розділ II
ПІДПРИЄМНИЦТВО В СИБИРИ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XIX - ПОЧАТКУ XX ст.
1865 року в нього були внесені деякі уточнення. Відповідно до цих законодавчих актів придбання купецьких прав надавалися всім підданим, які сплатили патентні і квиткові торгово-промислові збори. Число купецьких гільдії скоротилося до двох, відповідно, торгові патенти, пізніше названі гильдейских купецьких свідоцтв, поділялися на 2 розряду - гільдії.
Відкривати й утримувати торговельні та промислові заклади можна було тільки після отримання гильдейского свідоцтва. Свідоцтво 1-ї гільдії давало право виробляти оптового торгівлю російськими та іноземними товарами на всій території імперії, містити фабрично-заводські заклади і брати повсюдно підряди без обмеження суми. Відповідно, купець 2-ї гільдії міг виробляти роздрібну торгівлю в межах міста і повіту, містити фабрично-заводські заклади і брати підряди на суму не більше 15 тис. Руб. Інститути, які раніше свідоцтва на право торгівлі для селян і міщан скасовувалися. Тепер для ведення дріб'язкової торгівлі досить було вибрати свідоцтва 3-го розряду. Іноземці в правах займатися торгівельною діяльністю зрівнювалися з російськими підданими.
Іменуватися купцем мав право тільки людина, який викупив станове гильдейское свідоцтво. Знову який перебував в купецькийпрошарок підприємець, який отримав на своє ім'я свідоцтво однієї з гільдій і "при взятті оного представив квитанцію, яка свідчить про повну сплату ним усіх. Повинностей, приймає найменування купця і, разом з членами родини його, в свідоцтво внесеними, вступає до складу купецтва того місця, де він записаний ". По одному купецькому свідченням в тій місцевості, на яку було поширено його дей
ствие, дозволялося містити необмежену кількість торгових і промислових закладів з придбанням на кожне з них окремого квитка.
Купецькі свідоцтва вибиралися тільки в містах. Тому купець, що жив і торгував, наприклад, в с. Локтевском Бійського повіту і вибрав гильдейское свідоцтво в Бійську, іменувався Бійським купцем. Необхідно відзначити, що в Сибіру досить значна кількість купців (за підрахунками В.А. Скубневскій - приблизно 1/4) проживало в сільській місцевості. Особливо сільське купецтво було характерно для землеробських районів з розвиненою сільській торгівлею, прикладом яких в Західному Сибіру є Алтайський гірський округ. При цьому, як правило, купці у сільській місцевості проживали у великих селах, де проводилися ярмарки, були зручні шляхи сполучення, а в деяких випадках і промислові закладу. Економічний розвиток деяких таких неміських торгових центрів привело в подальшому до перетворення їх в міста (Новоніколаєвськ, Боготол, Камінь, Черемхово і ін.).
Особи, які викупили свідоцтва, мали право або зарахувати до купецтва, або зберегти своє колишнє звання. Однак, оскільки станові права купців були значними, правом зберегти своє колишнє звання користувалися деякі, переважно дворяни. Навпаки, прагнучи отримати станові купецькі привілеї, в гільдії записувалися особи, що не володіли великими капіталами.
З ініціативи міністра фінансів Н.Х. Бунт в 1884 р був прийнятий закон "Про більш рівномірному оподаткуванні торгівлі і промисловості", за яким були введені нові оклади (за свідоцтва 1-ї гільдії - 565 руб. 2-й - від 40 до 120 руб. На дріб'язковий торг - 10 -30 руб. на развозной торг - 16 руб.), а в 1885 р було введено додатковий процентний і раскладочний збори. Перший з них, в розмірі 3%, а з 1892 р - 5% чистого прибутку сплачували акціонерні товариства, кредитні установи та пайові товариства, зобов'язані публічної звітністю; раскладочний збір платили всі інші гильдейские підприємства. З 1889 р оподаткування раскладочного збором було поширене і на більшість негільдейскіх підприємств.
Необхідно підкреслити, що нововведення в оподаткуванні підприємців не піднімали податки з промисловості і торгівлі до рівня небезпечного для їх розвитку. Після введення додаткового збору промисловці і торговці повинні були сплачувати не більше 4% від чистого доходу, в той час як землевласники, наприклад, платили від 4 до 5,5%, а власники інших нерухомого майна до 6,5%.
Крім податкового регулювання для заохочення підприємницької та громадської діяльності купців в Російській
Найбільш поширеними купецькими нагородами були срібні або золоті медалі "За старанність" для носіння на грудях або на шиї. Медалі карбувалися в формі диска діаметром 4-5 см з профілем імператора на лицьовій стороні і носилися на спеціальній орденської стрічці.
Купець міг бути наданий і орденом. З російських орденів найчастіше для нагород купцям, використовували ордена Станіслава і Анни нижчих ступенів, але іноді "за відмінне старанність і особливі праці" купець міг отримати і орден Володимира. Деякі сибірські купці мали вельми представницькі колекції державних нагород. Наприклад, Бійський купець 2-ї гільдії М.С. Сичов за багаторічну громадську і благодійну діяльність був нагороджений трьома золотими медалями "За старанність" на станіславської і Аннінской стрічках, орденом Станіслава 2-го ступеня, Анни 2-го ступеня і Володимира 4-го ступеня. Три ордена і кілька медалей мав Бійський купець-первогіл'деец А.Ф. Морозов; купець Н.І. Ассане був нагороджений 5 медалями "За старанність", медаллю Червоного Хреста, орденами Станіслава і Анни 3-го ступеня, а також китайським орденом Подвійного Дракона 4-го ступеня. Нагороджувалися не лише купці-чоловіки, а й жінки. Бійськая купчиха 1-ї гільдії Є.Г. Морозова була нагороджена медаллю в пам'ять царювання імператора Олександра III, а також в 1893 р отримала від імені великої князівни Марії Павлівни золотий браслет з сапфіром і діамант вартістю 1000 руб .; дружина купця Н.І. Ассанова Марія Андріївна мала срібну медаль "За старанність" на володимирській стрічці, 2 золоті на станіславської і олександрівскою стрічках і медаль Червоного Хреста.
Як зазначалося вище, на відміну від інших станів, перебування в купецтві не було довічним. Купець зобов'язаний був вибирати гильдейское свідоцтво щорічно. Якщо ж у встановлений термін він не поновлював свідоцтво, то разом з членами своєї сім'ї вибував з гільдії.
У становому купецькому свідоцтві вказувалися всі члени сім'ї купця. При цьому всі родичі, записані в свідоцтво, вважалися зарахованими до купецького стану і облада-
Чи, таким чином, всіма становими правами і привілеями, до числа яких належали: звільнення від тілесних покарань, свобода пересування (т.зв. паспортна пільга), право за певних умов отримати особисте або спадкове почесне громадянство, право на участь в становому самоврядування і деякі інші.
Законом чітко визначався коло родичів, які могли бути внесені до складу купецької сім'ї. Так, в станове купецьке свідоцтво, що видається на ім'я чоловіка, могла бути внесена дружина, а в видане на ім'я дружини чоловік внесений бути не міг. При батькові чи матері могли бути внесені в одне з ними свідоцтво їхні сини і незаміжні дочки. Онуки включалися до складу сім'ї тільки в тому випадку, якщо їхні батьки також значилися в сімействі і не виробляли торгівлю від свого імені. Допускалося, крім того, включення до складу сім'ї та усиновлених законним порядком дітей. Випадки усиновлення в купецтві були не такими вже й рідкісними. Найчастіше це відбувалося в тих сім'ях, де не було власних дітей. Крім того, дозволялося включати незаміжніх сестер до складу сім'ї їх брата - "начальника сімейства", а також купець міг зарахувати в своє сімейство разом з дружиною дітей від її першого шлюбу - синів до повноліття, дочок до заміжжя. Купецької вдові надавалося право включити в свою сім'ю дітей її померлого чоловіка від його першого шлюбу нарівні з її власними дітьми в тому випадку, якщо її колишній чоловік перебував з нею в другому або третьому шлюбі. Всі інші родичі не могли бути внесені до складу купецької сім'ї і мали право перебувати в стані тільки від свого імені.
Членам купецького сімейства, записаним в одне свідоцтво на ім'я "начальника сімейства", дозволялося займатися його торговими справами. Син або дочка, які досягли повноліття, могли вибрати свідоцтво на своє ім'я, проте в цьому випадку вони повинні були: виписатися зі свідчень свого батька чи матері і самостійно нести відповідальність за своїх торгових справах. Настільки детальна регламентація складу купецької сім'ї диктувалася фіскальними інтересами держави, для того щоб обмежити коло осіб, що мали право торгувати нерозділеним капіталом і запобігти. таким чином, можливість, ухилення від виплати гильдейских зборів.
Деякою специфікою відрізнялася правове становище торговців єврейської національності. У Російській імперії аж до початку ХХ ст. для євреїв заняття торгівлею було пов'язано з
певними труднощами. Для того щоб протистояти проникненню єврейського капіталу у "внутрішні губернії", в XIX в. був розроблений ряд законодавчих актів, згідно з якими право виїзду за межі отримували тільки ті торговці, хто не менше 5 років перебував у 1-й купецької гільдії. Як тільки купець-єврей вибував з 1-ї гільдії, він автоматично втрачав право перебування поза смуги осілості. Лише десятирічне перебування в 1-ї гільдії давало євреям право посяде вільного проживання в будь-якому місці Російської імперії. Крім того, довгий час купців-євреїв було заборонено зводити в почесне громадянство, було обмежено їх право на участь у міському самоврядуванні. Кілька зменшилися дискримінаційні заходи після прийняття в 1865 р Закону "Про дозвіл євреям жити у всіх місцях Імперії і займатися без жодних обмежень, на однакових з усіма російськими правах, ремеслами і промислами". Після прийняття цього закону переселення євреїв до Сибіру і залучення їх в місцеве підприємництво набуло масового характеру.
Права купців 2-ї гільдії, відповідно, могли отримати особи, які обрали свідоцтва на торговельні підприємства другого розряду з оборотом від 50 до 300 тис. Руб. або промислові підприємства 4-5 розрядів.
Ухвалення закону 1898 р визначалося необхідністю переходу до прибутковий-прогресивної системи оподаткування підприємців. На відміну від колишніх зборів промисловий податок 1898 р робив об'єктом оподаткування не підприємці, а підприємство і стягувався з кожного торгового або промислового закладу, скільки б їх не було у капіталіста. Державному промисловому податку підлягали всі види промислових підприємств, транспортні, торгові, а також особисті промислові заняття.
Податок ділився на основний і додатковий. Основний податок стягувався за патентній системі шляхом вибірки промислові свідоцтв відповідної групи підприємств (промислових, торговельних та інших). Підприємства кожної з цих груп поділялися за видами (наприклад, в групі торговельних підприємств - торгівля, скупка, кредит), які, в свою чергу, ділилися на розряди за розмірами оборотів і прибутків. Для торгових закладів таких розрядів було встановлено 5, для промислових - 8. Розмір податку залежав не тільки від видів і розрядів підприємств, але і від класу місцевості, в якій вони перебували.
Крім основного податку, промислові і торгові підприємства підлягали також додатковому оподаткуванню. Додатковий податок стягувався у вигляді раскладочного і процентного зборів з прибутку. Відсотковий збір, наприклад, для підприємств, зобов'язаних публічною звітністю, встановлювався в розмірі від 3 до 6%, якщо прибуток становив понад 3, але менше 10% з капіталу. При більшого прибутку капіталіст сплачував 6% з усієї суми прибутку, плюс 5% з надлишку прибутку понад 10%.
У цій досить струнку систему оподаткування були деякі винятки. Так, для деяких промислових підприємств допускалася безкоштовна оптова та роздрібна торгівля, а також підприємцям надавалося право виробляти поставки і брати підряди без вибірки особливих промислових свідоцтв. Крім того, закон надавав підприємцям право оскаржити суми податку.
тя підприємницькою діяльністю. Це як раз і знайшло відображення в поділі свідоцтв на промислові і гильдейские.
Таким чином, гильдейский збір з основного промислового податку перетворився в плату виключно за приналежність до купецького стану. Тому підприємці, які хотіли користуватися становими правами і привілеями, повинні були одночасно з вибіркою промислового свідоцтва взяти на своє ім'я і станове купецьке свідоцтво.
Реформа оподаткування призвела до помітного зниження чисельності купецького стану на початку XX ст. Скорочення числа обраних гильдейских свідоцтв пояснюється, перш за все, тим, що промислові свідоцтва вищих розрядів, що дають права вибирати купецькі свідоцтва, могли викуповувати тільки дійсно дуже багаті люди. Крім того, в цей час багато великих підприємці, які не зацікавлені в додаткових станових правах, не вибирали купецькі свідоцтва і залишалися в міщанському або селянському стані. З іншого боку, в цей час стали з'являтися так звані неторгующіе купці, тобто особи, які не займалися підприємницькою діяльністю, але які користувалися відповідними становими правами, так як викупили гильдейское свідоцтво і сплатили щорічний промисловий податок.
З іншого боку, внаслідок необов'язковості записи в гільдії для занять підприємницькою діяльністю стало значно скорочуватися число обираних купецьких свідоцтв, при цьому питома вага купецтва серед підприємців з початку XX ст. швидко зменшується. У Сибіру це особливо помітно на прикладі молодого, швидко зростаючого міста - Новомиколаївська, де не склалося значної групи власного купецтва і в підприємницькому середовищі станові купецькі цінності не грали великої ролі. Так, наприклад в Новоніколаєвську з 97 осіб, що викупили в 1916 р промислові свідоцтва вищих, розрядів, які давали право на зарахування в гільдії, тільки 6 чоловік побажали записатися в купецькийпрошарок.
читальний мірі зберегло їх навіть на початку XX ст. коли станове устрій суспільства стало вже анахронізмом.
3. Рабінович Г.Х. Велика буржуазія і монополістичний капітал в економіці Сибіру кінця XIX-початку XX ст. Томськ, 1975.
4. Рудченко І.Я. Історичний нарис оподаткування торгівлі і промислів в Росії. СПб. 1893.
5. Звід законів про станах. Ст, 159, СПб. 1911.
9. Шепелєв Л.Є. Царизм і буржуазія в другій половині XIX століття: Проблеми торгово-промислової політики. Л. один тисячі дев'ятсот вісімдесят одна.