Неповоротні витрати на олімпійські проекти в Сочі поставили Зовнішекономбанк (ЗЕБ) на грань банкрутства. Утворену таким чином дірку в держбанку тепер доведеться покривати за рахунок підвищення податків і зниження держвидатків. Тим самим громадяни фактично вдруге заплатять за Олімпіаду. Щоб уникнути дефолту за зовнішніми позиками ЗЕБа, уряд перерахує з бюджету цієї «корпорації розвитку» ще 150 млрд руб. Про це наприкінці минулого тижня повідомив міністр фінансів Антон Силуанов.
«ВЕБ як інститут розвитку в обов'язковому порядку збережеться, і якісь розмови про те, що ВЕБ може припинити існування або поміняти свою форму, неспроможні. ВЕБ як працював, так і працюватиме інститутом розвитку », - заявив в кінці тижня Силуанов.
Він запевнив, що держава буде всіляко сприяти вирішенню тимчасових труднощів, які склалися у ЗЕБа.
Відповідаючи на питання, за рахунок яких бюджетних коштів буде підтриманий ВЕБ, Силуанов уточнив: «Джерелами будуть і 10-процентне скорочення витрат, і приватизація, і робота з підвищенням доходів, і питання акцизів». Тобто, за словами міністра, підтримувати ВЕБ уряд планує за рахунок урізання витрат і підвищення податків. Раніше експерти передрікали, що збільшення ставки по акцизах на бензин може додати до річної інфляції 1% (див. «НГ» від 25.02.16).
Відзначимо, минулого тижня президент Володимир Путін підписав указ про призначення головою ЗЕБа Сергія Горькова замість Володимира Дмитрієва, який обіймав цю посаду майже 12 років. За словами Силуанова, така зміна сьогодні обґрунтована тим, що «потрібен новий погляд на баланс ЗЕБа, на роботу з його активами».
При цьому він вказав, що держава як і раніше буде направляти через ВЕБ частина коштів з Фонду національного добробуту (ФНБ) на пріоритетні держпроекти.
За словами ж Михайла Задорнова, витрати влади на сочинську Олімпіаду в підсумку виявилися набагато вище. Все фінансування олімпійського будівництва, уточнював Задорнов, було квазібюджетной. «Держава і кожен інвестор домовилися про кредитування об'єктів в Сочі за бюджетною схемою фінансування, основну роль в якій виконував Зовнішекономбанк», - повідомляв він. За словами банкіра, компанії і банки, які кредитували будівництво олімпійських об'єктів, працювали під гарантіями ЗЕБа. «ВЕБ під Олімпіаду навидавати кредитів на суму не менше 240 млрд руб. визнавши згодом більшу частину з них проблемними », - вказував Задорнов. Причому ці гарантії, як зазначив Задорнов, були отримані «не по бажанню» тепер уже колишнього голови організації Володимира Дмитрієва. «Чесніше завжди було сказати:« По суті, ряд цих витрат, які зараз неповоротних, - це квазібюджетной фінансування. Ми закладаємо бюджет на Олімпіаду в Сочі - трильйон рублів. Кожен заплатить по тисячі доларів зі своєї кишені », - заявляв банкір в інтерв'ю.
Все це, за словами експертів, призвело до того, що Зовнішекономбанк, створений як банк розвитку, перетворився в «чорну діру», яка постійно втягує все нові і нові бюджетні кошти.
Необхідність підтримки держбанку глава Мінфіну пояснював тим, що ВЕБ повинен виконати всі свої зобов'язання перед зовнішніми кредиторами. «В іншому випадку це позначилося б на довірі до наших фінансових інститутів - рейтинги фінансових інститутів, банків з державною участю, та й РФ, можуть постраждати. Цього допустити не можна », - передає слова Силуанова РИА Новости (див.« НГ »від 27.11.15). Тобто фактично, говорив міністр, не можна допустити дефолту держбанку. Адже в іншому випадку це стане приводом для кредиторів вимагати дострокового погашення паперів майже на 21 млрд дол.
В обмін на держпідтримку, на думку Силуанова, ВЕБ повинен перестати поглинати бюджетні гроші і змінити модель своєї діяльності.
Докапіталізація Зовнішекономбанку на 150 млрд руб. не здатна переламати ситуацію, вважають експерти «НГ». «Проблема не зникне, поки держава буде доручати підконтрольним банкам виконання некомерційних проектів і завдань», - вважає доцент кафедри фондових ринків Академії народного господарства і держслужби Сергій Хестанов. На його думку, державі періодично доводиться реалізовувати в тому числі і нерентабельні проекти. «Рішенням стало б створення окремого інституту по реалізації держпроектів без комерційних завдань, який інвестує держкошти в такі будівництва», - вважає він.
З необхідністю поділу згодні не всі. «ВЕБ як банк себе цілком виправдовує. Необхідності в створенні окремого інституту немає », - вважає заступник голови правління Азіатсько-Тихоокеанського банку В'ячеслав Андрюшкін. Кращим варіантом стало б зміна принципів оцінки ефективності проектів, вказує він.