє середовище: флору, фауну, повітряний і водний басейни, ґрунт і т. П.
5.6 Забезпечення безпеки туристських подорожей / екскурсій з активними способами пересування покладається:
- на керівника туристської організації, що надає туристичні послуги активних видів туризму відповідно до ГОСТ Р 50644;
- керівника групи туристів / екскурсантів в межах посадових обов'язків;
- керівника і учасників туристської групи (в самодіяльному туризмі).
6.1 При наданні туристичних послуг активних видів туризму туристські / екскурсійні організації повинні керуватися вимогами ГОСТ Р 50644. розділ 8, а також додатково враховувати:
- особливості проектування туристських послуг відповідно до положень ГОСТ Р 50681. розділ 6;
- результати експедиційного обстеження при проектуванні туристичного маршруту подорожі / екскурсії з активними способами пересування;
- технічний стан обладнання, спорядження, використовуваних в різних видах активного туризму, засобів пересування і засобів зв'язку;
- знання, підготовку та володіння туристськими навичками для здійснення подорожей / екскурсій, що відносяться до активних видів туризму;
- стан здоров'я туристів під час проходження складних маршрутів;
- вікові обмеження і медичні протипоказання для занять активними видами туризму, відпочинку та розваг;
- фактори ризику, характерні для кожного виду активного туризму.
6.2 При наданні послуг активних видів туризму туристські / екскурсійні організації повинні забезпечувати:
- відповідність послуг, що надаються, об'єктів туріндустрії, обладнання та спорядження вимогам безпеки, встановленим в ГОСТ Р 50185. ДСТУ ISO 24801-1. ДСТУ ISO 24801-2. ДСТУ ISO 24803;
- наявність необхідного спорядження, екіпіровки, засобів індивідуального захисту для проходження маршруту подорожі, здійснення екскурсії або занять активними видами туризму;
- залучення кваліфікованих гідів, які супроводжують, інструкторів-провідників на маршрутах з активними способами пересування і кваліфікованих інструкторів по організації активного відпочинку туристів;
- надання всіх видів допомоги (з порятунку, надання зв'язку, медичної та інших видів допомоги) туристам в звичайних умовах проведення подорожі / екскурсії і в надзвичайних ситуаціях;
- постійну або періодичну зв'язок з Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС);
- реєстрацію в службах МНС при проходженні маршрутів підвищеної небезпеки.
6.3 Фактори ризику конкретних активних видів туризму обумовлені:
- особливостями географічних і природних умов, рельєфом місцевості, по якому проходить маршрут подорожі / екскурсії (наприклад, морська, гірська, пустельна і ін.);
- кліматичними умовами (сильна спека або холод, великі перепади температур);
- складністю і кількістю перешкод на маршруті;
- негативними природними явищами (сходження снігових лавин, вулканічна активність, шторми, землетруси і т. п.) в місці перебування туристів / екскурсантів;
- наявністю специфічних тварин і комах, в тому числі отруйних;
- особливостями місцевої їжі, культурних, релігійних та етнічних традицій.
6.5 До початку подорожі / екскурсії туристам необхідно надавати інформацію відповідно до ГОСТ Р 53997. а також додаткову інформацію, туристські схеми, описи маршрутів, перешкод природного та штучного походження, відомості про погодні та кліматичні умови, наявність аномальних кліматичних явищ, можливі труднощі при проходженні маршруту і т. п.
6.6 При організації подорожей / екскурсій за участю фахівців слід розробити пам'ятки для туристів про можливі ризики, правилах поведінки в нестандартних ситуаціях і необхідні заходи щодо забезпечення безпеки для кожного виду активного туризму.
6.7 Від кожного туриста слід отримати інформацію про стан його здоров'я, знань, навиків і уміннях для участі в подорожах / екскурсіях з активними способами пересування.
6.8 До початку подорожі / екскурсії необхідно:
- провести об'єктивну оцінку підготовленості групи до проходження маршруту;
- провести інструктаж туристів / екскурсантів з питань організації подорожі / екскурсії, забезпечення безпеки на маршруті і про правила поведінки в звичайних і надзвичайних ситуаціях;
- провести навчання та інструктаж персоналу туристської організації по забезпеченню безпеки туристів на маршрутах з активними способами пересування;
- організувати додаткове страхування туристів в цілях забезпечення безпеки життя, здоров'я і майна, з урахуванням характерних ризиків для активних видів туризму (наприклад, страхування від нещасних випадків);
- пройти реєстрацію в регіональну службу МНС або в рятувальній службі місцевих органів влади відповідно до правил, що діють в державі, по території якого пролягає маршрут.
7.1 З метою забезпечення особистої безпеки туристів / екскурсанти повинні виконувати основні вимоги, викладені в ГОСТ Р 50644. розділ 10, в Кодексі мандрівника [8], а також наступні додаткові вимоги:
7.1.1 При укладанні договору про реалізацію туристського продукту або безкоштовне надання послуг зобов'язані надати організатору подорожі / екскурсії достовірні відомості про свої фізичні можливості, стан здоров'я, медичні протипоказання, наявності необхідних знань, умінь і навичок для здійснення подорожі / екскурсії.
7.1.2 У випадку недостатніх знань, умінь і навичок пройти додаткову підготовку або відмовитися від участі в подорожі.
7.1.3 Дотримуватися правил особистої безпеки, дотримуватися інструкцій з безпеки, дотримуватися правил поведінки в звичайних і надзвичайних ситуаціях.
7.1.4 Використовувати спеціальне спорядження, обладнання і засоби індивідуального захисту в разі потреби.
7.1.5 Дотримуватися вказівок супроводжуючих, гідів та інструкторів-провідників або інструкторів по організації активних видів туризму і відпочинку.
7.1.6 Ознайомитися з інформацією про фактори природного середовища, які впливають на безпеку проходження маршруту (стан снігу, рівень води, прогноз погоди та ін.).
7.1.7 Мати повне уявлення про небезпеки і труднощі маршруту подорожі / екскурсії.
7.1.8 Знати правила надання першої медичної та іншої допомоги до прибуття рятувальників.
7.1.9 Знати ознаки перевтоми, переохолодження і обмороження.
7.1.10 Вживати заходи щодо попередження аварійної або надзвичайної ситуації і не вчиняти дій, що можуть завдати шкоди іншим туристам і собі.
7.1.11 Своєю поведінкою, діями на маршруті сприяти встановленню дружніх відносин в групі, інших туристських групах і з місцевими жителями, враховувати їхні традиції, звичаї та особливості культури.
7.1.12 Зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств і дотримуватися природоохоронне законодавство [9].
7.2 У самодіяльному туризмі необхідно завчасно повідомити про свою подорож регіональні служби МНС і інформувати про подорож близьких (родичів).