При митному оформленні товару митний орган встановив код товару (сублимированная локшина, сушений кальмар) відповідно до ТН ЗЕД Росії, відмінний від раніше задекларованого мною. При цьому товар не змінився. Товар я оформляв протягом чотирьох років. Які права я маю на разі незгоди з митним органом? - І. Нікіткіну, г. Владивосток.
На питання відповідають фахівці адвокатської компанії "Белянцев і партнери":
- Віднесення товару до будь-якої товарної групи є прерогативою митних органів. Відповідно до Митного кодексу РФ (ТК РФ) митні органи здійснюють політику держави в області класифікації товару.
Цю функцію митними органами - це здійснення політики стягнення митних зборів і поповнення державного бюджету за рахунок учасників зовнішньоекономічної діяльності. Виконання даної функції іноді призводить до вимоги митних органів класифікувати товар в тій чи іншій товарній позиції (групі), незважаючи на незгоду заявників - сумлінних учасників зовнішньоекономічної діяльності.
При митному оформленні товару у юридичних і фізичних осіб виникають спори з митними органами по класифікації товару. Іноді митні органи дають свої пояснення з посиланням на листи Державного митного комітету Росії (ГТК), які несуть рекомендаційний характер. Бувають випадки оформлення по одному і тому ж коду згідно ТН ЗЕД Росії протягом певного ряду років.
Наприклад, всім нам відомі продукти - сушений кальмар і локшина сублимированная. Відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Росії (ТН ЗЕД) кальмар сушений класифікується в товарній групі -0307, а локшина сублимированная з пакетами приправ в товарній групі - 1902. Однак митні органи класифікують дані продукти в товарних групах відповідно: готовий кальмар - 1605 і вермішелевий суп швидкого приготування -2104. Як це пояснити: чи змінилося законодавство, змінився товар або змінився підхід митних органів щодо застосування ТН ЗЕД? Кожен випадок вимагає індивідуального роз'яснення, для цього використовуються Пояснення до ТН ЗЕД. При цьому відповідно до Митного тарифу ставка мита змінюється з 10% до 15% від митної вартості.
У разі ж сумнівів у правильності визначення митним органом того чи іншого товару особа, що декларує товар (декларант), має право звернутися в торгово-промислову палату або в експертно-криміналістичну службу ДВТУ або ГТК РФ за висновком з питань: яким товаром є наданий для дослідження зразок, про склад продукту (товару), про спосіб обробки (приготуванні) і т.д. Цей висновок допоможе правильно визначити код товару. На жаль, дані експертні установи не має права встановлювати код товару згідно з ТН ЗЕД Росії.
Класифікація товару в тій чи іншій групі впливає на розмір митних платежів. Причини виникнення таких суперечок викликані прагненням сторін: митних органів - стягнути побільше митних платежів до держбюджету, а учасників ЗЕД - поменше заплатити.
Бажаючи швидше оформити товар в митному відношенні, учасники ЗЕД погоджуються з рішенням митних органів і іноді завищують митні платежі.
Крім того, учасники ЗЕД залучаються митними органами до адміністративної відповідальності за заяву в митній декларації або в документі іншої установленої форми декларування недостовірних відомостей або недостовірне декларування (ч.1 ст. 16.2 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення).
Відповідно до ст. 405 Митного кодексу РФ (ТК РФ) ви маєте право оскаржити рішення (в тому числі нормативні акти), дії або бездіяльність митних органів РФ та його посадових осіб, якщо вважаєте ущемленими свої права і законні інтереси.
Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів та їх посадових осіб включає початкове оскарження і вторинне оскарження (ст. 406 ТК РФ).
Первісна скарга подається відповідно до вищестоящого митний орган РФ або вищій посадовій особі. Первісна скарга на рішення, дії або бездіяльність ГТК РФ і його посадових осіб подається в цей комітет (ст. 407 ТК РФ). Первісна скарга подається протягом трьох місяців з дня повідомлення особи про рішення або вчинення дії. При неповідомлення особи про прийняте рішення первісна скарга може бути подана протягом шести місяців з дати прийняття рішення (ст. 408 ТК РФ).
Скарга подається в письмовій формі і надсилається відповідному митному органу РФ або посадовій особі (ст. 411 ТК РФ).
Первісна скарга повинна бути розглянута протягом місячного терміну. Вищий митний орган РФ або ГТК РФ може продовжити терміни розгляду скарги, але не більше ніж на два місяці (ст. 409 ТК РФ).
Відповідно до ст. 416 ТК РФ ви маєте право подати вторинну скаргу на рішення, дії або бездіяльність митних органів РФ та його посадових осіб до арбітражного суду Приморського краю. Вторинні скарги на рішення, дії або бездіяльність митних органів та їх посадових осіб при проведенні митного контролю, виробництві митного оформлення, віданні провадження у справах про ПМП та їх розгляді (крім оскарження постанов митних органів у таких справах) та з інших питань, що не зачіпають економічної політики РФ, подаються до районного (міського) народного суду за місцем знаходження митного органу РФ або за місцем роботи посадової особи митного органу, чиї рішення, дії або бездіяльність про бжалуются.
Якщо відносно вас винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, то ви маєте право оскаржити постанову по справі відповідно до п.1 ст. 30.1 КоАП РФ: винесену суддею - в вищестоящий суд; винесене посадовою особою - в вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи або в районний суд за місцем розгляду справи.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення, скоєному юридичною особою або особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, оскаржується в арбітражний суд відповідно до арбітражним процесуальним законодавством (п.3 ст. 30.1 КоАП РФ).
Скарга подається судді, в орган, посадовій особі, якими винесено постанову по справі і які зобов'язані протягом трьох діб з дня надходження скарги направити її з усіма матеріалами справи до відповідного суду, вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи (ст. 30.2 КоАП РФ).
Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення постанови. У разі пропуску строку вказаний термін за клопотанням особи, яка подає скаргу, може бути відновлений суддею або посадовою особою, правомочними розглядати скаргу (ст. 30.3 КоАП РФ).
газета "Золотий Ріг"