Міністерство знайшло альтернативну міру щодо захисту історичних об'єктів в районі Царського моста. Громадські працівники з ідеєю не згодні.
На минулому в минулу п'ятницю засіданні свердловського уряду обласної міністр держмайна Олексій Пьянков заявив, що будівля фабрики-кухні «Уралмашзавода» включили до реєстру пам'яток історії та культури. Він зізнався, що об'єкт довгий час знаходився в розробці МУГІСО, рішення по ньому не брали, але підкреслив, що це було ще до приходу його команди. За словами прес-секретаря міністерства Галини Уткін, в Єкатеринбурзі зараз ведеться робота ще по 26 об'єктах, які претендують на потрапляння до реєстру пам'яток історії та культури, а в минулому місяці на охорону поставили 11 будівель. У розмові з представником МУГІСО JustMedia з'ясував особливість проходження даної процедури, складності включення об'єкта до реєстру пам'яток культури і в черговий раз торкнувся теми присвоєння території в районі Царського моста статусу пам'ятного місця.
Визнання будівлі пам'ятником - процедура дорога і скрупульозна
Визнати той факт, що будівля «Уралмашзавода» включили в реєстр із запізненням і не зовсім в потребном вигляді (нагадаємо, в минулому році на об'єкті сталася пожежа - прим. Ред.), В МУГІСО відмовилися. Там впевнені, що за два роки виконано колосальну роботу і сам факт постановки пам'ятника на охорону - вже перемога.
«Не треба забувати, що, крім Єкатеринбурга, у нас 97 муніципалітетів. Не можна займатися тільки Єкатеринбургом, тим не менш, тут ми поставили на охорону більшу кількість пам'ятників, ніж у всій області, і на сьогодні, як тільки стало можливим пройти історико-культурну експертизу, вона була пройдена, після чого об'єкт внесли до реєстру », - зазначила прес-секретар МУГІСО Галина Уткіна.
За її словами, регламенту проходження процедури немає, але в середньому вона займає близько року. Спершу громадські працівники, приватна особа або муніципалітет подають заявку на включення об'єкта до реєстру пам'яток історії та культури. Після цього проводиться історико-культурна експертиза, документ стверджують в Заксобрании і направляють до Міністерства культури Росії, яке виносить рішення про включення об'єкта до реєстру. Галина Уткіна не виключає можливості відмови, процедуру можуть анулювати і тоді бюджетні кошти, витрачені на експертизу, і зусилля співробітників МУГІСО з оформлення всіх необхідних документів будуть марні.
«На моїй пам'яті відмов не було, ми працюємо скрупульозно, робимо все юридично правильно, щоб власник не оскаржив в суді постанову об'єкта на облік, а він може це робити», - каже Галина Уткіна.
Потрібно пояснити, що після того як будівля включають до реєстру пам'яток історії та культури, оформляються охоронні зобов'язання, які власник повинен виконувати. У разі якщо він вирішить продати об'єкт, ці зобов'язання переходять до нового власника разом з будівлею.
«На власника пам'ятки накладається велика кількість зобов'язань, збільшується квартплата, тому що реставрація об'єкта культурної спадщини та ремонт звичайного житлового будинку - це дві різні речі», - пояснює Галина Уткіна.
Вона згадує ситуацію навколо продажу дерев'яних будівель колишнього тубдиспансеру, де два об'єкти з дванадцяти були визнані пам'ятками. Спочатку пропонувалося, що ці приміщення як обтяження віддадуть забудовникові, який зайде на цю територію. Згідно із законом, він зобов'язаний їх ремонтувати, проте громадськість була проти.
«Що ми зараз маємо? Вони стоять, у тубдиспансеру грошей немає, а у нас немає повноважень до примусу, силою ми не змусимо проводити ремонт. Уявіть, що з ними буде через п'ять років. Якби не був розвинений популізм, емоційність, прийшов би забудовник і відреставрував їх, він зобов'язаний це робити за законом. Є думка, що якщо об'єкт культурної спадщини продається, то його обов'язково знесуть. Звідки такі висновки? Він в будь-якому випадку під охороною, а знесення будівлі загрожує кримінальною відповідальністю », - пояснюють в МУГІСО.
МУГІСО і громадські працівники Єкатеринбурга не змогли прийти до спільного знаменника
Від загального переходимо до приватного. Кореспондент JustMedia заводить розмову про території навколо Царського моста. Нагадаємо, на цей раз градозащітнікі Єкатеринбурга пішли далі і вимагають МУГІСО не просто визнати об'єкти, що розташовуються в цьому районі, пам'ятками культури, а наділити територію статусом пам'ятного місця. Громадські працівники довгий час обговорювали це питання з представниками міністерства, проводили мітинги і пікети на підтримку ініціативи, проте позитивного результату не добилися. Хоча, з якого боку подивитися.
«МУГІСО відмовилося від ідеї пам'ятного місця, а ми ні, - каже градозащітніца Марина Сахарова.- Останнім часом ми спілкуємося з МУГІСО тільки письмово, усне спілкування зводиться до обману. Вважаємо за краще не витрачати час на спілкування з цією інстанцією. Нам обіцяли створення громадської експертної ради, обговорення ідеї, але результату немає ».
У МУГІСО заявляють, що громадські працівники дійсно звернулися в міністерство з ініціативою. Була створена робоча група, співробітники відомства зібрали первинну інформацію про даному районі, після чого фахівці з області побували в Казані і Санкт-Петербурзі, де вивчили досвід проведення подібних процедур, дізналися думки профільних фахівців, отримали висновок науково-виробничого центру, вислухали позицію муніципальної влади і прийшли до висновку, що погодитися з тими межами, якими громадські працівники пропонують окреслити територію Царського моста, не можна.
«Уявіть, ми визнаємо пам'ятником всю територію навколо Царського моста, не кілька окремих будинків, а їх там близько дванадцяти, а все, що всередині запропонованої кордону. Але тут є старе житло, в якому живуть люди, але яке тепер можна буде знести, оскільки будинок потрапляє під охорону. Хтось цих людей питав? Ніхто. Там є звичайні будинки, в яких без дозволу МУГІСО неможливо буде поміняти труби, встановити лавки, дитячі ігрові майданчики, кондиціонери на вікнах, а вартість ремонту фасадів будівель зросте в три рази, тому що це об'єкт культурної спадщини. Цих людей хтось запитав? Ні. Мешканці будинків можуть оскаржити дане рішення в суді, заявити: «Я не хочу жити в пам'ятнику». І вони будуть праві. Є, зрештою, містобудівна політика міста. Муніципалітет запитали? Ні », - каже Галина Уткіна.
Експерти з Санкт-Петербурга визнають таку міру ефективної, але лише для свого міста, де існують цілі райони старовинних будинків, які без праці можна охрестити визначних місцем. Однак в нашому випадку, коли між будівлями є нехай навіть маленька, але сучасна споруда, система вже не працює.
«По-перше, жодна історико-культурна експертиза в такому випадку не пройде, по-друге, ми повинні дотримуватися інтереси всіх сторін, а будь - я говорила вище», - додає Галина Уткіна.
Вона розповіла про альтернативну міру збереження культурних об'єктів, яке запропонувало громадським МУГІСО. Щоб максимально убезпечити будівлі, міністерство збирається провести роботу по охоронному зонування території пам'ятки.
«Згідно із законом, територія навколо об'єкта-пам'ятки, яка також підлягає охороні, обмежується двадцятьма метрами. Але якщо ми доведемо на історико-культурної експертизи, а ми доведемо, що територія пам'ятника ширше, то ми ці ділянки збільшимо до 100-150 метрів. Таким чином, якщо в районі Царського моста розташовується 12 пам'ятників культури, то розширена територія поблизу кожного з них накладається один на одного, і в рамках цих ділянок вже нічого не можна будувати. Виходить, ми зберігаємо унікальну історичну середу. Це найрозумніше рішення, і муніципалітет поставився до нього розумінням », - пояснює прес-секретар.
Однак громадські працівники ідею не оцінила і збираються продовжити боротьбу за визнання території навколо Царського моста визначних місцем.
В цей час МУГІСО вже оголосило конкурс на проведення задуманих робіт, тобто початок оформляти охоронне зонування на об'єкти культурної спадщини поблизу об'єкта.
«Цей захід дозволить, щоб між маленькими пам'ятниками і позаду них не зводили сучасні висотні будівлі. Історичний район таким і залишиться », - зазначає в кінці розмови з JustMedia Галина Уткіна.