Про що ще раз варто подумати, перш ніж вирішувати долю малих засобів розміщення в житловому фонді, розкажуть учасники галузі.
Що пропонують депутати
Діюча в даний час редакція частини 3 статті 17 ЖК РФ говорить: «Не допускається розміщення в житлових приміщеннях промислових виробництв». Пропонується доповнити її забороною на розміщення в житлових приміщеннях готелів та інших засобів розміщення, надання готельних послуг та інших послуг розміщення.
Як стверджують експерти в області готельної індустрії, таке нововведення може сильно послабити малий бізнес, особливо в Санкт-Петербурзі і на півдні Росії, де велика кількість міні-готелів, готелів і хостелів розташовано в житловому фонді. В першу чергу, змусивши багатьох власників об'єктів розміщення піти в тінь.
Думка з Петербурга: нелегалів побільшає
Ситуація склалася парадоксальна. На думку учасників готельного бізнесу, новий «хостельних» закон може значно зменшити кількість легальних об'єктів малого бізнесу в галузі. Це особливо актуально для тих регіонів, де хостели в житлових будинках розміщуються традиційно. Наприклад, в Північній столиці.
Багато представників готельного бізнесу сходяться на думці, що якщо цей закон буде прийнятий, нічліжки якраз і не постраждають. Як працювали нелегально, так і будуть.
Для досягнення компромісу надходили пропозиції про різні поправки до законопроекту, в тому числі про обов'язкову реєстрацію хостела або міні-готелю як юридичної особи, встановлення лічильників і т. # 8201; д. «Пропоновані поправки, на мій погляд, нічого не змінюють, # 8201; - говорить Олена Енов. # 8201; - Ми всі, хостели і міні-готелі, якщо не брати до уваги підпільні організації, # 8201; - ТОВ або ІП. # 8239; Окремі лічильники теж є у всіх, вони повинні бути встановлені навіть в звичайних квартирах ».
Крим тільки почав виходити з тіні. Чи надовго?
Представник сегмента міні-готелів Криму, власник готелю «акватель» в Судаку Роман Лисенко, в даному питанні згоден з Оленою Енов: «Ми давно оформили ІП, де 3% - податок від виручки. Крим потихеньку виходить з тіні, рішенням для власників міні-готелів є оформлення індивідуального підприємництва на спрощену систему оподаткування. Такий юридичний статус дає можливість працювати з туристичними агентствами, туроператорами та системами онлайн-бронювання. А вони, в свою чергу, не працюють з фізичними особами. Пройшли ті часи, коли власники готелів ловили за руку своїх гостей на автостанціях або залізничних вокзалах ».
При цьому ситуація в Санкт-Петербурзі все-таки відрізняється від того, як йде справа з міні-готелями в Криму. У Північній столиці безліч об'єктів розміщення розташовані в багатоквартирних будинках, а в Криму це, частіше за все, приватні будинки на своїй території. У разі, якщо закон буде стосуватися тільки багатоквартирних будинків, більшість готельєрів Криму, як і Роман Лисенко, не бачать в ньому ніякої загрози для свого бізнесу. Якщо ж буде необхідність переводити і такі будинки в нежитловий фонд, неминучі додаткові витрати. І не всі можуть бути до них готові.
Нежитловий фонд - це дорого
«Переклад в нежитловий фонд - це ще вкладення 500-800 тисяч рублів, # 8201; - пояснює Олена Енов. # 8201; - Не у всіх ці гроші є. Для малого бізнесу це дуже багато, тим більше якщо у підприємця був узятий кредит, а таких чимало. Логічно при таких вимогах вводити субсидії на цю операцію, інакше це спроба напевно загнати малий готельний бізнес в тінь. Кому від цього буде добре? »
Не варто забувати, що податки і суми комунальних платежів в нежитловому фонді значно вище, ніж в житловому. З одного боку, це привід для докорів з боку ініціаторів законопроекту. Адже можна сказати, що власник об'єкта розміщення таким чином недоплачує бюджету і ресурсопостачальних організаціям. З іншого боку, гості, які проживають в хостелі або міні
готелі, # 8201; - це такі ж жителі, як і всі інші.
Існує ряд питань, що стосуються хостелів. Їх ще належить врегулювати.
Так, головний санітарний лікар Росії Анна Попова висловилася за прийняття окремого закону про готельний бізнес.
Очевидно, що історія з хостеламі і готелями, зокрема, розташованими в житловому фонді, вже незабаром отримає продовження.
Казка про згоду мешканців
Серед запропонованих поправок, які були спрямовані на збереження хостелів в житлових багатоквартирних будинках, було висловлено пропозицію про альтернативу - обов'язкове отримання згоди решти мешканців. Алена Енов вважає дану процедуру практично нереальною: «Як правило, хостели в Петербурзі - це колишні комунальні квартири. У такому будинку - сотні квартир, велика частина з яких досі так і не розселені. Це тисячі людей, хтось обов'язково буде проти, навіть через простого людського «не хочу нічого підписувати».
У Санкт-Петербурзі зараз близько 30 # 8201; 000 місць для розміщення потенційних гостей чемпіонату світу, а потрібно близько 40 # 8201; 000. Пропонований законопроект точно не сприятиме зростанню кількості нових об'єктів розміщення, тим більше в бюджетному сегменті. І висока ймовірність, що через неможливість відповідати рамкам закону добропорядні підприємці просто закриються. Існує думка, що в такому випадку в місті може підвищитися терористична загроза, так як збільшиться кількість підпільних об'єктів розміщення, де постояльців ніхто не буде реєструвати.
Чи настане точка неповернення?
Так чи інакше, підсумкове рішення по «хостельних» законопроекту відкладено на кінець наступного року.