Історія становлення і розвитку служби дільничних уповноважених міліції в системі органів внутрішніх справ Росії
Становлення і розвиток інституту дільничних в містах На всіх етапах розвитку Російської держави служба дільничних уповноважених міліції займала і займає важливе місце в системі органів внутрішніх справ.
Ця служба має багатовікову історію. Першим правоохоронним відомством на Русі був Розбійний наказ, заснований Іваном Грозним в 1571 р
У XVI ст. з'явилися так звані губні старости (губа - адміністративна територіальна одиниця російської держави), котрі володіли владними повноваженнями, наділені укупі з іншими і поліцейської функцією і послужили певним прообразом майбутнього дільничного поліції, а в подальшому - міліції.
На посаду околодочного наглядача призначалися особи, які досягли 25 років, що володіють здоровим статурою, які мають відповідну освіту, право на пільги другого розряду по військової повинності або ж придбану на державній службі досвідченість.
Обов'язки околоточних наглядачів вказувалися в спеціальній інструкції, згідно з якою околодочний наглядач повинен був твердо засвоїти свої обов'язки і чітко виконувати їх. Він зобов'язаний був днем і вночі якомога частіше обходити ввірений йому куток для охорони громадської тиші і порядку, приймати запропоновані законом заходів до припинення порушення таких. Йому пропонувалося попереджати вбивства, розбої, грабежі, крадіжки та інші злочини проти особистої безпеки обивателів.
Околодочний наглядач був зобов'язаний «не зупиняючись на загальному знайомстві з населенням околодку, намагатися найближчим чином дізнатися його жителів, щоб мати завжди готовими ті відомості, щодо обивателів околодку, які необхідні для успішного виробництва розшуків», «він не повинен був залишати без уваги жодного випадку, а, навпаки, на все звертати увагу, за всіма стежити і всі події запам'ятовувати і використовувати всі відомості при необхідності »2 Див. Інструкція околодочного наглядача Ревельській міської поліції. П. 5. Ревель, 1900. С. 3.
Для досягнення належного успіху в охороні громадського порядку інструкція зобов'язувала околоточних наглядачів взаємодіяти один з одним, бо «при повній солідарності завжди швидше і легше виявляються злочини та розшукуються злочинці».
Становлення і розвиток інституту дільничних в сільській місцевості Більш складним виявився процес становлення і розвитку інституту дільничних в сільській місцевості. Їх функції виконували волосні міліціонери і підпорядковані їм молодші міліціонери. В умовах, коли куркульство використовувало різні форми боротьби для підриву громадського порядку і ослаблення Радянської влади, боротьба зі злочинністю і порушеннями громадського порядку придбала в селі першорядне значення. І страждають від цього боротьби падала на волостную міліцію. Розпочато створення в сільській місцевості ділянок і прикріплення до них міліціонерів було покладено в 1924-1925 рр. в ході укрупнення волостей. Але тільки після введення нового адміністративно-територіального поділу країни (район - округ - область) більшість сільських районів стали поділятися на ділянки.
Дільничні інспектори міліції, будучи повноважними представниками органів внутрішніх справ на закріпленій за ними території, забезпечують рішення практично всього комплексу правоохоронних завдань, що стоять перед міліцією. На відміну від будь-якого іншого співробітника міліції, який вирішує, як правило, одну з задач ОВС, дільничні інспектори працюють за всіма напрямками правоохоронної діяльності. При правильній організації роботи всіх підрозділів в особі дільничних інспекторів міліції органів внутрішніх справ мають джерело різноманітної і концентрованої інформації про різні сторони оперативної обстановки і життя населення на тій чи іншій території, що дозволяє іншим службам користуватися інформацією для рішення своїх специфічних завдань.
До 1974 р дільничні інспектори входили до складу служби охорони громадського порядку (іменувалася в той час зовнішньої службою міліції). У 1974 р вони були введені до новоствореної службу профілактики, що є, в свою чергу, складовою частиною підрозділів карного розшуку.
У 1983 р служба профілактики була скасована, а дільничні інспектори виведені з підпорядкування апарату карного розшуку. У 1986 р дільничні інспектори були знову введені до складу служби охорони громадського порядку, що об'єктивно зумовлено характером покладених на дільничних інспекторів обов'язків.
Дільничні уповноважені міліції на всіх етапах розвитку цієї служби є головною сполучною ланкою міліції з населенням, гарантом захисту прав і свобод громадян від злочинних посягань за місцем проживання. Дільничний уповноважений міліції в нинішній час - це представник міліції громадської безпеки, що виконує покладені на нього завдання по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку на закріпленій за ним в установленому порядку частини території, яку обслуговує органом внутрішніх справ.
Сьогодні служба дільничних уповноважених міліції - це оновлена, що зазнала серйозну реорганізацію система підрозділів у складі органів внутрішніх справ зі своїми ще не до кінця вирішеними проблемами і широкими перспективами. Відповідно до вимог МВС Росії і в цілях забезпечення ефективної оперативно-службової діяльності всіх правоохоронних органів передбачено підвищити роль дільничного уповноваженого міліції в боротьбі зі злочинністю.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб