Мінфін запропонував збільшити секретні витрати майже на 680 мільярдів рублів, до 3,66 трильйона рублів, при загальному бюджеті в 16 трильйонів 99 мільярдів рублів. Таким чином, витрати, за які уряд не буде звітувати, досягнутий історичного максимуму з часів розпаду СРСР - 22 відсотків.
Зрозуміло, левова частка засекречених витрат припадає на розділ «Національна оборона». Тому цілком природно, що пропозиція Мінфіну наводить на підозри про мілітаризацію російської скарбниці.
Засекреченість цих, на перший погляд, суто мирних витрат можна пояснити тільки тим, що вони, ймовірно, якимось чином пов'язані зі сферою безпеки. Наприклад, мова може йти про фінансування військової медицини або спеціальних військових навчальних закладів.
На тлі можливого збільшення засекречених витрат погіршується ситуація з бюджетним дефіцитом, який може вирости з 3,3 до 3,6 відсотка ВВП. Втім, заступник голови Зовнішекономбанку Андрій Клепач передбачав дефіцит якраз на рівні 3,5-3,6 відсотка ВВП.
Фото: Олексій Дружинін / РІА Новини
Позиція керівника Мінфіну Антона Силуанова з приводу оборонних витрат з часом змінювалася. Якщо його попередник Олексій Кудрін був послідовним противником зростання військових витрат, то нинішній міністр поступово дрейфує від спроб скоротити військовий бюджет в сторону повної одностайності з міністерством оборони.
Так, пиріг дійсно втрачає калорійність - різко наростити доходи не виходить, витрати треба скорочувати. З іншого боку, в рецепті пирога з'являється багато секретних інгредієнтів - приховані витрати збільшуються. Але якщо говорити саме про військові витрати, то Росія - зовсім не сама мілітаризована країна.
На оборонні витрати в Росії припадає 5,4 відсотка ВВП - приблизно на рівні Ізраїлю і трохи менше, ніж в Об'єднаних Арабських Еміратах (5,7 відсотка). США витрачають на свою військову машину 3,3 відсотка ВВП. Більше всіх забирає у національної економіки армія Саудівської Аравії - 13,7 відсотка ВВП (дані Стокгольмського інституту дослідження проблем світу).
Зрозуміло, витрати на військовий комплекс призводять в тому числі і до розвитку. Технології, що розробляються спочатку суто в військових цілях, в результаті використовуються і в цілком мирних галузях. Саме так, наприклад, виник інтернет. Тому зростання військових витрат не завжди відволікає ресурси від мирної економіки, а іноді - навпаки, поставляє нові рішення і технології.
Фото: Gary Cameron
Григорій Коган
Марат Селезньов