У Німеччині біженцям з Північного Кавказу, як правило, відмовляють у притулок. Проте, багатьом з них вдається залишитися в ФРН. Про те, як це відбувається, розповів в інтерв'ю DW адвокат Бернварда Остроп.
DW: Якими шляхами потрапляють до Німеччини біженці з Північного Кавказу?
Бернварда Остроп: Існує велика мережа контрабандистів. Як правило, біженці купують собі виїзд, платять по кілька тисяч доларів, щоб потрапити в Європу. Багатьох довозять тільки до Польщі, де вони спочатку подають заяву з проханням про притулок, а потім відправляються далі, до Німеччини. Але є і такі, яких ховають в схованці в вантажівці і везуть прямо сюди. При цьому контрабандисти стежать за тим, щоб біженці не знали, яким маршрутом їх везуть.
- Які причини спонукають ваших клієнтів просити в Німеччині політичний притулок?
- Причин багато. Багато хто говорить про тортури, яким їх піддавали. Часто мова йде про людей, які самі по собі не були політично активні, але з волі обставин - будучи родичами бойовиків або знайомими їх знайомих - виявилися в ролі допитуваних. При цьому мої клієнти часто говорять, що їх катували в чеченських правоохоронних органах.
- Вам доводилося брати участь в співбесідах, які проводять з претендентами політичного притулку співробітники Федерального відомства у справах мігрантів та біженців?
- Так, адвокат може бути присутнім на такому співбесіді. І я намагаюся якомога частіше супроводжувати моїх клієнтів.
- Як проходить таке співбесіду? Це схоже на допит або скоріше на інтерв'ю?
- Це не допит, як в поліції, але, тим не менш, така співбесіда - процедура дуже втомлива. Співробітники відомства в першу чергу намагаються з'ясувати маршрут біженця в Німеччину, щоб визначити, чи стосується цей конкретний випадок до компетенції ФРН. Ця частина співбесіди триває дуже довго, так що після відповіді на всі питання у претендента притулку вже не залишається сил, щоб докладно розповісти про свою долю на батьківщині.
- А що вони розповідають про те, як опинилися в Німеччині?
- Найчастіше вони дійсно цього не знають. Контрабандисти строго дотримуються правил конспірації. Інша справа, якщо вони спочатку виявилися в Польщі, там подали заяву і залишили відбитки пальців. У цьому випадку вони можуть більш точно описати свій шлях. Іноді вони їдуть поїздом до західного кордону Білорусі, а потім пішки переходять на польську сторону.
- Якщо в ході співбесіди з'ясовується, що біженець приїхав до Німеччини через Польщу і там вже подав заяву, його відправляють назад?
- В такому разі починається процедура відповідно до регламенту «Дублін» (звід правил, відповідно до якого визначається, яка з держав ЄС має займатися розглядом клопотання про надання статусу біженця. - Ред.). Солідарність між країнами ЄС невелика. Кожна намагається перекласти справу про притулок на іншу.
- І як така процедура проходить?
- Якщо є відбитки пальців в європейській картотеці біженців Eurodac, тоді направляється запит до Польщі, чи прийме вона цю людину назад. Федеральне відомство у справах мігрантів та біженців завалено такими справами, їх не встигають обробляти.
У мене є клієнти, які вже два роки перебувають у підвішеному стані і до сих пір не знають, чи стосується їх справа до компетенції ФРН. Якщо ж Польща після запиту німецьких властей виявляє готовність прийняти біженця, тоді у Німеччині є ще шість місяців, щоб передати біженця польській владі.
- Я недавно познайомився з біженцем з Чечні, який вже чотири роки перебуває в Німеччині в такому підвішеному стані. Що буде з ним далі?
- Якщо з'ясується, що немає ніяких причин, що перешкоджають видворенню, почнеться процедура відновлення документів. Між ФРН і Росією існує угода про реадмісію, за яким потрібно, зокрема, встановити особу людини. Найчастіше це відбувається за допомогою паспорта або іншого документа, що посвідчує особу. Отримати такий документ дуже важко, цей процес триває місяцями. Але іноді буває досить, наприклад, російських водійських прав. Такий документ Росія теж визнає для виконання угоди про реадмісію.
- А який статус у людей, які чекають на розгляд справи про депортацію?
- Вони отримують тимчасовий дозвіл на перебування в Німеччині, поки не будуть зібрані всі необхідні папери. Іноді це триває дуже багато часу. Справа ускладнюється, якщо у людини народилися в Німеччині діти. Як засвідчити їх особистість, якщо в Росії їх немає ні в одному регістрі про народження? А потім може статися інтеграція біженців в німецьке суспільство де-факто. Якщо діти, наприклад, почали ходити в німецьку школу, це часом може привести до того, що вся сім'я в результаті отримає дозвіл залишитися в Німеччині.