Спосіб перший: ПРИПИСКИ
РАЗ - розпил, ДВА - ВІДКАТИ, грошики ЧИНОВНИК РАД
Старі будинки в Краснодарі давно просили капітального ремонту - треба було замінити дахи, оновити водопровід, фасади, електропроводку. Гроші на таку справу в бюджеті знайшлися швидко. Через пару місяців, коли роботи були в самому розпалі, на Кубані пронісся слух: накрили комунальну мафію, та не просто злодюг, а високе начальство.
- Начальник управління житлового господарства Краснодара Валерій Ісаєв заарештований, - підтвердив в Твіттері губернатор Олександр Ткачов. - Підозрюється в махінаціях з бюджетними грошима, які виділяються на ремонт житла.
Схему оперативники розкусили швидко, благо винаходити велосипед Ісаєв не став: замість тисячі рублів за батарею записував в кошторис три, замість трьох тисяч за проводку ставив п'ять. Пара зайвих цифр - і вуаля: бюджетні мільйони плавно перетекли на потрібні рахунки. Таким чином встигли "відремонтувати" більше трьох сотень будинків на 350 мільйонів рублів, розповідає заступник начальника Слідчого управління МВС по Краснодару Роман Авдєєв.
Спосіб другий: дуті ПЛАТЕЖІ
РІЗНИЦЯ В ЦІНІ КИШЕНІ НЕ ТЯГНЕ
Ще одна лазівка, через яку в чиновницькі кишені можуть витікати гроші, це наші з вами комунальні платежі. Схема дуже схожа на роздування кошторисів на ремонт, але тут шахраюють вже не з ціною ліфтових кабін, а з кіловатами і гігакалорії: по паперах щороку опалення і вода дорожчають, наприклад, на 25%, а насправді підвищення ледь дотягує до 15% . Різницю - в кишеню.
Приблизно так йшли справи в місті Рубцовську Алтайського краю. Як розповідають місцеві жителі, в минулому році комунальні послуги різко підскочили в ціні, чому - ніхто сказати не міг. При цьому будинку взимку буквально вимерзали.
Після того як жителі зібрали 44 тисячі (!) Підписів на користь відставки Гамалеева, градоначальнику довелося покинути пост, а прокуратурі порушити кримінальну справу.
Спосіб третій: СПОРІДНЕННІ ЗВ'ЯЗКУ
Мешканці побігли зі скаргами до директора жука Олександру Фурсаєва, але той тільки руками розвів. Новоспечений чиновник в "комуналці" ніколи не працював, університетів не закінчував, а якщо і керував ніж, так хіба що вантажівкою - в місті його знають як Сашку-камазіста. Карколомна кар'єра простого воділи здавалася б дивом, якби не був вчорашній Сашка законним чоловіком градоначальник.
- Олена Іванівна його буквально проштовхнула, - розповідає помічник депутата Рязанської обласної Думи Ігор Лобанов. - Вона порекомендувала чоловіка - і справа в капелюсі: міськрада єдину кандидатуру затвердив.
Відразу ж після призначення новоспечений володар жука представив свою програму розвитку місцевого комунального господарства.
- Я хочу розгребти це болото, - по-чоловічому просто і конкретно заявив Фурсаев.
Нещодавно з подачі Новомічурінськ Бонні і Клайда з'явилася нова фішка - почали ставити на дому "врушка", Щити розподільні пристрої. Варто кожна така штучка 60 тисяч руб-лей, 3% від цієї суми сплачують громадяни, а тому треба отримати їхню згоду. Але такі умовності нікого не збентежили - взяли і поставили нахрапом. У звітах все чин по чину: "вулиця Енергетиків, 11, - ВРУ встановлені". Але такого будинку в Новомічурінськ немає, а пристрої працюють, хоч ти трісни! Чисте чаклунство!
Інший приклад. У кемеровському ЖКГ примарних будинків досі не водилося, але свої комунальні полтергейсти теж є - загадкові чорні діри, в які мільйонами витікають гроші. На нещодавній нараді у Дмитра Медведєва губернатор Кемеровської області Аман Тулєєв ледь не ридав, згадуючи місцевих бандитів від ЖКГ.
- А частина голів батьківських міст і районів вважають, що це їх сімейний бізнес, - скаржився Тулєєв президенту. - Одні розпродавали стратегічні об'єкти родичам, інші здавали практично задарма.
Таку зворушливу турботу про дитятку не помічати стало вже неможливо, і колишнього мера звинуватили в перевищенні службових повноважень. На майно наклали арешт, але за душею у колишнього мера виявилися тільки три невеликих вкладу та гараж. Всього разом не вистачить, щоб заплатити хоча б один відсоток від усіх зниклих грошей.
Агван Мікаелян, генеральний директор аудиторсько-консалтингової компанії "ФінЕкспертиза"
"Якщо кільце не розімкнути, ніякої модернізації і чесності нам не бачити"
- У плачевного стану нашого ЖКГ, на мій погляд, є три причини. По-перше, низька продуктивність праці: комунальні підприємства часто працюють неефективно, а ціну за свої послуги виставляють завищену. По-друге, у нас дуже сильно все зношене - комунікації, інфраструктура, житловий фонд. І ще у нас в комунальній сфері все фантастично монополізовано. До цього додається божевільна корупція, яка в ЖКГ взагалі одна з найвищих, це заважає працювати і витрачати ефективно гроші. Якщо це кільце не розімкнути, то ніякої модернізації і чесності в "комуналці" нам не бачити.
Олександр БАСТРИКІН, глава Слідчого комітету Росії:
Рашид НУРГАЛІЄВ, міністр внутрішніх справ Росії:
- Найбільшу небезпеку становить насамперед незаконне завищення тарифної сітки на житлово-комунальні послуги, в тому числі на електроенергію, а також використання різних схем, при яких зібрані від населення платежі виводяться з обороту підприємств сфери ЖКГ і ПЕК. Причому компаніями широко практикується саме висновок грошових коштів на розрахункові рахунки підприємств-нерезидентів, в тому числі і зареєстрованих в офшорних зонах. Загальні суми таких операцій тільки в поточному році щоквартально перевищували десять мільярдів рублів.
"У нас просто немає можливості контролювати цю систему"
Питання про те, звідки взялася корупція в російському ЖКГ, викликає сьогодні у всіх нервовий сміх. Здається, що її вже пора вписувати окремим рядком в усі кошториси витрат - так вона, рідна, прижилася. Як свідчить недавнє опитування Громадської палати, 58% росіян в цьому році зустріли в комунальних конторах ще більше шахраїв, ніж раніше.
- Тих, хто не має бажання брати хабарі або взагалі якось зловживати повноваженнями в Росії, просто немає, - каже директор Центру антикорупційних досліджень та ініціатив Transparency International Russia Олена Панфілова. - Бізнесмени дають, чиновники беруть, система налагоджена.
У нашому ЖКГ є всі умови, щоб без зайвих клопотів отримати надбавку до платні. Про причини можна міркувати нескінченно, але, за словами Олени Панфілової, головна одна - гроші в "комуналці" ніхто не контролює.
- Система в результаті інновацій та перебудов стала багатошаровою, - міркує експерт. - У ній, як в пирозі, рівними шарами - чиновники, державні підприємства, керуючі компанії, і все між собою пов'язані. А коли і виконує роботу і приймає одна і та ж контора, тут корупція сама собою народжується.
Так і виходить: керуюча компанія гроші збирає і розподіляє, департаменти та управління житлово-комунального господарства самі труби прокладають і самі ж за собою стежать. Кільце замкнулося, змія вкусила себе за хвіст і отруїлася власним отрутою - ні заплачених грошей, ні водопроводу.
- Коли почалася реформа ЖКГ, нашу "комуналку" спробували перекроїти на закордонний лад, - каже Панфілова. - Але там її контролюють громадяни. У нас же можливості хоч щось контролювати просто немає, а багатьом це навіть в голову не приходить. До того ж федеральна влада часто не може дотягнутися до місцевої, місцева не дивиться на бізнес. І цей "листковий пиріг" щомісяця приносить непоганий дохід.
div> .uk-panel '> "data-uk-grid-margin>