У Міністерстві оборони Російської Федерації нарівні з військовослужбовцями веде професійну службову діяльність цивільний персонал на основі контракту з головою відомства оборони або його представниками, а також за трудовим договором, строковим або безстроковим, між працівником і роботодавцем в особі начальника установи МО. Щоб розібратися в статусі цивільного персоналу в ВС РФ, є сенс зануритися в історію питання.
У Міністерстві оборони Російської Федерації нарівні з військовослужбовцями веде професійну службову діяльність цивільний персонал на основі контракту з головою відомства оборони або його представниками, а також за трудовим договором, строковим або безстроковим, між працівником і роботодавцем в особі начальника установи МО. Щоб розібратися в статусі цивільного персоналу в ВС РФ, є сенс зануритися в історію питання.
"Уже через 5-10 років в інститутах Міноборони залишаться одні керівники, розробляти проекти Державних програм озброєння буде нікому"
Лейтенант цінніше доктора
Особливості праці цивільного персоналу багато в чому зумовлені правовим становищем іншого боку трудових відносин - роботодавця, його представників, в більшості своїй є військовослужбовцями. Правове регулювання праці таких працівників в частині обмежень їх прав згідно зі статтею 413, а) ТК РФ - пункт про недопущення страйків.
Подай, принеси, заспівай
Таким чином, в ВС РФ відповідними федеральними законами визначено статус військовослужбовців (ФЗ № 76 «Про статус військовослужбовців»), державних цивільних службовців (ФЗ № 79 «Про державну цивільну службу Російської Федерації») і осіб, що проходять альтернативну цивільну службу (ФЗ № 113 «Про альтернативну цивільну службу»). І тільки статус працюючих на підставі трудового договору ніяким федеральним законом не встановлено. Незважаючи на те, що в законодавстві відсутнє визначення поняття «цивільний персонал», цей термін широко використовується в різних нормативних правових актах, що характеризують їх правовий статус, в тому числі в указах президента і в постановах уряду РФ.
Наука на підхваті
На превеликий жаль, таке визначення і правове становище замість поліпшення призвело до погіршення умов їх праці і побуту. Гарантії, що надаються зазначеними вище підзаконними нормативними актами, а також передбачені механізми забезпечення умов гідного життя нічим не підкріплені.
До теперішнього часу в усіх НДІ Міноборони Росії число військовослужбовців скорочено до мінімуму. Основний склад наукових співробітників інститутів - військові пенсіонери і цивільні фахівці, які свого часу спрямовані ГУК МО після закінчення вузів. З року в рік старіє науковий колектив, припливу молоді немає і найближчим часом не передбачається. Немає охочих працювати з мізерним окладом на посаді молодшого наукового співробітника. Накопичені старшим поколінням знання нікому передавати. Рівень наукових розробок падає. При такому положенні скоро, вже через 5-10 років в НДІ Міноборони Росії залишаться одні керівники, нікому буде прогнозувати розвиток систем ОВТ, розробляти проекти Державних програм озброєння, займатися обгрунтуванням напрямків військового будівництва.
Повернути вчених в інститути
VII з'їзд Профспілки цивільного персоналу Збройних Сил Росії особливо відзначив, що існуючого законодавства про працю недостатньо.
- розробити положення про статус осіб цивільного персоналу, які працюють на підставі трудового договору в ВС РФ, яке в певному сенсі має відповідати положенням про статус військовослужбовців;
- визначити законодавчо статус цивільних науковців НДІ Міноборони. Вони не можуть бути в ролі обслуговуючого персоналу. Як варіанти пропонується встановити для них статус державних цивільних службовців або особливий, новий статус - цивільних науковців ЗС РФ;
- збільшити посадові оклади особам з числа цивільного персоналу не менше ніж в три рази для того, щоб робота в Міноборони стала престижною, а умови життя - вище рівня прожиткового мінімуму.
Часу для прийняття важливих рішень трохи, може трапитися непоправне - повна втрата наукових кадрів Міністерства оборони. І тоді для виправлення ситуації знадобляться десятки років.
Довідка «ВПК»
1. Федеральні державні цивільні службовці, які взяли на себе зобов'язання щодо проходження цивільної служби на посадах державної цивільної служби в ЗС РФ.
2. Особи, які проходять альтернативну цивільну службу.
3. Особи, що працюють на підставі трудового договору у військових частинах та інших військових формуваннях.
Георгій Кудряшов,
доктор технічних наук, професор Академії військових наук
# Статус цивільних службовців # КЗпП # НДІ Міноборони РФ # місячний оклад #VII З'їзд Профспілки цивільного персоналу Збройних Сил
Я думаю, що пан професор вніс великий вклад в розвиток науки і далеко не дурна людина. Тому йому легко можна знайти престижну, високооплачувану роботу. Або у нас в країні вчені звання і ступені просто так роздають. Чим більше професійний опитопит і знання, яких у пана професора предостатньо, тим більше корисної та цікавої роботи. Заробити можна не тільки сидячи на окладі. Звідки час, щоб писати подібні статті? А в цілому, цікавий матеріал.
Пану професору бажано б знати різницю між штатною і облікової чисельністю.