Поряд з проектом Куденхове-Калергі були запропоновані й інші модифікації плану «пан-Європи». Ідея політичного і економічного «об'єднання Європи» стала частіше знаходити відображення у виступах ряду державних діячів та урядових деклараціях.
З 1926 р французькі правлячі кола стали брати активну участь в пан'європейському русі. У травні 1927 року міністр закордонних справ Арістід Бріан став почесним головою Європейського економічного і митного союзу.
Після Першої світової війни Франція вийшла на лідируючі позиції в Європі. Вона була одним з головних творців Версаля, її голос мав вирішальне значення при визначенні перспектив європейського розвитку в 20-і рр. французька дипломатія прагнула гарантувати безпеку своїх східних кордонів і не допустити повторення німецького вторгнення, одночасно вона почала розробляти конструкції нових коаліцій, надаючи великого значення своїм традиційним союзникам в Східній, Центральній і Південно-Східній Європі.
Після кризи 1926 р у французького уряду з'явилося прагнення до врегулювання відносин і укладення угоди з Німеччиною. Таке франко-німецьке «примирення» мислилося в рамках «об'єднання Європи», тому викликало нове посилення пан'європейської пропаганди. Ініціатива французького уряду в даному питанні пояснювалася також тим, що Франція довше інших держав залишалася не порушеної кризою. Ця обставина привела до зміцнення міжнародних позицій країни, що французькі правлячі кола прагнули використовувати для активізації своєї європейської політики з метою встановлення гегемонії на континенті.
В таких умовах в кінці 20-х рр. з'являється оригінальний проект «об'єднання Європи», висунутий А. Брианом (1862 - 1932 рр.) - почесним президентом Пан'європейського союзу і тодішнім міністром закордонних справ Франції, лауреатом Нобелівської премії миру в 1926 р
Великий вплив на позицію А. Бріана надавала міжнародна ситуація в Європі в кінці 20-х рр. і положення Франції. За десятиліття, що минув після закінчення війни, Франція втратила лідируюче положення в Європі. Німеччина набирала сили, що знову викликало у Франції страх за майбутнє. На європейському континенті французьке вплив мала відійти на другий план, а Великобританія посилювала свої позиції. Надії Франції використовувати в своїх розрахунках малі європейські держави не виправдовувалися в повній мірі. До того ж в традиційні сфери французького впливу все активніше впроваджувалися Англія та Італія, а на рубежі 20-30 рр. і Німеччина.
У цих умовах французькі політичні діячі шукали нові плацдарми для пожвавлення своєї активності і для повернення Франції переважного положення в європейських справах. Зокрема, обговорювалася ідея зміцнення англо-французького альянсу, одночасно Франція прагнула вирішити проблему Німеччини методами Локарно. Біля керма французької політики в кінці 20 - початку 30-х рр. стояли А. Бріан, П. Бонкур, Л. Барту. Вони відрізнялися більш широким поглядами і були відомі своїми зв'язками з ліберальними колами європеїстськи спрямування.
І ось, французька дипломатія вирішила розіграти європейську карту. Вона враховувала зростання пан'європейських настроїв в Європі, підключення до цього руху ряду відомих діячів науки, культури і мистецтва, скликання пан'європейських конгресів. З урахуванням цих тенденцій і народився пан'європейський проект А. Бріана. З його допомогою А. Бріан розраховував повернути Франції її керівні позиції, тому що саме Франція повинна була стати душею і рушійною силою нової європейської ініціативи.
Бріан славився шанувальником ідей Сен-П'єр, Вольтера і Руссо. Він був, перш за все, політичним діячем, його дії і проекти були пронизані прагматичними інтересами французьких правлячих кіл і дипломатії. А. Бріан був людиною безмежного чарівності і чудовим оратором. Тільки-но він вставав, щоб взяти слово, як негайно запановувала тиша: всі чекали від нього чогось цікавого. Бріан володів творчою уявою, у нього були конструктивні ідеї. Це був державний діяч, який міг стати вище вікової ворожнечі; більш того він вважав, що природним результатом Локарно має бути створення нової Європи, яка виникне на руїнах старої.
Пан'європейські ілюзії західних інтелектуалів не зустрічається широкої підтримки серед простого населення і мало відповідали ситуації на континенті. Бриану залишалося сподіватися тільки на міждержавний рівень. Навряд чи Бріан вірив в успіх свого підприємства, але він розраховував на те, що висунення такого проекту вже само по собі поставить Францію в центр дипломатичних контактів і підвищить її вага в Європі.
Вперше основні положення свого проекту «об'єднання Європи» А. Бріан виклав в неофіційній бесіді з німецьким міністром закордонних справ Г. Штреземаном, який погодився, що об'єднання Європи «має бути своєрідним способом ліквідації наслідків війни», але під цим він розумів відновлення співвідношення сил, існуючого в Європі в довоєнний період, тоді як Бріан мав на увазі закріплення гарантій територіальних змін, встановлених в Версалі.
Німеччина виходила з того, що оскільки Франція в політичному і військовому відношенні перевершує інші країни Європи, пропозиція Бріана є спробою закріпити позиції Франції. Німеччина, в розумінні Штреземана, могла б зацікавитися політичним об'єднанням Європи лише тоді, коли б вона завоювала чільне місце на континенті.
За допомогою запланованого союзу Бріан сподівався згрупувати навколо Франції не тільки східно-європейських союзників, але і нейтральні країни - Іспанію, Швецію, Норвегію, Данію та балканські держави, що знаходилися поза сферою французького впливу. Бріан розраховував створити заслін економічному проникненню американського капіталу в Європу і одночасно перешкодити зближенню Англії і США.
Європейський союз мислився їм як замкнута угруповання, покликана згуртувати західноєвропейські країни і закріпити версальський статус-кво. У союз не повинні були входити ні США, ні Великобританія, ні СРСР. Йшлося про створення угруповання одних держав, спрямованої проти інших. І хоча бріановскій проект видавався за дієвий засіб забезпечення безпеки та економічного процвітання Європи, була ясна його не тільки антирадянська, а й антиамериканська і антибританську спрямованість.
Меморандум був оголошений 17 травня 1930 г. Він містив велике пояснення необхідності об'єднання. «Об'єднатися, щоб жити і розвиватися - ось нагальна задача, що стоїть перед усіма народами Європи. Настрої населення з приводу об'єднання проявилися вже досить чітко. Тепер справа за урядами, які повинні взяти на себе певні зобов'язання ». Проект Бріана базувався на звичних європейських уявленнях. Значне місце в ньому займали широкомовні заяви про свободу і права, що трактували в буржуазно-ліберальному дусі.
У документі особливо підкреслювалося, входження в Союз не загрожуватиме суверенності держав-членів - це було принципове питання, що цікавило багатьох прихильників європейської федерації. Він відбивав історичні традиції і реальності розвитку Європи 20-х рр. було абсолютно очевидно, що будь-який проект або ідея, засновані на обмеженні національного суверенітету, не мали шансів на успіх; проголошувався пріоритет політики над економікою, «оскільки будь-який прогрес на шляху економічного об'єднання залежить від проблем безпеки».
Куденхове-Калергі, ознайомившись з текстом меморандуму, був розчарований. «Це було написано дуже недбало, розпливчасто і туманно. Все базувалося на принципі непорушності суверенітету всіх союзних держав, підпорядкуванні Європи Лізі Націй та на пріоритеті політики над економікою ».
Залишаючись прихильником Ліги Націй, А. Бріан, конструюючи можливі загальноєвропейські органи, брав за зразок структуру і методи діяльності Ліги Націй. Інституційна структура союзу повинна була включати представницький, виконавчий і адміністративний органи. Вища представницька інстанція - Європейська конференція включала б представників урядів країн-учасниць. Передбачалася щорічна ротація головування на конференції. З числа делегатів повинен був формуватися виконавчий Європейський комітет. Виконавчий орган - Політичний комітет включав би певне число членів і секретаріат. А. Бріан явно хотів використовувати сильні позиції Франції в Лізі Націй і перенести накопичений в її структурах досвід на пропоновані європейські федеральні органи.
У проекті Бріана йшлося про об'єднання на основі федерації, але, швидше за все, це об'єднання треба назвати конфедерацією, оскільки федеративні зв'язку мислилися в загальному вигляді: не було ніяких зобов'язуючих установлений, що ущемляють права держав Європи. Замкнуте регіональний характер її пояснювався так: «деякі питання цікавлять тільки Європу», під якою малася на увазі Західна Європа. З проекту виключалися США, Великобританія (як неконтінентальное держава) і СРСР, який в уявленнях Бріана ні європейською державою.
Меморандум містив запевнення в лояльності Лізі Націй. Це пояснювалося побоюваннями французьких правлячих кіл, що уряди інших країн виступлять проти проекту і перешкодять його здійсненню. А твердження, що плановане об'єднання «не може бути протиставлено жодної іншої етнічної угруповання на інших материках», призначалося для США.
Бріан закликав присутніх представників держав - членів Ліги Націй підтримати його пропозицію: «Я хотів би Вам нагадати про те, що двадцять сім народів, представлених тут і всім серцем віддані справі Ліги Націй, вивчили всі аспекти цієї проблеми, уважно все зважили і прийшли до висновку : «Ми вважаємо, що союз, який об'єднує народи Європи, є життєво необхідним для підтримання миру». У Женеві, було визнано, що об'єднання країн Європи є життєво необхідним для підтримання миру. Але питання про пан-Європі вирішено було перенести на обговорення чергової сесії Ліги, яка в свою чергу постановила продовжити дослідження питання в заснованої для цієї мети Європейської комісії.
Це було пов'язано з тим, що держави Європи не були готові дати старт процесам об'єднання. Проти проекту рішуче виступив англійський міністр закордонних справ А. Гендерсон, який не бачив для Британської імперії можливість вирішувати спільно проблеми Європи на шкоду власним інтересам. Англія активно виступила проти проекту А. Бріана, тому що явно не хотіла посилення французьких позицій в Європі. Англійські правлячі кола більше влаштовувала традиційна гра на протиріччях між європейськими державами, ніж будь-яке союзи або блоки. З цих мотивів в Лондоні відкинули французький проект.
Проект не зустрів підтримки і в Німеччині, де вже діяли праві сили. Якщо правлячі кола Франції плекали ілюзії щодо можливості знайти спільний знаменник щодо плану «об'єднання Європи», то їх німецькі партнери використовували переговори в тактичних цілях. Німеччина не могла обмежиться роллю молодшого партнера в планах «пан-Європи».
Німецькі монополісти виношували плани створення «об'єднаної Європи» під німецьким керівництвом. Рейхсканцлер Брюннінг виступив з пропозицією схвалити ідею «об'єднання Європи», але одночасно заявив про неприйнятність французького плану для Німеччини, поки воно не буде мати «достатнього життєвого простору», а в Європі не встановиться міцний порядок.
Багато країн критично поставилися до спроб виключити з союзу СРСР, інші вважали за необхідне залучити до проекту і Туреччину. Такої позиції дотримувалися Естонія, Литва, Німеччина, Болгарія і ряд інших країн. Вельми прохолодну позицію зайняла Італія.
Ці застереження означали фактичну відмову від визнання основної тези Бріана - про створення політичної організації на основі версальського статус-кво, практично незалежною від Ліги Націй і спрямованої проти СРСР.
Практично лише кілька малих країн підтримали проект. Болгарія і Югославія висловили згоду без поправок, а Норвегія, Греція і Чехословаччина - з невеликими застереженнями. В Англії до числа прихильників «об'єднання Європи» належали Л. Емері і У. Черчілль. Але в правлячих колах посилилася тенденція до створення замкнутого економічного об'єднання, і політичні завдання зумовили негативне ставлення Англії до проекту «пан-Європи».
Відповідна нота Німеччини, Англії та Італії остаточно вирішила долю проекту Бріана. При складанні свого плану, Бріан не врахував, що гострі суперечності між країнами Європи того часу унеможливлюють в даний момент спроби об'єднання.
Меморандум про організацію європейського федерального союзу А. Бріана містив такі положення:
- пріоритет військової безпеки і політичного союзу по відношенню до союзу економічному;
- принцип гнучкої федерації, яка гарантувала б незалежність і національний суверенітет кожної держави-учасниці та одночасно забезпечувала б всім переваги колективної безпеки;
- створення спільного ринку, раціональна організація виробництва і обігу в Європі, прогресивна лібералізація руху товарів, капіталів і людей.
Здається, що бріановскій погляд на Європу не можна назвати «европеизмом» в традиційному сенсі слова, коли його адепти вважали себе більше «европеідамі», ніж громадянами окремої країни. На европеизме А. Бріана лежала печать прагматизму і конкретних політичних комбінацій. Однією з підстав для бріановского проекту були економічні проблеми. Європа стояла на порозі економічної кризи, і об'єднання європейських держав розглядалося як одне з коштів, за допомогою якого можна було б призупинити його дію.
Меморандум про організацію європейського федерального союзу з'явився результатом пан'європейського руху за попереднє десятиліття і найбільш важливим документом серед планів «об'єднання Європи» за період між двома світовими війнами. На відміну від попередніх проектів дана пропозиція носило офіційний характер, оскільки було зроблено від імені уряду.
Європейський проект А. Бріана став останнім великим актом його політичної кар'єри. З його ім'ям пов'язано багато ініціативи французької дипломатії 20-х - початку 30-х рр. людина вельми суперечливих поглядів і устремлінь, А. Бріан увійшов в історію як політик, що чимало зробила для відновлення і розвитку ідеї європейського будівництва.